Украина без Таможенного союза
Украина определилась и не будет вступать в Таможенный союз, заявил президент страны Виктор Янукович. По его словам, Украина по-прежнему привержена интеграции в Евросоюз, она будет добиваться создания зоны свободной торговли с ЕС и упрощения визового режима.
«Не стоит вопрос вступления Украины в Таможенный союз. Мы определились, у нас есть закон, и есть Конституция, которую мы соблюдаем», - сказал президент на 8-й Ялтинской ежегодной встрече «Украина и мир: общие вызовы, общее будущее», передаёт «Интерфакс».
По его словам, Украина стремится стать мощным игроком на евразийской арене. «Украина - именно среди тех стран, которые заявили сегодня о намерении выйти из кризиса обновленными и сильными. Поддержат ли эти усилия наши партнеры, как говорят, не на словах, а на деле: согласятся ли Восток и Запад с появлением сильного игрока в центре Евразийского континента?», - сказал Янукович.
По мнению главы государства, у Украины есть все условия, чтобы стать региональным лидером в восточной Европе. «И мы стремимся к этому», - отметил он.
В то же время президент подчеркнул, что эта цель будет достигнута только в случае успешного проведения модернизации Украины и углубленного сотрудничества со стратегическими партнерами страны. «И это движение в будущее должно быть встречным», - резюмировал Янукович.
Премьер-министр РФ Владимир Путин на инвестиционном форуме «Сочи-2011» прокомментировал отказ президента Украины Виктора Януковича вступить в Таможенный союз.
По мнению Путина, это заявление «носит, скорее, политико-эмоциональный характер». «Если посмотреть на реалии, то станет ясно, что выгод в Таможенном союзе больше», - считает премьер.
«Мы только что говорили о проблемах еврозоны. Мне трудно себе представить, что в этих условиях Украина будет присоединяться к еврозоне. Это абсолютно нереальные вещи», - сказал Путин на сочинском форуме.
При этом он подчеркнул, что решение Украины не вступать в Таможенный союз не отразится на сотрудничестве Москвы и Киева. «Я не слышал этого заявления, но окончательное решение должен принимать народ страны в ходе дискуссии. Но, безусловно, это суверенный выбор страны - куда присоединяться. Мы не можем ничего Украине навязать. Будем сотрудничать в любом случае», - отметил Путин.
Как сообщали «Актуальные комментарии», в начале сентября текущего года Янукович заявлял, что Украина в будущем не исключает членства в Таможенном союзе России, Белоруссии и Казахстана. «Мы проводили расчеты; одни из них показывают, что вступление в ТС выгодно для нас, другие - что невыгодно. Мы хотим посмотреть, как будет работать Таможенный союз через год-два, как будут выстроены отношения внутри ТС, когда его члены вступят в ВТО. Если это будет выгодное членство и будет политическая воля, мы дадим согласие», - сказал Янукович в интервью, опубликованном в газете «Коммерсант Украина».
Напомним, что Москва неоднократно приглашала Киев вступить в Таможенный союз, членство в котором, в частности, обеспечит Украине более низкие цены на газ. Однако присоединению Украины к ТС препятствуют договоренности страны с Евросоюзом о создании зоны свободной торговли. Украина стремится подписать соответствующие соглашения до конца текущего года.
12 апреля 2011 года премьер-министр РФ Владимир Путин встретился в Киеве с главой украинского правительства Николаем Азаровым. В ходе встречи Путин заявил, что прямой выигрыш Украины от вступления в Таможенный союз может составить от 6,5 до 9 милиардов долларов в год. «Вопрос в том - о чем может договориться Украина со своими партнерами в рамках создания зоны свободной торговли с Евросоюзом», - сказал Путин.
В Еврокомиссии, в свою очередь, заявили, что Украине придется выбирать между вступлением в Таможенный союз и созданием зоны свободной торговли с ЕС.
В Киеве на это ответили, что для украинской стороны сотрудничество с Европой важнее, нежели вступление в Таможенный союз. 22 апреля министр иностранных дел Украины Константин Грищенко подтвердил, что евроинтеграция является приоритетным направлением для Украины, а с Таможенным союзом Киев намерен сотрудничать, не вступая в него. Взамен полноценного вступления в ТС Украина предложила России сотрудничество по формуле «3+1».
Николай Азаров, со своей стороны, сообщил, что полноценному вступлению Украины в Таможенный союз препятствует также членство страны во Всемирной торговой организации. «Если нам вступать в Таможенный союз, нам нужно пересмотреть все абсолютно соглашения с ВТО, это реально? Это абсолютно нереально», - сказал он. Именно поэтому, по словам премьера, Украина предложила взаимодействие в формате «3+1».
В свою очередь, президент России Дмитрий Медведев заявил в конце августа, что несмотря на заинтересованность во вступлении Украины в Таможенный Союз, Россия не может согласиться на ее участие в организации по формуле «3+1». «Или пусть вступают целиком, полностью подписывают всё по этапам, становятся полноправными членами Таможенного союза и извлекают из этого все выгоды и несут все обязанности, или тогда это уже другой путь», - отметил российский президент.
Из Киева уже давно исходили определенные сигналы о том, что для Украины вступление в Таможенный союз не является приоритетным направлением. Но четкого ответа на этот счет не было.
Ранее Янукович говорил о том, что для Украины достаточно перспективной является интеграция с Евросоюзом по части создания единого экономического пространства. Но, по мнению Украины, это противоречит вступлению Украины в Таможенный союз, равно как членство в Таможенном союзе противоречило бы членству Украины в ВТО.
Много ограничений было озвучено, что в общем-то говорило о том, что Киев пока не горит желанием интегрироваться в эту структуру.
Да, вопросы о вступлении в Таможенному союзу - не столько экономического, сколько политического характера. Ведь за все то время, что Янукович является президентом, ему пока не удалось добиться более-менее существенных уступок по данному вопросу. В 2010 году были достигнуты определенные договоренности, но на этом, в общем-то, добрые отношения между нашими странами, по сути, закончились.
Прорывов в отношениях между Москвой и Киевом с тех пор не было, и все это, конечно, серьезно ударяет по аппаратным позициям Януковича как неэффективного переговорщика по газу. В отличие, допустим, от Юлии Тимошенко, которая весьма эффективно использовала этот инструмент для удержания себя в большой политике и для создания определенного имиджа успешной переговорщицы по сложным вопросам с российским руководством.
Поэтому я думаю, что во время предстоящего визита украинского президента в Москву эта тема, конечно, может и будет подниматься. Но в принципе, еще во время саммита в Душанбе было понятно, что Москва на данный момент по газовым вопросам в отношении Киева идти на уступки не готова.
Эйфория от избрания Януковича президентом у России уже прошла. И сейчас понятно, что отношения двух стран снова если не уходят в минус, то, по крайней мере, серьезных позитивных подвижек и побед в них нет. И сам диалог уже из позитивной плоскости переходит к резким тональностям. Страны даже в диалоге не открываются друг-другу для уступок.
То, что украинское руководство откажется вступать в Таможенный союз, было понятно, так как в этом вопросе оно не может принимать самостоятельные решения.
На украинское руководство давят с двух сторон. С одной стороны, есть давление со стороны Евросоюза. Причем давление это осуществляется, в том числе и не напрямую. Помимо того, что европейцы дают понять, что Украина, войдя в Таможенный союз, навсегда закроет для себя двери в ЕС, еще идут прозрачные намеки украинским олигархом, что в таком случае у них возникнут проблемы с оффшорами, со средствами за рубежом, и так далее, и тому подобное.
Второй источник давления - это те самые украинские олигархи, которые откровенно боятся конкуренции со стороны российских бизнесменов - значительно более, с их точки зрения, сильных. К тому же, украинский бизнес подвержен психологическому давлению со стороны Европы, о котором я уже сказал.
Но при этом, безусловно, решение не вступать в Таможенный союз не выгодно государству и гражданам Украины. Таможенный союз просто вынужден будет резко ужесточить таможенную границу с Украиной, о чем и говорил Путин. Иначе какой же это Таможенный союз, если у него нет на таком ответственном участке, как украинские границы, таможенного кордона? Этот шаг будет иметь очень серьезные последствия для украинского торгового баланса.
Что касается переговоров по газу, то в рукаве у Януковича может быть еще только один вариант. Ведь Россия, по сути, сказала, что согласна снизить цены на газ при двух вариантах - или вы вступаете в Таможенный союз, или мы с вами создаем совместное предприятие на основе вашей газотранспортной системы. Может быть, предложение Януковича о строительстве «Южного потока» через территорию Украины и является завуалированным предложением совместного использования украинской газотранспортной системы.
Ведь когда говорят «Давайте поведем Южный поток...», речь по сути идет о том, что Россия будет владеть этой трубой. Россия скажет: «А зачем, параллельно тем трубам, которые у вас уже лежат, строить другую трубу. Вы нам лучше эту отдайте, которая уже есть». Таков, я думаю, следующий шаг.
Может начаться традиционный разговор, что это национальное украинское достояние. Но у России есть возможность ответить: «Вы же не против "Южного потока", и не возражаете, чтобы он принадлежал нам, находясь на вашей территории». То есть, на мой взгляд, это предложение может стать таким многоступенчатым ходом, который позволит успокоить общественное мнение внутри Украины и, по сути, выйти на создание совместного газового консорциума.
