Украина должна стать федерацией
Вице-премьер Украины по вопросам региональной политики Виктор Тихонов выступил за федерализацию Украины, сообщают «Украинские новости».
Виктор Тихонов сказал в интервью изданию «Газета 2000»: «Я убежденный приверженец идеи децентрализации власти и федерализма», напомнив, что в конце ХІХ − начале ХХ столетий идею федеративной Украины поддерживали Михаил Драгоманов и Михаил Грушевский, а на выборах президента 1991 года за федеративное устройство выступал Вячеслав Чорновил.
Вице-премьер подчеркнул, что с принятием Конституции в 1996 году дискуссия по этому вопросу была закончена, был закреплен унитарный статус Украины, однако, по его словам, многие вопросы территориальной организации государства не были решены.
«Практика показала, что современная модель не отвечает современной задаче. Сколько бы мы не говорили о стремлении встать в один ряд с развитыми странами Европы, если не будем ничего менять, то вряд ли достигнем положительных сдвигов», - полагает он.
Вице-премьер отметил, что президент Виктор Янукович поставил перед правительством задачу по децентрализации власти, и наработки в данной сфере есть, однако, по его словам, это дело не одного месяца.
Напомним, в 2007 году Партия регионов заявляла о готовности внести в Верховную Раду уже готовый проект изменений в Конституцию, которая предусматривает децентрализацию власти.
Депутат Рады, член фракции Блоку «Наша Украина - Народная Самооборона» Юрий Ключковский заявил тогда, что за разработанными Партией Регионов изменениями Конституции по децентрализации власти стояла идея федерализма.
В соответствии со статьей 2 Конституции, Украина является унитарным государством.
Ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Евгения Войко:
Разговоры о распаде Украины ведутся давно, причем подобного сценария придерживаются и некоторые российские эксперты. Однако нельзя забывать тот факт, что основная промышленность, на которой держится украинская экономика, сосредоточена в восточных областях, а выход к морю имеют южные, опять же пророссийские регионы страны.
В этой связи большой вопрос, будет ли самостоятельной западная часть республики. Поэтому вызывает даже некоторое удивление тезисы о том, что Восточная Украина – это неподъемный балласт для государства. Как известно, более 60% украинцев выступают против вступления страны в НАТО, однако в свое время это не смущало ни Ющенко, ни Тимошенко при реализации проекта интеграции страны в евроатлантические структуры (в частности, через План действий по членству в НАТО).
Начнём с того, что всякая политическая идея опирается на интересы тех групп, которые эту идею проводят в жизнь, которые её поддерживают. В отличие от времени Грушевского, на Украине основным политическим субъектом являются экономические группировки, хотя, конечно, Украина расколота по этническому и религиозному признаку.
Рассмотрим 2 гипотетических варианта. Первый – Украина остаётся унитарным государством, каким она сейчас и является, с назначением президентом глав регионов и т.д. С одной стороны, это очевидно способствует единству страны и единству политических задач, которые ставятся перед страной. Такая схема больше всего соответствует тем, кого мы называем «украинизаторами» (то есть сторонниками ведения единой политики создания единой украиноязычной нации на всей территории Украины). Для этого унитарная власть при демократических схемах является необходимой.
С другой стороны, является ли для Украины органичным возможное федеральное устройство Украины, то есть с переход с унитарного на федеральное? На мой взгляд, федеральная структура абсолютно спокойно уляжется на Украине, потому что Украина очень разделена. Конечно, это сильно ослабит центральную президентскую власть. Регионы сразу начнут приобретать ещё большую самостоятельность в связи с национальными, религиозными особенностями, которые существуют в каждом регионе. Крым, Галичина, Волынь, Донецк, Киев, Винница, Буковина, Закарпатье – это совершенно разные регионы, каждый из которых потенциально может быть отдельной страной с отдельным этносом и отдельной нацией.
Вместе с тем мне бы абсолютно не хотелось, чтобы Украина распалась. Я противник этой идеи, которая часто муссируется. Я за сильную единую Украину. Но у меня нет однозначного ответа. Надо тщательно думать над последствиями того или иного сценария. Конечно, федеральное устройство Украины приведёт к усилению региональных группировок, но на самом деле приведёт к усилению демократизма и парламентаризма на Украине и ослабит единое президентское правление.
