Статья
14 Июля 2011 10:17

Усыновленных детей защитили

Усыновленных детей защитили
Фото: Shutterstock

<p>Россия и США подписали соглашение по усыновлениям.<br />
<br />
Документ подписан министром иностранных дел России Сергеем Лавровым и госсекретарем США Хиллари Клинтон в Вашингтоне 13 июля.<br />
<br />
«Оно равноправное, по-настоящему двустороннее», - отмечал Сергей Лавров, комментируя телеканалу «Россия 24» подготовленный текст соглашения.<br />
<br />
По словам российского министра, данный документ предполагает ряд важных положений.<br />
<br />
«Во-первых, обязательное психологическое тестирование потенциальных усыновителей, учитывая несколько эпизодов с избиением российских усыновленных детей, изнасилованием. Это принципиально важно, что ответственность за такое тестирование будут нести американские власти», - подчеркнул Лавров.<br />
<br />
Кроме того, заявил он, соглашение запрещает, так называемое «независимое усыновление», оно может осуществляться лишь через аккредитованные агентства.<br />
<br />
«В-третьих, оговорено, что до достижения совершеннолетия все наши усыновленные американцами дети будут сохранять российское гражданство», - также рассказал министр.<br />
<br />
Уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Павел Астахов удовлетворен подписанием соглашения между Россией и США по вопросам усыновления.<br />
<br />
«Двустороннее соглашение между Россией и США делает процедуру усыновления детей более прозрачной и контролируемой, устанавливает правила, приемлемые для обеих сторон», - сказал Астахов. Его слова цитирует пресс-служба детского омбудсмена.<br />
<br />
Вместе с тем он добавил, что первостепенная задача для России – «устраивать российских детей в российские семьи».<br />
<br />
«Я уверен, что скоро так и будет, все российские сироты обретут свои семьи, и мы начнем брать на усыновление детей из других стран. Двустороннее соглашение между Россией и США позволяет это делать», - сказал Павел Астахов.<br />
<br />
Он отметил, что страны долго шли к подписанию этого документа. Состоялось семь раундов переговоров.<br />
<br />
Соглашение предусматривает, в частности, контроль за усыновленными российскими детьми и предоставление им американского гражданства.<br />
<br />
«Переоценить значимость подписанного соглашения невозможно, оно уникально. Необходимо отметить рекордные сроки, за которые оно было заключено. На его подготовку ушел один год, один месяц и два дня. Для сравнения, на подготовку соглашения с Италией ушло четыре года», - сказал Астахов.<br />
<br />
По его словам, важно, что США выражают готовность не только усыновлять российских детей, но и защищать их права. Сейчас в США проживают 3 млн российских граждан и 100 тысяч усыновленных российских детей.<br />
<br />
«Все это время, когда мы готовили соглашение, наша делегация думала о тех детях, которые попали в трудную ситуацию в США. Я надеюсь, что теперь все усыновленные американцами российские дети будут жить более благополучно», - отметил детский омбудсмен.<br />
<br />
В конце июня начальник отдела отношений с США департамента Северной Америки МИД РФ Александр Захаров отмечал, что в ходе последнего, седьмого раунда переговоров по соглашению «удалось провести окончательную сверку текста, снять разногласия и выйти на подготовку данного документа к подписанию».<br />
<br />
Со своей стороны, участвовавший в пресс-конференции заместитель руководителя отдела американских граждан за рубежом департамента по консульским вопросам госдепартамента США Джим Петтит добавил, что на последнем раунде обсуждались технические моменты, «сверялись лингвистические разницы между российским и английском вариантами текста».<br />
<br />
Петтит отметил, что в договоре будет прописано, чтобы после усыновления российских детей за условиями их жизни тщательно следили, также будут проверяться родители, которые хотят усыновить ребенка - их дом, способность растить детей.<br />
<br />
Заместитель руководителя департамента воспитания и социализации детей Минобрнауки РФ Сергей Вителис, в свою очередь, сообщил журналистам, что работа над соглашением вошла в завершающую стадию: «Мы ожидаем уточнения текста с точки зрения его соотнесенности с текстом на английском языке, и после этого мы направим его нашим коллегам из других федеральных органов власти».<br />
<br />
Вителис добавил, что после подписания соглашения американские организации по усыновлению, работающие в России, должны будут предоставить документы, свидетельствующие о том, что «они соответствуют соглашению по усыновлению, а организации, которые будут претендовать на получение разрешения, будут проходить переаккредитацию по новым правилам».<br />
<br />
В настоящее время в России насчитывается 130 тысяч детей, которых могут усыновить. С 1992 года более 60 тысяч российских детей было усыновлено американцами, в прошлом году таких было чуть более 1000.</p>
Комментарии экспертов
<p style="margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 16px; margin-left: 0px; line-height: 15px; font: normal normal normal 12px/normal Arial; color: rgb(117, 117, 117); text-align: justify; ">Подписание соглашения - большой шаг вперед. На самом деле, и американская и российская стороны добивались установления внятных механизмов усыновления. Были некие затруднения в связи с тем, что именно в США почему-то последние годы происходило достаточное количество инцидентов, связанных с усыновленными  детьми, вплоть до гибели детей. </p>
<p style="margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 16px; margin-left: 0px; line-height: 15px; font: normal normal normal 12px/normal Arial; color: rgb(117, 117, 117); text-align: justify; ">Поэтому обе стороны были заинтересованы в том, чтобы обезопасить эту процедуру и собственно поддержать тех родителей в США, которые, усыновив российских детей-сирот, в том числе и инвалидов, дали им действительно вторую жизнь. Таких семей, которые стали для российских детей родителями, на самом деле очень много. </p>
<p style="margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 16px; margin-left: 0px; line-height: 15px; font: normal normal normal 12px/normal Arial; color: rgb(117, 117, 117); text-align: justify; ">Поэтому само по себе соглашение является очень серьезным шагом вперед, Сейчас, на мой взгляд, нужно акцентировать внимание не только на том, чтобы совершенствовать механизмы наблюдения за семьями, усыновившими детей, но и наладить мониторинг за процессом усыновления в России. </p>
<p style="margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 16px; margin-left: 0px; line-height: 15px; font: normal normal normal 12px/normal Arial; color: rgb(117, 117, 117); text-align: justify; ">Понятно, что американские родители были не совсем адекватные и здоровые люди, и ни российская, ни американская сторона не смогли установить должный контроль. Но есть и другая проблема - детей в России просто продавали. </p>
<p style="margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 16px; margin-left: 0px; line-height: 15px; font: normal normal normal 12px/normal Arial; color: rgb(117, 117, 117); text-align: justify; ">То есть, к сожалению, мы имеем проблему не только в США с контролем за этими семьями, мы не совсем контролируем саму ситуацию с усыновлением. Были, например, случаи, когда мать-одиночка из Америки смогла усыновить ребенка в России. Понятно, что дети отдаются в полные семьи и мы  часто сталкиваемся с коррупцией, когда речь заходит об усыновлении детей. </p>
<p style="margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 16px; margin-left: 0px; line-height: 15px; font: normal normal normal 12px/normal Arial; color: rgb(117, 117, 117); text-align: justify; ">Поэтому, я думаю, что надо сейчас сосредоточиться на работе внутри страны. Да, нужно признать, что первый шаг, сделан. Многолетняя работа различных структур, в том числе и Общественный палаты, относительно механизмов усыновления дала, наконец, результат. Сейчас нужно идти дальше. Общественная палата и совет при президенте представили проект закона об ОНК (Общественная наблюдательная комиссия) в детских стационарных учреждениях. </p>
<p style="margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 16px; margin-left: 0px; line-height: 15px; font: normal normal normal 12px/normal Arial; color: rgb(117, 117, 117); text-align: justify; ">То есть, речь идет о том, чтобы мы могли силами общественности проверять содержание детей в детских домах. Конечно, предусматривается контроль и над механизмами усыновления, чтобы не допускать актов коррупции. Все-таки возможность пресечения вот этой продажи, этой торговли, конечно, должна быть. </p>
<p style="margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 16px; margin-left: 0px; line-height: 15px; font: normal normal normal 12px/normal Arial; color: rgb(117, 117, 117); text-align: justify; ">Что касается усыновления  иностранцами наших детей, то общество к этому относится по-разному. Большинство россиян считают, что раз в стране есть детские дома, раз допускается социальное сиротство, когда дети попадают в приюты при живых родителях, то ничего страшного нет, если люди за рубежом готовы детей обласкать, дать образование и т.д.  </p>
<p style="text-align: justify; "><span class="Apple-style-span" style="font-family: Arial; color: rgb(117, 117, 117); ">Есть, конечно, и те, кто склонен к дешевому популизму. К этой категории, на мой взгляд, относятся люди, которые то и дело кричит, что наших детей продают для трансплантации органов и т.д. Я думаю, что этой публике надо ответить совершенно однозначно: «Если вы такие приличные, и порядочные, и сердобольные, тогда забирайте наших детей из детских домов сами. И тогда вы будете иметь моральное право на такие разговоры».</span> </p>
<p>Проблема усыновления - одна из самых актуальных в правовом аспекте. Она напрямую затрагивает права ребенка. В том числе, право ребенка на семью, в которой ребенок сможет развиваться, расти, формироваться и получать образование. К сожалению, не все дети получают эту возможность у нас в стране, поэтому есть формы иностранного усыновления, к чему в России относятся неоднозначно.<br />
<br />
В первую очередь, это происходит из-за того, что часто мы получаем информацию, что усыновленные дети за рубежом умирают в результате несчастных случаев,  подвергаются насилию и т.д. Причем наказание за подобного рода деяния для приемных родителей - не самое строгое.<br />
<br />
Безусловно, Россия должна отвечать за своих маленьких граждан не только на территории своей страны, но и за рубежом. Должны быть обговорены определенные критерии. Они общеизвестны – это и система безопасности детей, которых мы выпускаем за пределы своей страны, и ответственность принимающей стороны на государственном уровне за жизнь такого ребенка.<br />
<br />
На мой взгляд, в подобных межправительственных соглашениях, помимо обозначенных пунктов, должно быть прописано множество нюансов. Это и психическое состояние приемных родителей, и определение ответственности за различного рода непредвиденные обстоятельства.<br />
<br />
Думаю, что неплохо ввести и какой-то общественный контроль за положением детей в приемных семьях в других государствах. Он должен осуществляться по обоюдному согласию и договоренности сторон. Подобный контроль могут осуществлять общественные организации той страны, которая принимает этого ребенка. Но они должны контактировать и с нашими общественными организациями.<br />
<br />
В любом случаю, думаю, что в США понимают, что когда дети умирают из-за насилия, жестокости или недосмотра, то это сказывается на имидже страны. Подобное соглашение об усыновлении - важный шаг, который давно назрел. Его подписание будет очень положительно воспринято общественностью обеих стран.</p>
<p>В США в год насчитывается около 80 тысяч сирот, а семей в очереди на усыновление - в два раза больше. Поэтому каждый пятый усыновлённый в Соединенных Штатах ребёнок – иностранец. Причем большинство из них - из России (по разным данным, от 60 тыс до 100 тысяч человек)! Именно поэтому так болезненно воспринимались все случаи насилия над усыновленными малышами.<br />
<br />
Наконец-то американская сторона пошла нам навстречу, согласившись с необходимостью подписания договора по усыновлению. Важно, что документ обязывает возможных приемных родителей пройти ряд проверок, в том числе и на психическую устойчивость. Ведь анализ обстоятельств гибели детей дает основания считать, что основными причинами в большинстве случаев являются своевременно невыявленная эмоциональная нестабильность усыновителей, а также их недостаточная психологическая подготовка к приему ребенка в свою семью.<br />
<br />
Прежде, чем передать ребенка в семью (независимо от того, американская это семья или российская), необходимо досконально изучить психологические портреты усыновителей, понять атмосферу семейного быта, выявить возможные острые углы и помочь их ликвидировать.<br />
<br />
Россия не выступает против усыновления наших детей иностранными гражданами. Ведь каждый ребенок, по злой воле судьбы лишенный родительской заботы, имеет святое и неотъемлемое право обрести счастье в другой семье, будь то у себя на Родине или за ее пределами. При этом права нашего ребенка - гражданина России - должны быть максимально защищены как в процессе усыновления внутри страны, так и при осуществлении его воспитания за ее пределами.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".