Статья
30 Июня 2011 17:44

В Госдуму внесен закон о независимых прокурорах

<p>Законопроект о создании института независимых прокуроров, разработанный в Совете Федерации, передан на рассмотрение в Госдуму, сообщил автор документа, глава комитета СФ по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков.<br />
<br />
«Законопроектом учреждается новый правовой институт - коллегия уполномоченных (независимых) прокуроров. Он будет способствовать дальнейшему развитию демократических институтов и формированию гражданского общества в нашей стране, а также повышению правовой ответственности высших должностных лиц государственной власти», - подчеркнул Лысков.<br />
<br />
Он считает, что создание такого института позволит установить действенный парламентский контроль за деятельностью генпрокурора и создаст правовой механизм, который позволял бы в случае необходимости оценивать материалы парламентских расследований, которые будут проводиться палатами парламента.<br />
<br />
По его замыслу, коллегия уполномоченных прокуроров входит в систему органов прокуратуры РФ. «Таким образом обеспечивается конституционное положение о прокуратуре, и осуществляет свою деятельность по предложениям президента РФ, Совета Федерации или Госдумы. В коллегию входят 17 членов, которые назначаются на семь лет и имеют статус замгенпрокурора, назначаются или освобождаются от должности они Советом Федерации», - пояснил Лысков. <br />
<br />
При этом кандидатуру в члены коллегии представляет глава государства, Совет Федерации и Госдума. Уполномоченный по правам человека имеет право выдвинуть две кандидатуры.<br />
<br />
«Председатель коллегии имеет статус первого замгенпрокурора, и реализация законопроекта позволит устранить пробелы в иерархии государственных институтов и в действующем законодательстве, а также обеспечит конституционный принцип равенства граждан перед законом независимо от занимаемого положения в обществе и государстве, а также повысит эффективность парламентского контроля», - считает Лысков.<br />
<br />
Кроме того, по его мнению, закон будет способствовать созданию институтов по предупреждению предпосылок коррупции и развития политического экстремизма, основанного на «эксплуатации так называемого лозунга о неприкасаемости элиты государственной власти».<br />
<br />
При этом глава комитета считает важным, чтобы в современных условиях расширились возможности главы государства по установлению с использованием этого института причин и условий совершения терактов, сопровождавшихся массовой гибелью людей и ответственности за это должностных лиц, не обеспечивших должным образом безопасность граждан. <br />
<br />
В этой связи Лысков привел в качестве примера теракт в Беслане. «В ходе его расследования были осложнены взаимоотношения между населением и федеральными и региональными органами госвласти, что свидетельствует убедительно о необходимости учреждения в нашей стране институт независимых прокуроров», - отметил он.<br />
<br />
Он также напомнил историю отстранения от должности бывшего прокурора Юрия Скуратова. «Тогда расследование в его отношении не могли обеспечить объективность разбирательства в силу его проведения ранее назначенными генпрокурором, прокурорами и следователями органов прокуратуры. Кроме этого, обстоятельства, излагаемые неоднократно в СМИ как результаты журналистских расследований относительно действия бывших руководителей правительства РФ, не получили публичной правовой оценки именно в силу отсутствия независимого уполномоченного государственного органа», - констатировал Лысков.<br />
<br />
«Коллегия независимых прокуроров будет проводить предварительное расследование деяний, которые совершены в период исполнения служебных обязанностей отрешенных от должности к моменту расследования главы государства, премьер-министра, председателей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов РФ, а также генпрокурора, председатель СК РФ, главы Счетной палаты, уполномоченного по правам человека в РФ, председателей ЦБ и ЦИК», - перечислил сенатор.<br />
<br />
По предложению главы государства, Совета Федерации или Госдумы коллегия проводит проверки на соответствие действующего законодательства деятельности Генпрокурора и главы СК РФ.<br />
<br />
Коллегия уполномоченных прокуроров действует самостоятельно и во взаимодействии с генпрокурором. «За исключением случаев производства предварительного следствия о деяниях, совершенных непосредственно генпрокурором или проверок на соответствие действующему законодательству деятельности генпрокурора», - пояснил Лысков.<br />
<br />
По его словам, члены коллегии с назначением их на должность приостанавливают свою работу по основному месту деятельности.<br />
<br />
«Коллегия уполномоченных в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательством. По предложению главы государства, она также осуществляет предварительное расследование деяний, которые содержат признаки преступления в отношении руководителей министерств и ведомств, подчиненных главе государства, а также особо тяжких и тяжких преступлений, получивших большой общественный резонанс в обществе», - подытожил Лысков.<br />
<br />
Он выразил надежду, что депутаты не будут откладывать рассмотрение его законопроекта в «долгий ящик» и рассмотрят его в ходе осенней сессии.<br />
<br />
Ранее, обосновывая необходимость этого законопроекта, Лысков отмечал, что только в прошлом году из зарегистрированных почти 3 млн преступлений 45% остались нераскрытыми, а в сфере досудебной стадии уголовного судопроизводства выявлено свыше 3,5 млн нарушений. При этом по требованию прокуроров было отменено более 34 тысяч постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел следователями.<br />
<br />
«В иерархии существующих в России государственных институтов сейчас нет правовых процедур и механизмов, которые способны были бы обеспечить объективное расследование в отношении высших должностных лиц, когда, помимо специальных знаний, требуется коллективный профессиональный опыт и навыки, позволяющие квалифицированно ограничить деяние, содержащие признаки преступления от действий, влекущих политическую ответственность», - заявил сенатор <a href="http://www.interfax.ru">«Интерфаксу»</a>.<br />
<br />
Как писали <strong>«Актуальные комментарии»</strong>, в этом году большой общественный резонанс вызвало <a href="http://actualcomment.ru/news/26672/">дело о сети подпольных казино</a> в 15 городах Московской области к деятельности которой оказались причастны высшие должностные лица, в том числе <a href="http://actualcomment.ru/news/23100/">прокурор Московской области Александр Мохов и его первый заместитель Александр Игнатенко</a>. По данным ФСБ, к нелегальному бизнесу, который приносил доход от $5 млн до $10 млн в месяц, были причастны сотрудники прокуратуры.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".