Статья
17 Апреля 2010 0:03

В милиции усилят дисциплину

<p>Накануне в первом чтении депутаты приняли соответствующие поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ. Этот законопроект входит в президентский «пакет», подготовленный в рамках реформы органов внутренних дел (ОВД).</p>
<p>В действующее уголовное наказание вносится норма, устанавливающая, что совершение преступления сотрудником милиции является обстоятельством, отягчающим наказание.</p>
<p>УК РФ дополняется статьей «Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа». Она предусматривает наказание в виде ареста до шести месяцев за невыполнение приказа, если он был отдан сотруднику в установленном порядке и не противоречил закону, и это нанесло «существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства».</p>
<p>Если отказ был групповым, совершен «группой лиц по предварительному сговору или организованной группой», а равно повлек тяжкие последствия, срок лишения свободы может быть увеличен до пяти лет.</p>
<p>В Госдуме считают, что внесение этих поправок в уголовное законодательство позволит лучше защитить права и законные интересы граждан, а также организаций от неправомерных действий сотрудников милиции.</p>
<p>Также принят еще один законопроект, направленный на совершенствование кадрового состава милиции. Он расширяет перечень оснований для увольнения сотрудника ОВД. В частности, в действующий закон «О милиции» вносится норма, позволяющая увольнять за «неоднократное неисполнение служебных обязанностей без уважительных причин при наличии дисциплинарных взысканий, наложение которых осуществлено в письменной форме».</p>
<p>Исчерпывающий перечень грубых нарушений служебной дисциплины из 15-ти пунктов, которые могут стать основанием для увольнения сотрудника, вносится в Положении о службе в органах внутренних дел.</p>
<p>Комитет Госдумы по безопасности, в целом поддержав этот проект закона, в своем заключении обращает внимание на то, что в данном списке к грубым нарушениям служебной дисциплины отнесено «публичное высказывание суждений и оценок в отношении деятельности ОВД либо служебной деятельности руководителей ОВД».</p>
<p>В комитете считают, что эта норма устанавливает для правоприменителя «необоснованно широкие пределы полномочий, так как не уточняется, может ли расцениваться как грубое нарушение служебной дисциплины высказывание позитивных суждений и оценок о деятельности ОВД, а также допускается ли публичная критика деятельности ОВД со стороны руководителей ОВД, в том числе министра внутренних дел».</p>
<p>В целом, считают в Госдуме, принятие закона будет способствовать формированию профессионального кадрового состава ОВД, повышению дисциплины и эффективности работы сотрудников милиции.<br />
 </p>
Комментарии экспертов
<p>Как священник не может совершать аморальные поступки, а медик не должен делать врачебных ошибок, так и милиционер не имеет права на противозаконное поведение. В противном случае – наказание для охранника правопорядка, преступившего черту, должно быть гораздо жестче, чем для рядового россиянина. Форменная одежда и табельное оружие должны быть символами защиты людей от преступности, готовности противостоять нарушителям закона.Но если сам милиционер становится преступником, то его профессия должна  превратиться в отягощающее обстоятельство при вынесении приговора судом.</p>
<p>В силу различных причин в последние годы снизилось качество подбора и обучения милицейских кадров, слабо передается опыт ветеранов органов внутренних дел, высок уровень коррупции среди сотрудников. По данным соцопроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения, наиболее коррумпированными сферами и институтами общества по мнению респондентов считаются ГИБДД (33%) и милиция (26%). А после целого ряда вопиющих преступлений, совершенных нелюдями в погонах, всей стране нужна психологическая реабилитация. «Евсюковщина» еще не скоро забудется.</p>
<p>Однако необходимо в самые сжатые сроки попытаться вернуть россиянам доверие к представителям правоохранительных органов. Сейчас руководство МВД многое делает для восстановления репутации своих сотрудников. А мы, как законодатели, готовы поддержать предложения Президента РФ в части совершенствования службы в органах внутренних дел и усиления защиты прав людей от неправомерных действия милиции. Слово «милиционер» может снова зазвучать гордо! Россияне должны не с ухмылкой отмечать: «наша милиция себя бережёт», а верить в правоохранительные силы, полагаться на их защиту, знать: это реальная защита, способная обеспечить нашу безопасность и надежно оградить от криминала.</p>
<p>В последние годы особенно остро ощущается общественный запрос на повышение эффективности  работы органов внутренних дел, формирование нового облика сотрудника российской милиции. Решение этой непростой задачи требует комплекса мер по улучшению качества кадрового состава милиции, материальных условий и стимулов для обеспечения этого, жесткой борьбы с коррупцией внутри органов, укрепления служебной дисциплины работников милиции,  повышения четкости и координации их действий. Рассматриваемые законопроекты -  первый шаг в формировании законодательной базы намечаемых в органах милиции изменений.</p>
<p>Одним из трех законопроектов вносятся изменения в Закон «О милиции» и Положение о службе в органах внутренних дел. Устанавливается исчерпывающий перечень грубых нарушений служебной дисциплины,  которые  будут  являться  основанием  для  увольнения  сотрудника  из  милиции. Проектом закона также предусматривается новое основание для увольнения сотрудника милиции со службы - неоднократное неисполнение служебных обязанностей без уважительных причин при наличии ранее  наложенных   дисциплинарных  взысканий.</p>
<p>Другой законопроект направлен на усиление защиты прав и законных интересов граждан и организаций от неправомерных действий сотрудников милиции. Предлагается дополнить Уголовный Кодекс новым отягчающим наказание обстоятельством - совершение  преступления  сотрудником  органов внутренних дел. В Уголовный Кодекс также вводится  новая статья «Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа», которая  предусматривает уголовную ответственность милиционера за неисполнение законного   приказа   начальника.</p>
<p>Третий законопроект вносит изменение в Уголовно-процессуальный Кодекс, наделяющее статусом органа дознания территориальные (линейные) управления, отделы и отделения  милиции. Это позволит более  оперативно выполнять возложенные  на  милицию задачи, оптимизируя структуру органов внутренних дел.</p>
<p>Рассматриваемые законопроекты  будут способствовать укреплению дисциплины в рядах милиции, помогут быстрее избавиться от нерадивых сотрудников, а также более жестко наказывать «оборотней в погонах» за преступления против граждан»<br />
 </p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".