В России появилось новое наказание
Президент России Дмитрий Медведев подписал закон, вводящий в действие положения Уголовного кодекса РФ и Уголовно-исполнительного кодекса РФ о применении наказания в виде ограничения свободы.
Как сообщила сегодня пресс-служба президента, Медведев подписал федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы», сообщает агентство «Интерфакс».
Подписанный закон был принят Госдумой 16 декабря и одобрен Советом Федерации 25 декабря 2009 года.
Этим федеральным законом с 10 января 2010 года вводятся в действие положения Уголовного кодекса РФ и Уголовно-исполнительного кодекса РФ о применении наказания в виде ограничения свободы.
Одновременно в УК РФ, УИК РФ и УПК РФ вносятся изменения, которыми предусматривается, что ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания и места работы или учебы, на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования, на нахождение вне места жительства в течение определенного времени суток, на посещение определенных мест, в том числе мест проведения массовых мероприятий, а также в возложении судом на осужденного определенных обязанностей.
Наказание в виде ограничения свободы будет назначаться на срок от двух месяцев до четырех лет в качестве основного вида наказания за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, а также на срок от шести месяцев до двух лет - в качестве дополнительного вида наказания за совершение отдельных тяжких и особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь человека, общественную безопасность, основы конституционного строя и безопасности государства.
Надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы возлагается на уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных.
Российская система исполнения наказаний давно нуждалась в гуманизации, и Дмитрий Медведев совершенно верно уловил тренд. В принципе, всё это можно было сделать уже гораздо раньше, но хорошо, что это делается сейчас, а не позже.
Гуманизация наказания выгодна и необходима как минимум по двум причинам. Первая причина – это экономия на госрасходах, потому что на каждого заключённого, который находится в тюрьме, выделяется бюджет, потому что заключённый – на полном содержании государства, поскольку он под полным контролем государства. Соответственно, нужно платить надзирателям, выделять деньги на питание заключённого, на его проживание в местах лишения свободы.
Такая мера, как не лишение, а ограничение свободы снижает расходы на заключённого, потому что нужно его контролировать не 24 часа в сутки, как в тюрьме или лагере, а выборочно, когда он сам является в соответствующие органы. Здесь экономия на бюджете.
Вторая причина – не секрет, что почти все «зоны» живут по воровским законам. То есть человек, который попадает туда из другого мира, однажды оступившись, вынужден жить по воровским законам. И потом, когда он уже выходит, его на свободе представители воровского мира могут достать. Если он будет под ограничением свободы, типа домашнего ареста, то он с элементами преступного мира сталкиваться не будет.
То есть замена наказания другими – это серьёзный удар по самовоспроизводству преступного сообщества, потому что когда люди сидят в тюрьме, они очень часто становятся рецидивистами. Это вторая причина, по которой необходимо заменить лишение свободы по максимуму ограничением свободы.
Эти две основные причины обусловили активность президента в данной сфере.