Статья
21 Февраля 2011 21:53

В России стартует Неделя поддержки жертв преступлений

В России стартует Неделя поддержки жертв преступлений
Фото: Shutterstock

<p style="text-align: justify; ">В России стартует Неделя поддержки жертв преступлений. Ее начало приурочено к Международному дню поддержки жертв преступлений, который отмечается 22 февраля. Как рассказала на пресс-конференции, приуроченной к этому дню, лидер общественного движения «Сопротивление» Ольга Костина, в Европе этот день отмечают уже более двадцати лет. Россия же влились в это движение всего лишь три года назад.<br />
<br />
Одним из мероприятий, которые планируются в рамках проведения этой недели, станет информационный марафон в поддержку необходимости усиления защиты жертв преступлений и принятия соответственного закона. В проекте закона, в частности, говорится о том, что государство обязано возмещать ущерб, причиненный потерпевшим, в случае если осужденные, которые этот ущерб причинили, возместить его не могут. Марафон стартует на сайте движения «Сопротивление».<br />
<br />
Помимо этого, в рамках Недели поддержки жертв преступлений, 24 и 25 февраля будет работать горячая линия для участников уголовного процесса. Юристы и психологи вместе со специалистами всех силовых ведомств – Генпрокуратуры, МВД и Следственного комитета - будут принимать звонки от граждан. «В прошлом году мы за 2 дня обработали 600 обращений, - рассказала Костина. - Звонили граждане, которые стали жертвами преступлений и по каким-то причинам не могли добиться справедливости или правосудия, или на них оказывалось давление и они нуждались в профессиональной правовой поддержке».<br />
<br />
По данным МВД РФ, в нашей стране ежегодно около 10 миллионов человек выступают в качестве потерпевших и свидетелей в ходе расследования и рассмотрения уголовных дел по особо тяжким преступлениям. Из них каждый пятый получает угрозы с требованием изменить показания или отказаться от них. Значительное количество граждан, ставших жертвами или свидетелями преступлений, не обращаются в правоохранительные органы, опасаясь мести со стороны преступников и не веря в эффективность государственной защиты.<br />
<br />
В России существует ряд законов, направленных на защиту свидетелей в уголовном процессе. Основной документ на эту тему - федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» - был принят в 2004 году. В соответствии с ним, государственной защите подлежат: потерпевший, свидетель, частный обвинитель, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитники и законные представители. А также осужденный, оправданный и лицо, в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование было прекращено. Кроме того - эксперт, специалист, переводчик, понятой, участвующие в уголовном судопроизводстве психолог, гражданский истец, гражданский ответчик и законные представители; представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя.<br />
<br />
В 2008 году была принята пятилетняя программа до 2013 года, в соответствии с которой на защиту свидетелей выделено более полутора миллиардов рублей. Из них на МВД - 700 миллионов. Остальные распределились между Минобороны, ФСБ, ФСКН, УФСИН и ГТК.<br />
<br />
В 2010 году милиция израсходовала на программные цели около 70 миллионов - чуть больше половины от годовой нормы. Содержание одного защищаемого лица обходится государству в среднем в 100 тысяч рублей в месяц. За 10 месяцев этого года под программу попали 1700 свидетелей и потерпевших, более 400 судей и около 600 следователей СКП, сотрудников прокуратуры и иных должностных лиц. География обращений - самая широкая, но можно выделить и самые опасные регионы: Северный Кавказ, Москва, Санкт-Петербург, Центральная Сибирь и Дальний Восток.<br />
<br />
В качестве защиты участникам уголовного процесса предлагается:<br />
1. Личная охрана, охрана жилища и имущества.<br />
2. Выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности.<br />
3. Обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице.<br />
4. Временное помещение в безопасное место.<br />
5. Замена документов.<br />
6. Изменение внешности (пластическая операция).<br />
7. Изменение места работы (службы) или учебы.<br />
8. Изменение места жительства.<br />
<br />
Из восьми мер безопасности для конкретной охраняемой персоны на практике выбирается определенная комбинация мер, которая оптимально отвечает ситуации. Нередко практикуется временное или постоянное переселение того, чья жизнь или здоровье подвержена угрозе, в место, которое находится в ведении силовых структур. Иногда предлагается сменить место работы, биографию, ПМЖ и даже внешность. По закону в этом случае ни жилищные условия, ни зарплата не должны измениться. Бывает, что человеку дается личная охрана.<br />
<br />
Участник уголовного процесса может получить госзащиту двумя способами. Если в его адрес поступают угрозы, он должен обратиться к следователю, который ведет уголовное дело. Тот в трехдневный срок обязан вынести постановление либо о применении к участнику процесса мер госзащиты, либо об отказе. При этом, подзащитный в любой момент может отказаться от опеки.<br />
<br />
Второй способ получения защиты распространяется на те случаи, когда преступление совершено, но уголовное дело еще не заведено, угрозы не поступали, а свидетель, потерпевший или даже подозреваемый уже опасается за свою безопасность. Тогда он может обратиться в любое отделение милиции, а уже оттуда запрос будет переадресован в УОГЗ. Спустя несколько дней следователь должен будет вынести постановление о принятии к человеку мер госзащиты, и охрана будет осуществляться.<br />
<br />
Однако, несмотря на столь обширные возможности в теории, меры по защите прав участников уголовного процесса применяются на практике лишь к малому числу от общего количества подзащитных. Об этом говорилось в резолюции по итогам слушаний «Система защиты потерпевших и свидетелей в РФ. Проблемы и перспективы», прошедших в Москве по инициативе Общественной палаты и правозащитного движения «Сопротивление» в 2009 году. По мнению участников слушаний, так происходит из-за недостаточной информированности участников судебных процессов о своих правах.<br />
<br />
Общественная палата и движение правозащитников снова обсудили эту тему 21 февраля 2011 года. Председатель комиссии ОП РФ по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы Анатолий Кучерена в разговоре с корреспондентом «Актуальных комментариев» отметил, что за прошедшие два года закон не стал соблюдаться тщательнее. «Мы видим, что те проблемы, которые существуют - они остались, - отметил Кучерена, - по-прежнему слабая информационная работа проходит в части того, что те же следователи должны гражданам, которые находятся в группе риска, объяснять, что у них есть право на то, чтобы воспользоваться программой защиты свидетелей и потерпевших». Правозащитник добавил, что также остался нерешенным ряд вопросов, связанных с разобщенностью внутри ведомств, которые непосредственно должны были быть нацелены на работу с программой защиты прав свидетелей.<br />
<br />
В резолюции 2011 года уточняется, что основной задачей подразделений и ведомств, которые ответственны за безопасность участников уголовного процесса, имеют неверную изначальную задачу, определяющую их работу. Основной задачей должно стать не стремление раскрыть как можно больше преступлений, а защита жизни, здоровья и имущества участников судопроизводства.<br />
<br />
На самом деле, служба государственной защиты уже давно сформирована и работает, но она не может никому навязать свои услуги. А люди, которые могли бы воспользоваться ее услугами, зачастую просто не знают о ее существовании. От этого страдает объективность и беспристрастность судебной системы. Свидетели все чаще меняют свои показания в суде, получая угрозы и боясь мести от тех, против кого они выступают.<br />
 <br />
Кстати, с января этого года на помощь органам государственной защиты были призваны новейшие технологии, устройства, которые позволяют скрыть личность свидетеля от обвиняемых и их возможных сообщников. Мобильный комплекс защиты свидетеля состоит из двух систем. Одна устанавливается в помещении, где находится свидетель, вторая - в зале судебных заседаний. Во время судебного заседания свидетель сидит в совершенно отдельном помещении, но он слышит и видит, все, что происходит в зале. В сам же зал судебных заседаний передается только речь свидетеля. Причем, голос его изменяется до неузнаваемости, распознать его, даже с помощью спецпрограмм, невозможно, но разборчивость и смысл речи не теряется. </p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".