Статья
1 Ноября 2012 15:58

Ведущие вузы оказались неэффективными

Министерство образования и науки на основе мониторинга и анализа данных о деятельности государственных вузов составило список неэффективных учебных заведений.

Полные результаты мониторинга опубликованы на сайте Минобрнауки.

В список неэффективных и нуждающихся в реорганизации учебных заведений вошли 136 вузов и 450 филиалов. Всего в мониторинге приняли участие 541 государственный вуз и 994 филиала.

В Москве среди неэффективных вузов оказались Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ), Государственный университет управления (ГУУ), Российский государственный социальный университет (РГСУ), Московский архитектурный университет (МАРХИ), Московский государственный машиностроительный университет (МАМИ), Московский педагогический государственный университет (МПГУ), Московский государственный открытый университет (МГОУ), Литературный институт имени Горького и другие.

Мониторинг вузов осуществлялся с 15 августа по 15 сентября. Минобрнауки оценивало их деятельность по ряду параметров, ключевыми из которых являлись: средний балл ЕГЭ; количество научных работ на одного научного сотрудника; процент выпускников-иностранцев; доходы вуза в расчете на одного научного сотрудника; инфраструктура. В список неэффективных заведений попали те вузы, которые не смогли преодолеть минимальный барьер по одному из пяти критериев.

В Минобрнауки заверили, что данные о вузах, показавших признаки неэффективности, предварительные, и не означают, что их собираются закрыть или реструктурировать.

Напомним, что в июле премьер-министр Дмитрий Медведев предложил закрывать вузы, не отвечающие современным требованиям. «Очевидно, что общее количество высших учебных заведений в нашей стране превосходит все разумные рамки. "Карфаген" должен быть разрушен, а значительная часть вузов, которые не отвечают современным критериям, должна быть реорганизована или в конечном счете закрыта. Это мое абсолютное глубочайшее убеждение», - заявил глава правительства.

Со своей стороны президент Владимир Путин поручил разработать и утвердить до мая 2013 года программу реструктуризации либо снятия с рынка неэффективно работающих госвузов.

Позднее Глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов отметил, что число вузов в ближайшие годы может быть сокращено на 20%, а количество их филиалов – на 30-35%. По его словам, министерство планирует подготовить план по сокращению числа вузов к весне 2013 года.

По мнению председателя Российского студенческого союза Артема Хромова, теперь главный вопрос – какие меры будут приняты к вузам, попавшим в список неэффективных.

«На текущий момент не выработана никакая процедура проведения реорганизации и ликвидации учебных заведений. Она точно и подробно на законодательном уровне не закреплена», - заявил он в интервью газете «Коммерсант».

По его словам, критериями определения эффективности были такие показатели, как балл ЕГЭ, количество публикаций педагогов в зарубежных журналах, количество обучающихся иностранных граждан в учебных заведениях и так далее. 

«Критерии были прописаны министерством совместно с союзом ректоров России. Но могу сказать, что многие образовательные учреждения все равно выражали недовольство, потому что они определяли непосредственно работу учебных заведений не по результатам их деятельности, а именно в процессе работы и при поступлении абитуриентов», - рассказал Артем Хромов.

В ответ на вопрос, означает ли неэффективность – некачественное образование представитель студенчества заявил: «Количество баллов ЕГЭ, по мнению одних, является определением качества образования, а по мнению других, это не является критерием качества образования. Вот ректоры говорят о том, что необходимо оценивать студентов по результатам того, как они сдали экзамены, какие оценки они получили по независимым тестам, которые можно проводить после окончания вуза. Но это не заложено в критериях, поэтому данные критерии достаточно, с одной стороны, правильны, с другой стороны, они условны, они требуют доработки. И министерство заявило всем, что сейчас будут реализованы эти критерии, а в будущем они будут подкорректированы. Качество каждым подразумевается по-разному в нашей стране».

Как полагает  глава РСС, процесс объединения или ликвидации не будет беспроблемным.

«Процесс таких объединений, именно результат, мы уже видели, - заявил он. - Как, например, недавно студенты Тамбовского государственного технического университета провели шествие-митинг против присоединения к Тамбовскому классическому университету, в результате министерство было вынуждено отказаться от приказа объединения вузов. Недавно такой же конфликт произошел в Университете управления, когда студенты выступили против присоединения к Российской академии государственной службы».

Он выразил мнение, что подобный протест может продолжиться, если критерии не будут четко прописаны.

Комментарии экспертов
<p> В настоящий момент государство проводит кампанию по объединению вузов. С одной стороны, это делается в силу того, что многие из них оказались экономически неэффективными, и некоторым успешным вузам надо «брать на буксир» менее успешные. С другой стороны это происходит в силу того, что в настоящий момент расплодилось столько вузов, сколько не было даже в советские времена, когда население страны было в два раза больше.</p>
<p>В какой-то мере вопрос сокращения вузов назрел. Эта проблема действительно является актуальной и во многом объективной.</p>
<div>Другое дело, что возникает вопрос, как быть с теми вузами, которые имеют устойчивую репутацию и имеют бэкграунд. Понятно, что с коммерческими вузами и вузами-неофитами по всей строгости закона поступить гораздо легче, чем с теми, которые имеют традиции существования, научные школы, «группы поддержки» и в элите, и в обществе. Это, в частности, РГГУ и некоторые другие вузы, которые давно зарекомендовали себя как самостоятельные образовательные учреждения.</div>
<div> </div>
<div>Их слияние с другими вузами может вызвать протест и даже обострение политической ситуации в стране, не говоря уж о позиции образовательного сообщества в этих университетах и институтах. Не так давно возник конфликт в Тамбове, который в итоге привел к тому, что непродуманное решение об объединении двух местных университетов пришлось отменять.</div>
<div> </div>
<div>В сложившейся ситуации при всей объективности проблемы следует каждый случай, особенно касающийся статусных и «исторических» вузов, рассматривать особо, анализируя возможность его объединения с другими структурами.</div>
<div> </div>
<div>Да, число вузов в любом случае надо сокращать. Сейчас будет все более серьезно ощущаться демографическая яма, в которую попадает Россия в связи с тем, что в девяностые годы было резкое падение рождаемости. В этой связи должно сократиться число абитуриентов, и поэтому число вузов нужно секвестировать.</div>
<div> </div>
<div>С другой стороны, сейчас слишком много желающих поступить в вузы. Именно с этим связано падение качества образования. При таком обилии вузов получить диплом о высшем образовании становится делом техники. Сейчас вузы «воюют» за абитуриентов, почти никого не отчисляют, за исключением статусных вузов, и дают очень поверхностное образование.</div>
<div> </div>
<div>Для того, чтобы поднять образование и науку на новый уровень, безусловно, нужно сокращение числа вузов. Выжить должны сильнейшие. Поэтому есть определенный резон в такого рода сокращении. Но проблему нужно решать точечно и адресно, чтобы не породить дополнительных конфликтов в обществе.</div>
<p> Есть очень разумная и правильная идея – сократить число филиалов вузов. Но как всегда, есть ряд людей, которые хотят все радикализовать и не просто сократить число вузов, а сделать все радикально. Они исходят из того, что мы должны оставаться сырьевой страной, и нам не нужен высокий уровень развития образования. Они пробивают идею о том, что России необходимо небольшое количество людей, которые получают образование, а остальные должны иметь в лучшем случае среднее образование.</p>
<p>Эти люди являются представителями ницшеанской «элитной» идеи. Есть часть элиты, которая сравнивает себя с графами и дворянами, а народ – «быдлом», которому вредно давать образование. Наиболее ярко это выразил Владимир Жириновский, сказавший, что людям вредно давать образование, потому что они потом устраивают революции и так далее.</p>
<div>Эти бредовые идеи, что народ нужно держать в темноте, сейчас появились у части элиты. Они под это дело – правильную политическую линию сокращения числа филиалов вузов хотят подвести вредную для России идею внедрения безграмотности – как большевики сделали всеобщей грамотность, так они хотят сделать всеобщую безграмотность.</div>
<div> </div>
<div>На самом деле, качество образования не зависит от количества вузов. Качество образования зависит от финансирования образования в целом и от того, насколько в целом это в приоритетах в стране. Поэтому не так важно – мало вузов или много. Важно, какой процент валового продукта тратится на образование. Вот это имеет принципиальное значение. Нам нужно раза в два увеличить процент ВВП, идущий на образование, для того, чтобы мы могли хоть как-то конкурировать с европейским образованием.</div>
<div> </div>
<div>Есть люди, которые считают, что Россия должна быть развитой страной, поэтому они выступают за увеличение расходов на образование. Позволят ли сократить такое количество вузов – зависит от политической борьбы. Если этим русофобам дадут, они эту программу сокращения вузов реализуют. Но если мы будем бороться, то мы не позволим им это сделать ( сократить так вузы), и наоборот, будем добиваться повышения образования. Это тот случай, когда количество и качество не связаны напрямую. </div>
<div> </div>
<p>Испытываю двоякое ощущение относительно списка нерентабельных вузов. Я вполне допускаю, что такой список может существовать. Не исключено и то, что это какой-то фейк. Но независимо от того, реальный это список или нет, нанесен серьезный удар по репутации Министерства образованию и процессу сокращения вузов. Наличие таких списков, происхождение которых никто не может объяснить, и отсутствие критериев отбора вузов говорят о том, что процесс проходит непрозрачно. Обещанной открытости в этом вопросе не наблюдается. Опять получается какой-то междусобойчик, где одни принимают решения, а других ставят перед фактом.</p>
<p>То, что министерство действительно советовалось с советом ректоров по поводу критериев отбора – это правда. То, что министр во время встречи говорил, что процесс будет проходить открыто и прозрачно - тоже правда. Но сейчас происходит непонятный процесс.</p>
<div>Меня лично удивило, что в этом списке находятся вузы, которые на слуху, которые считались достаточно серьезными и значимыми.</div>
<div>Сейчас министерство должно сделать процесс объединения вузов максимально публичным и должно максимально честно ответить на все существующие вопросы. А их очень много. Мне приходят письма от студентов, которые спрашивают: «Останется ли прежней плата за обучение? Как будет называться наша специальность? Придется ли сдавать академическую разницу?». Ни на один из многочисленных вопросов министерство сейчас не отвечает. Нет ответа и на вопрос, как быть абитуриентам, которые будут подавать документы в вузы, которых через какое-то время не станет.</div>
<div> </div>
<div>Меня эта ситуация беспокоит, так как мне уже приходилось вмешиваться в процесс объединения вузов, когда было принято решение по университету в Тамбове. После того, как перед министерством был поставлен ряд вопросов, приказ об объединении отменили, признав его поспешным и непроработанным. Судя по списку, создается впечатление, что таких ситуаций будет все больше.</div>
<div> </div>
<div>Если министерство в корне не изменит подход, не объяснит критерии отбора, не сделает публичным список нерентабельных вузов, оно дискредитирует саму идею повышения уровня образования через прополку неэффективных высших учебных заведений.</div>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".