Владимир Кириллов
Глава Росприроднадзора предложил ввести уголовное наказание для руководителей предприятий и должностных лиц за нарушение природоохранного законодательства.
2 февраля газета «РБК daily» сообщила о выездном совещании Росприроднадзора, состоявшемся 30 января в Подмосковье. Руководитель ведомства предложил ужесточить наказание за неисполнение предписаний контролирующих органов по устранению нарушений, а наиболее злостных нарушителей подвергать уголовному наказанию вплоть до тюремного заключения. По мнению Кириллова, размер штрафов за неустранение нарушений природоохранного законодательства незначителен и зачастую не побуждает к действиям руководителей предприятий.
Владимир Кириллов также заявил о намерении ужесточить контроль за компаниями-недропользователями, в том числе и нефтегазодобывающими. Проверка ожидает и подземные газохранилища и соблюдение природоохранного законодательства при строительстве новых объектов.
По материалам газеты «РБК daily» http://rbcdaily.ru
Я думаю, что подобная активность Кириллова в данный момент связана не столько с объективной необходимостью, сколько с аппаратными соображениями. Дело в том, что долгое время между Росприроднадзором и Ростехнадзором вёлся спор за то, кто же из них будет осуществлять государственный экологический надзор. В этом конфликте ещё в прошлом году победил Росприроднадзор, и во многом поэтому Пуликовский, бывший глава Ростехнадзора, подал в отставку.
На днях появилось сообщение, что буквально в самом конце января Владимир Путин официально передал Росприроднадзору все функции по государственному экологическому надзору, а за Ростехнадзором осталась только экологическая экспертиза. Поэтому я думаю, что заявления Владимира Кириллова связаны именно с этим. Его ведомство получило новый фонд работ, ему нужно показать, что оно способно привнести в это что-то новое, и что ему совсем не зря отдали на откуп именно этот вид государственного надзора.
Я думаю, что это заявление о введении уголовной ответственности во многом направлено на информационный резонанс. Росприроднадзор всё-таки не обладает правом вносить инициативы, это право самого правительства. Поэтому, если Кириллов действительно хотел бы, чтобы уголовная ответственность была введена, он бы действовал не через громкие заявления, а вносил бы в рабочем порядке инициативу на уровне правительства, чтобы, соответственно, правительство рассмотрело и решило, будет оно вносить в Госдуму или нет. Или, например, вносить инициативу в Госдуму через дружественных депутатов. Поэтому заявление Кириллова – скорее пиаровское действие, нежели конкретное намерение.
С другой стороны, а что понимать под уголовной ответственностью? Даже если будут приняты подобные нормы, как и в других случаях, где нет непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан, уголовная ответственность сведётся либо к очень большим штрафам, либо к дисквалификации.