Владимир Путин выступает перед депутатами
Премьер-министр России Владимир Путин выступил в Госдуме с отчетом правительства за 2010 год и определил приоритеты исполнительной власти на 2011 год.
Россия видит, как ненавязчивые советы ряду европейских стран по выстраиванию экономической политики превращаются в угрозу их суверенитету, и не допустит такого для себя, заявил премьер РФ Владимир Путин.
«Урок (глобального финансового экономического кризиса) для всех нас заключается в том, что экономическая и государственная немощь, неустойчивость к внешним шокам неизбежно оборачиваются угрозой для национального суверенитета», - сказал Владимир Путин, выступая в Госдуме с отчетом о деятельности правительства.
Как отметил премьер, «в современном мире, если ты слаб, обязательно найдется кто-то, кто захочет приехать или прилететь и недвусмысленно порекомендовать, в какую сторону тебе двигаться, какую политику проводить, какой путь выбирать».
«Такие, с виду вполне доброжелательные, ненавязчивые советы, за которыми на самом деле стоит грубый диктат и вмешательства во внутренние дела независимого государства. И все мы это прекрасно понимаем», - сказал Путин, напомнив о трудностях, с которыми столкнулись, в частности, Исландия, Греция и Португалия, вынужденные запросить у ЕС экстренную финансовую помощь.
Премьер поблагодарил все парламентские партии «за консолидированную позицию в этом вопросе».
Правительство России гарантирует выполнение всех социальных обязательств перед гражданами страны в любых условиях, заявил премьер.
«Россия по Конституции - социальное государство, и в любых условиях, в любой ситуации мы не откажемся от своих социальных обязательств перед гражданами», - сказал Владимир Путин.
«Правительство это гарантирует», - заверил он.
Он напомнил, что и в период кризиса правительство «не уклонялось от ответственности за положение дел в стране и наоборот, взяло всю эту ответственность».
Премьер РФ также заявил, что России не нужны эксперименты, основанные на неоправданном либерализме и социальной демагогии.
«Стране необходимо десятилетие устойчивого, спокойного развития. Без разного рода шараханий, необдуманных экспериментов, замешанных на неоправданных подчас либерализме или, с другой стороны, на социальной демагогии», - сказал премьер, выступая с отчетом о деятельности правительства в Госдуме.
По его словам, «ни то, ни другое нам не нужно, потому что и то, и другое будет отвлекать от развития страны».
Владимир Путин подчеркнул также, что «мы должны сберечь гражданский и межнациональный мир, поставить преграды любым попыткам расколоть и рассорить наше общество».
России нужен массовый средний класс.
«Нам нужно закрепить тенденции к стабилизации численности населения страны, обеспечить всем гражданам доступ к качественным услугам здравоохранения и образования, гарантировать достойные пенсии, сформировать массовый средний класс», - сказал Владимир Путин.
Премьер также призвал усилить борьбу с коррупцией, которая тянет страну назад.
«Нам надо повышать качество экономики и инвестиций, снижать зависимость от экспорта сырья, укреплять банковскую систему. Нужна эффективная поддержка предпринимательства. Подавление коррупции, которая тянет нас назад и деморализует общество», - сказал Путин.
Премьер-министр РФ Владимир Путин заявляет о необходимости технологического развития России для притока долгосрочных инвестиций.
Выступая в Госдуме, он подчеркнул, что спрос на квалифицированные рабочие руки, на хорошо подготовленных рабочих и инженеров должна формировать сама экономика.
«Здесь вновь встает вопрос о характере нашего дальнейшего экономического роста. Убежден, нам необходимо запустить новую волну индустриального, технологического развития России, создать условия для притока долгосрочных, «умных» инвестиций и передовых технологий», - сказал Путин.
Премьер-министр заявил об отсутствии иных альтернатив в условиях, когда стоит задача обеспечения конкурентоспособности и востребованности российского «человеческого потенциала».
Россия к 2020 году должна войти в пятерку крупнейших экономик мира, заявил премьер-министр РФ.
«За предстоящее десятилетие надо увеличить производительность труда минимум в 2 раза. А в ключевых отраслях российской экономики - в 3-4 раза. Поднять долю инновационной продукции в общем объеме производства с сегодняшних 12% до 25-35%. По объему ВВП Россия должна войти в число пяти ведущих мировых экономических держав», - сказал он.
По ВВП на душу населения, по словам Путина, Россия должна достичь к 2020 году уровня более $35тысяч на человека. «Это выше, чем сегодняшние показатели таких стран, как Франция и Италия», - отметил он.
Впервые задача о вхождении российской экономики к 2020 году в пятерку крупнейших экономик мира ставилась Минэкономразвития в 2007 году в концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года.
Очевидно, что обогнать первые четыре страны в период до 2020 года России будет очень сложно. Поэтому задача заключается в том, чтобы стать крупнейшей экономикой в Европе (при расчете ВВП по ППС) и не дать себя обогнать Бразилии.
---
Госдума выделила на отчет правительства три часа парламентского времени. Впрочем, ограничивать во времени заседание никто не собирается. По традиции оно может стать долгим.
Каждая из четырех фракций Государственной думы подготовила по пять вопросов для премьера. То есть руководителю правительства предстоит ответить на 20 вопросов.
Сообщается, что по регламенту Госдумы, премьер-министр может не давать ответы на них в своем выступлении, но обязан предоставить ответы в письменном виде на выступлении.
Уже известны темы, которые намерены обсудить депутаты и какие вопросы намерены задать премьеру.
Так, «Единую Россию» интересуют преимущественно вопросы социальной направленности. Напомним, что президент Дмитрий Медведев на минувшей неделе во время выступления на Азиатском форуме заявил, что Россия считает приоритетом выполнение социальных обязательств перед гражданами страны.
Эксперты считают, что у России есть для этого все необходимые ресурсы. Так, по мнению сопредседателя Совета по национальной стратегии Иосифа Дискина, акцентировать внимание на социальных аспектах очень комфортно. «Ближайшие 10 лет будут десятилетием растущего спроса на не только нефтегазовые, но и другие источники сырья, на продукты первого передела, которые в достаточной степени развиты в нашей экономике», - отметил эксперт «Актуальным комментариям».
Именно вопросы по социальной сфере и намерены задать единороссы председателю правительства. По сообщению СМИ, внимание будет акцентировано на совершенствовании системы профессионального образования и заработной платы учителей. Речь пойдет о проделанной работе и планах на будущее.
Также речь пойдет о механизмах, способных повысить благосостояние молодых семей и помощи ветеранам.
Есть вопросы и об инфраструктуре в сельской местности и механизме сбора средств за оплату коммунальных услуг.
Основной темой списка вопросов Владимиру Путину от КПРФ стал гособоронзаказ.
Вопросы от фракции ЛДПР затрагивают различные аспекты развития экономики страны. Представители либерал-демократов намерены обсудить вопросы борьбы с коррупцией, в том числе в сфере госзакупок, а также акцентировать внимание на проблеме вывоза капитала заграницу, о налаживании в стране новых производств и т.д.
Список вопросов от «Справедливой России» опубликован не был.
Стоит отметить, что после выступления премьера представители каждой парламентской фракции могут обозначить свою позицию относительно отчета, дать оценку работе правительства и задать еще по три дополнительных вопроса премьеру.
Насколько продуктивная такая модель общения премьера с парламентариями, стоит ли ждать прорывных решений? Свою точку зрения «Актуальным комментариям» высказали эксперты. Они сходятся во мнении, что публичное обсуждение деятельности правительства – не только дань европейской политсистеме, но и продуктивный механизм.
Так, заместитель декана факультета политологии ВШЭ Леонид Поляков отметил, что Россия заимствовала современную демократическую политсистему у развитых демократий, в том числе европейских. И в этом смысле - публичная отчетность, по его словам, - «дань той самой европейской традиции, на которую мы в построении ориентируемся». При этом, по его словам, важно, что даже несмотря на то, что в Госдуме большинство принадлежит политической партии, председателем которой является премьер, Путин отчитывается.
«Хотя понятно, что поддержка правительством премьеру в Госдуме обеспечена априори, но сама процедура имеет смысл, потому что если этого не делать, то тогда вообще никто не будет знать ничего – как правительство считает, как оценивает само свою работу, что оно сделало», - отметил Поляков.
Он высказал предположение, что такой отчет – значимое событие, так как появляется такая традиция. «К тому же на будущее не гарантировано, что Госдума всегда будет состоять из таких компонентов как сегодня, могут быть случаи, когда не будет такой доминирующей партийно-политической силы, тогда действительно отчет правительства будет превращаться в событие и в очень серьезную борьбу политическую», - сказал Поляков.
По его словам, отчетное заседание - важный шаг на пути укоренения традиции политической демократии в России и парламентаризма, его очень важной роли не только законодателя, но некоего контролера, надзора над исполнительной властью.
Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко считает, что необходимы некие преобразования, чтобы смысл подобного рода выступления обрел большую значимость. «Смысл подобного рода выступления обретут только в ситуации ответственного перед парламентом правительства. То есть, когда весь состав правительства утверждается парламентом, каждый министр отдельно. Может быть. деловых министров имеет смысл, чтобы назначал президент. Все остальное хорошо бы, чтобы делегировались парламентом», - считает эксперт.
Комментируя основные направления деятельности правительства, эксперты отметили, что в будущем будет уделяться внимание социальным аспектам.
Минченко добавил, что в период кризиса внимание руководства было сконцентрировано по большому счету на двух задачах – финансовой стабилизации и о сохранение и даже повышении социальных выплат. «Развитием экономики правительство в силу понятных причин не занималось. Поэтому, на мой взгляд, этот социально-популистский крен сохранится вплоть до выборов», - сказал он, отметив, что на данном этапе важно уже сейчас начать вырабатывать повестку на следующий цикл. «Нас ждет длинное шестилетие президентства и длинный пятилетний парламент», – пояснил Минченко.
Поляков также считает, что в будущем акцент будет сделан на социальных обязательствах и программах.
По его словам, несмотря на то, что в правительстве есть сторонники того, что в интересах экономического развития необходимо сдерживать социальные амбиции и скорее направлять существующие бюджетные средства на улучшение инфраструктуры, диверсификацию экономики, есть понимание значимости социального аспекта. «Мы пока не можем позволить себе такую, условно говоря, китайскую стратегию – наплевать на социальные обязательства и все бросить на улучшение экономического климата и экономический рост», - считает политолог.
Как отметил Поляков, учитывая именно избирательный год, акцент будет сделан на социальных обязательствах. «Потому что смысл экономики только в одном – насколько комфортнее, насколько богаче все люди живут», - резюмировал эксперт.
