Вмешательство в выборы: какие стратегии используются в разных странах

Правительства и официальные лица разных стран всё чаще используют цифровые стратегии для подавления политических оппонентов и влияния на онлайн-СМИ перед выборами, отключая Интернет, проводя кампании дезинформации и аресты, чтобы помешать кандидатам и избирателям свободно участвовать в выборах. Специалисты американской неправительственной организации Freedom House, которая занимается исследованием состояния политических и гражданских свобод во всем мире, проанализировали избирательные процессы и референдумы в разных странах, проведенные с июня 2018 по май 2020 года, и обнаружили, что вмешательство, связанное с использованием цифровых технологий, имело место в 88% случаев.

Согласно рейтингу Freedom House, который демонстрирует уровень свободы избирательных процессов за указанный период, несвободными были признаны выборы в Бахрейне, Азербайджане, Белоруссии, Египте, Иране, Казахстане, Турции, Эфиопии, Пакистане, Таиланде, Узбекистане и на Кубе — там было зафиксировано не только цифровое вмешательство, но и ограничения работы Интернета, блокировка социальных сетей, кибератаки на политические сайты, а также аресты в связи с интернет-публикациями и принятие новых законов и постановлений, криминализирующих высказывания в сети. Частично свободными, по мнению специалистов Freedom House, выборы были в Индии, Бангладеш, Зимбабве, Индонезии, Бразилии, Камбодже, Мексике, Нигерии, Руанде, Украине, Колумбии, Тунисе, а также на Шри-Ланке и Филиппинах, где распространенность арестов была меньше. Наиболее высокий рейтинг по степени свободы избирательных процессов был присвоен Аргентине, Австралии, Грузии, Венгрии, Италии, Великобритании, Южно-Африканской Республике — в этих государствах использовались только стратегии, связанные с дезинформацией.

Исследование было проведено в рамках проекта Election Watch for the Digital Age, который представляет собой индекс уязвимости избирательных процессов и соответствующие аналитические оценки, основанные на ежегодных отчетах Freedom House «Свобода в мире» и «Свобода в сети».

По словам аналитика отдела технологий и демократии Freedom House Изабель Линцер, индекс поможет командам по обеспечению честности выборов в государственном и частном секторах понять, когда избирательные процессы уязвимы для вмешательства, и «работать в рамках своих полномочий для защиты демократических ценностей».

Кроме этого, Freedom House провела отдельный анализ избирательных процессов в таких государствах, как Грузия, Иордания, Мьянма, Молдова, Уганда, США, Венесуэла, Буркина-Фасо и Кот-д’Ивуар. Были рассмотрены выборы, прошедшие в конце 2020 года. Самый низкий уровень свободы оказался в Венесуэле, Мьянме, Иордании, Уганде, Кот-д’Ивуаре.

В Венесуэле 6 декабря 2020 года состоялись парламентские выборы, по результатам которых большинство голосов получил альянс «Великий патриотический полюс», в который входит Единая социалистическая партия Венесуэлы во главе с президентом Николасом Мадуро. По меньшей мере 37 политических организаций и более 100 групп гражданского общества отказались признать итоги. Избирательная комиссия отказалась аккредитовать несколько известных независимых СМИ для освещения голосования. Полиция арестовала журналиста и координатора оппозиционной партии Роланда Карреньо по обвинению в финансировании терроризма. Лидер оппозиции Хуан Гуайдо назвал арест политически мотивированным. Личные фотографии, снятые с телефона Карреньо, впоследствии были распространены в Facebook, Instagram и WhatsApp, а также ведущими новостными агентствами в рамках клеветнической кампании.

В Мьянме 8 ноября состоялись парламентские выборы. За две недели до выборов власти отключили мобильный интернет в штатах Ракхайн и Чин. Мусульманский политический кандидат столкнулся со скоординированной дезинформацией в социальных сетях — его обвинили в стремлении закрыть буддийские школы и включить уроки арабского языка в учебные программы. Еще один прецедент вмешательства в выборы был связан с тем, что Министерство связи Мьянмы потребовало от операторов мобильной связи заблокировать веб-сайт активистов, расследующих бизнес-интересы военных, в том числе отчет о компаниях, которые спонсировали силы безопасности во время репрессий в отношении проживающих в штате Ракхайн мусульман в 2017 году. Армия, в свою очередь отрицает обвинения в геноциде, заявляя, что проводила законные операции против боевиков. В качестве основания блокировки было заявлено о распространении фейковых новостей. Сами же активисты заявили, что это была попытка заставить замолчать голоса, критикующие власть.

В Уганде 14 января 2021 года состоятся президентские выборы, в преддверии которых кандидат Роберт Кьягуланьи неоднократно подвергался арестам и физическим преследованиям. Для разгона митингов оппозиции силы безопасности использовали резиновые пули, слезоточивый газ и даже боевые патроны. За съемку доказательств разгона полицейские в штатском арестовали кандидата в депутаты. 1 декабря Кьягуланьи временно приостановил свою кампанию из-за опасений за безопасность своего ближайшего окружения.

В США, где манипулирование информационной средой уже имело место во время промежуточных выборов 2018 года, избиратели столкнулись с очередным раундом цифрового вмешательства в 2020 году: президент Дональд Трамп использовал социальные сети для распространения ложных заявлений о победе и запугивания региональных политиков и даже низших должностных лиц на выборах.

«Было необычно видеть, насколько далеко президент США зашел в подрыве демократического процесса, однако чиновники, технологические компании и гражданское общество предприняли шаги для защиты честности выборов в США. К сожалению, люди во многих странах не могут полагаться на такую же институциональную систему противовесов или внимание средств массовой информации», — сказал директор отдела технологий и демократии Freedom House Адриан Шахбаз.