Статья
25 Апреля 2009 0:01

Возможный визит Саакашвили

<p>Президент Грузии Михаил Саакашвили посетит США с неофициальным визитом по приглашению фонда 42-го президента США Билла Клинтона. Об этом сообщают СМИ Грузии. Следует отметить, что Саакашвили зимой 2008 – весной 2009 года ограничивал себя в количестве иностранных визитов. При этом до недавнего времени информация о планирующемся визите и его формате не была ясной. Так, ещё 21 апреля ряд представителей грузинской оппозиции утверждали, что планируемый визит Саакашвили в США не состоится из-за страха Саашкавили перед протестующими. Следует отметить, что грузинская оппозиция продолжает в Тбилиси акции протеста с требованием отставки Саакашвили.</p>
<p>Между тем, ситуация в столице Грузии накаляется. Некоторые грузинские СМИ распространили сообщение, что Саакашвили ранее встречался с Патриархом Грузии Илией II и обсуждал гарантии безопасности для себя, своей семьи и ближайших сторонников в случае отставки. Акции протеста оппозиции уже сделали затруднительным функционирование государственных учреждений, автомобильное движение в центре Тбилиси фактически отсутствует. </p>
<p>По данным ряда грузинских и российских СМИ, парламент Грузии фактически переехал в здение отеля "Шератон Метехи Палас". Во всяком случае, именно в здании отеля спикер парламента Давид Бакрадзе провёл встречу с послами зарубежных стран и делегацией парламентариев Испании. Встречи подобного ранга до недавнего времени проводились в здании парламента.</p>
Комментарии экспертов
<p>Мне кажется, что ситуация в Грузии достаточно серьёзно накалена. И очень высока вероятность того, что Саакашвили не досидит до конца своего президентского срока и будет вынужден уйти со своего поста. Связано это с тем, что он крайне непопулярен в тех слоях общества, которые имеют доступ к каким-то альтернативным источникам информации. Популярность его сохраняется практически только среди сельского населения, которое не может пользоваться ничем, кроме подконтрольного Саакашвили телевидения. Естественно, он прежде всего непопулярен в Тбилиси, где абсолютное большинство его не приемлет. Кроме того, чем дальше, тем больше приходит понимание того, что война в Южной Осетии привела к окончательной потере этих территорий (Абхазии и Южной Осетии) для Грузии, а также того, что его «экономическое чудо» не столь твердо и в основном базировалось на американской поддержке.</p>
<p>В каких формах и когда произойдёт уход Саакашвили – сказать трудно. Он может произойти и буквально сегодня ночью, а может произойти и через пару лет. Но вероятность того, что он досидит до конца президентского срока, мне кажется, близка к нулю. И потому, что его очень сильно не любят, и потому, что он потерял поддержку почти всей своей первоначальной команды, и потому, что ни один лидер Грузии ещё не ушёл в срок согласно закону и Конституции. Наиболее вероятно, что уход может произойти в какие-то ближайшие недели-месяцы, но более точно сказать трудно, поскольку ситуация сильно зависит от настроений в структурах административной власти, в том числе в спецслужбах. И в соответствии с этими настроениями Саакашвили либо почувствует, что силовые структуры нелояльны ему, как почувствовал в своё время Шеварнадзе и в результате подал в отставку, либо он почувствует, что они ему лояльны и тогда он сможет даже использовать их для силового подавления оппозиции. Это тоже возможно и может на первом этапе даже принести Саакашвили эффект. Хотя в конечном итоге это сыграет против него. Протестные настроения будут усиливаться.</p>
<p>Сможет ли Саакашвили уйти под достаточные гарантии? Сказать трудно. Эти гарантии могут быть даны ему в самом начале, но вряд ли они будут выполнены. Дело в том, что число обиженных во время его правления очень велико, в частности, есть большие основания полагать, что именно Саакашвили является главным виновником убийства премьер-министра и его соперника-соратника Зураба Жвании несколько лет назад. Очень многие полагают, что именно Саакашвили является главным виновником этого убийства – либо организатором, либо заказчиком, либо, быть может даже, фактическим исполнителем этого убийства. Поэтому Саакашвили, видимо, будет предъявлено обвинение, и вряд ли он сможет совсем уж уйти. </p>
<p>Единственным наиболее вероятным вариантом для Саакашвили и его безопасности была бы договорённость с американцами о том, что он переедет в США, не будет заниматься политикой, и подконтрольное американцам новое правительство даст обещание именно американскому правительству его не трогать. Этот вариант в наибольшей степени гарантирует Саакашвили безопасность. Может быть, Саакашвили и собирается в США для того, чтобы обговорить этот вариант – потому что он достаточно очевиден. Хотя там сейчас очень высокая степень истерики и нерационального, спонтанного поведения – так что в любой момент возможные какие-то такие резкие действия эмоционального, спонтанного типа.</p>
<p>Таким образом, вероятность поездки Саакашвили достаточно высока, поскольку у неё есть очень конкретные практические темы – договориться с американцами о том, где он мог бы быть после ухода с поста президента и каким образом американцы выступили бы гарантами его безопасности. Илия II, несмотря на свой авторитет, таким гарантом выступить не может – поскольку представители грузинской элиты зависят от него только духовно, а не прагматично. А новые грузинские лидеры, конечно, являются достаточно прагматичными и циничными в этом плане, и будут слушать только тех, от кого они непосредственно практически зависят. На сегодня это, конечно, США.</p>
<p>Исходя из того, что визит является неофициальным, можно предположить, что официального согласия на посещение США Саакашвили не получил, и открытого диалога между руководством США и президентом Грузии, не будет – в том формате, который мог бы быть, если бы Саакашвили приехал в США с рабочим визитом. Также показателен факт, что визит пройдёт по приглашению фонда Билла Клинтона. Можно сделать вывод, что он санкционирован государственным департаментом и выражает позицию государственного департамента о формате переговоров между США и Грузией. </p>
<p>Не является секретом, что, несмотря на техническую роль, государственный департамент при этом сохраняет для себя возможность для определения собственной повестки дня и проведения консультаций (в том числе, и в неформальном режиме) с государственным секретарём Хилари Клинтон и её первым заместителем Джеймсом Стайнбергом. В том числе, если речь идёт о том, с кем консультироваться в руководстве Грузии, то это, видимо, будет сам Саакашвили, премьер-министр Грузии и, возможно, ещё кто-то, в частности министр иностранных дел.</p>
<p>Почему это сделано в таком формате? На мой взгляд, аппарат Белого дома на данный момент просто не готов сформировать свою повестку дня в отношении Тбилиси, не готов дать чёткий и определённый сигнал относительно того, как будут развиваться американо-грузинские отношения. Это связано не столько с желанием угодить Москве, сколько с отсутствием времени у Вашингтона, потому что основными вопросами внешнеполитической повестки дня сегодня остаётся тематика Афганистана, Ирака, Пакистана, а вовсе не постсоветское пространство. </p>
<p> Как правило, Вашингтон действует подобным образом тогда, когда он не готов дать чёткий ответ относительно тех вопросов, которые могут быть заданы. В частности, в своё время это касалось и желания чешского руководства в начале года инициировать визит Обамы в Чехию, либо же организовать поездку премьер-министра Тополанека в США. И тогда, в ходе переговоров между Шварценбергом и Клинтон, чешской стороне было заявлено, что Обама сам посетит Прагу, когда сочтёт нужным. В итоге это произошло в ходе визита Обамы в Европу и проведении в Праге саммита ЕС-США.  </p>
<p>То есть, перевод переговоров в неформальной русло создаёт возможность для зондирования грузинского мнения и грузинской позиции по основным вопросам, в частности, по вопросам развития двусторонних военно-политических отношений -  но без каких-либо обязательств. То есть США готовы слушать, но не готовы делать скоропалительных шагов и не готовы давать каких-то чётких обещаний.</p>
<p> Я не исключаю, что здесь в некотором роде может даже «присутствовать» Россия. Обаме предстоит визит в Россию в начале июля, и уже после этого американское руководство сформирует своё видение позиции в отношении России и постсоветского пространства в целом, хотя общие контуры понятны уже сейчас. США не намерено давать Москве шансов для расширения сфер влияния в зоне вокруг собственных границ. Об этом Байден заявил ещё в феврале. И США продолжит линию по наращиванию собственного политического, экономического и, если необходимо, военного присутствия в регионе. </p>
<p>В данном случае с большей долей вероятности можно предположить, что визит Саакашвили в конечном итоге завершится неформальной демонстрацией представителями государственного департамента (которые могут присутствовать в рамках этого визита и вести с ним переговоры) того, что США сохранят тот комплекс обязательств, которые сложились с их стороны в отношении Тбилиси при администрации Буша.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".