Статья
75 21 Мая 2010 9:18

Временное правительство опубликовало текст проекта Конституции Киргизии, прошедший всенародное обсуждение.

Временное правительство опубликовало текст проекта Конституции Киргизии, прошедший всенародное обсуждение и обсуждение в Конституционном совещании, и доработанный правительством.

В окончательной редакции проекта основного закона сохранено определение «светского государства», хотя в ходе обсуждения ряд участников Конституционного совещания добивались отмены данного положения.

Русский язык сохранил статус официального языка в республике, где киргизский язык имеет статус государственного языка.

Согласно проекту в Киргизии запрещено создавать партии на религиозной и этнической основе, запрещены пытки, смертная казнь, проведение опытов над людьми, а также уголовное преследование за распространение информации, порочащей честь и достоинство.

По новому проекту, Киргизия становится парламентской республикой, где президент, хоть и является главой государства и главнокомандующим, тем не менее, обладает усеченными полномочиями.

Глава государства будет избираться на шесть лет, хотя первоначально предлагался пятилетний срок полномочий, и может исполнять свои обязанности только один срок. Все ранее действующие Конституции предлагали президенту возможность быть избранным дважды.

По сравнению с первоначальным проектом главе государства вернули от парламента возможность назначать глав дипломатических миссий за рубежом, присваивать воинские звания и иные чины. Кроме того, президент будет возглавлять Совет обороны, а не безопасности, что было указано в предыдущем проекте.

При этом будущий президент Киргизии будет лишен абсолютной неприкосновенности и может быть привлечен к уголовной ответственности «только на основании выдвинутого парламентом обвинения в совершении преступления, подтвержденного заключением генерального прокурора о наличии в действиях президента признаков преступления».

В ходе обсуждения было принято решение о численности депутатского корпуса, куда будет избрано 120 депутатов по партийным спискам. При этом партия, получившая наибольшее количество голосов сможет владеть только 65 мандатами, а остальные будут распределяться между другими участниками предвыборной гонки, преодолевшими пятипроцентный барьер.

Глава конституционного совещания, зампред временного правительства Киргизии Омурбек Текебаев считает, что такое ограничение для партии - победителя позволит исключить «узурпации власти одной партией и даст возможность оппозиции быть представленной в парламенте».

Главы о парламенте и правительстве не подверглись существенным переработкам в ходе обсуждения. Обе структуры власти обладают законодательной инициативой, глава кабмина будет предлагаться партией большинства, и затем утверждаться президентом.

Парламент также будет утверждать структуру и состав правительства, за исключением министра обороны и главы спецслужбы, назначение которых является прерогативой президента, так же как и принятие отставки премьер-министра.

Референдум по новой редакции Конституции состоится 27 июня и в избирательные бюллетени будет включен один вопрос: «Принять Конституцию Кыргызской Республики и Закон Кыргызской Республики «О введении в действие Конституции Кыргызской Республики», проекты которых предложены Временным Правительством», варианты ответов «Да» или «Нет».

В закон «О введении в действие Конституции» включен также текст декрета о президенте переходного периода, полномочиями которого была наделена глава временного правительства Роза Отунбаева.

Напомним, что замглавы временного правительства республики Азимбек Бекназаров 19 мая сообщил журналистам, что правительство фактически приняло решение о том, что Роза Отунбаева станет президентом переходного периода.

В декрете временного правительства «о президенте переходного периода» указано, что данный президент будет исполнять свои полномочия до 31 декабря 2011 года, при этом членам правительства предлагается определить форму избрания - либо назначения, либо согласования на референдуме кандидатуры на этот пост.

«Президент переходного периода не вправе состоять в какой-либо политической партии и должен обеспечить проведение честных выборов в парламент, назначенных на 10 октября текущего года», - говорится в проекте.

Наделение Розы Отунбаевой на референдуме 27 июня временными полномочиями президента Киргизии, поможет стабилизировать ситуацию в республике и улучшить внешнеполитический имидж Бишкека. Такое мнение высказал «Интерфаксу» политолог Марс Сариев.

«За время своего пребывания на посту председателя временного правительства Роза Отунбаева позиционировала себя как политик, которая не ориентируется на какие либо региональные, клановы, узкие партийно-политические интересы, не пытается делить страну на север и юг, не замешана в коррупционных скандалах», - сказал он.

Временное правительство Киргизии обсуждает в среду возможность внесения в проект Конституции положения о безальтернативном президенте с временными полномочиями.

«С легитимным главой государства республики удастся решить очень важный внешнеполитический вопрос - открытие границ с Казахстаном и Узбекистаном, что положительно повлияет на социально-экономическое положение республики», - отметил Сариев.

По его словам, «сейчас уже очевидным фактором является то, что во временном правительстве появились тенденции лидерства отдельных его членов, которые позиционируют себя в качестве лидеров южных и северных регионов республики». «Эти тенденции могут при приближении к парламентским выборам только усугубляться и привести к резкому политическому размежеванию в рядах временного правительства, учитывая, что оно реально представляет не политические партии, а, прежде всего, достаточно амбициозных политиков претендующих на управление государством», - сказал политолог.

«Нельзя не учитывать и начавшегося кланового фактора в борьбе за власть. Есть не мало и других политических сил, которые видят себя во главе страны и не обязательно, что к этой цели они будут стремится идти легитимным путем», - отметил Сариев.

«Все эти моменты могут ввергнуть страну в новый хаос непримиримой политической борьбы, либо привести к серьезному региональному расколу Киргизии», - считает эксперт.

Наделение Розы Отунбаевой временными полномочиями президента Киргизии «в значительной степени снижает проявление всех этих опасных для республики катаклизмов и политические процессы в стране входят в более предсказуемое русло», полагает Марс Сариев.

Также на взгляд политолог, сегодня для стабильности Киргизии важно, чтобы «страной руководила женщина». «В ментальном аспекте для киргизов - правитель это прежде всего воин или хан, а сегодня для стабильности в стране нужен общенациональный консенсус и диалог по стратегическим вопросам построения нового типа развитого государства, и эти процессы безусловно ассоциируется с тем, что лидером государства должна быть женщина»- подчеркнул Сариев.

КомментарийКомментарий ЧМ-2018 не влияет на негатив вокруг пенсионной реформы политологОлег Игнатов В то время, когда в России проходит ЧМ-2018, правительством инициирован ряд обреченных на непопулярность законопроектов и мер — повышение цен на услуги ЖКХ, пенсионная реформа, рост НДС. Возможные выплески общественного негатива после окончания футбольного мундиаля «Актуальные комментарии» обсудили с заместителем директора Центра политической конъюнктуры Олегом Игнатовым. — Я не вижу высокую концентрацию негатива. Есть тема пенсионной реформы, есть тема повышения НДС. Что касается темы повышения услуг ЖКХ, то это плановое мероприятие — и там не очень большой рост, он совпадает с инфляцией или чуть-чуть ее превышает. Необходимо пройти момент с пенсионной реформой, посмотреть, как будет развиваться обсуждение, удастся ли правительству эту ситуацию выровнять в свою пользу и найти аргументы в пользу своей позиции. Пока мы видим, что митинги против пенсионной реформы проходят, ранее были митинги по поводу роста цен на бензин, но всплеска большой активности мы не видим. Максимум — несколько сотен человек было. Митинги в регионах проходят почти постоянно, но количество участников довольно малочисленно, говорить о вспышке массовой активности пока еще рано. Цены на бензин правительству удалось ненамного снизить — либо они остановились, либо пошли вниз. В целом, ситуацию удалось вывести в позитивное русло и купировать недовольство за счет мер, которые были приняты правительством.  По пенсионной реформе: можно ожидать митинги, на них придут люди, но я не думаю, что будет очень высокая явка, потому что основная опасность заключалась бы в случае объединения всей оппозиции — и парламентской, и непарламентской. Пока оппозиция действует разрозненно — в некоторых регионах они пытались проводить митинги с профсоюзами, там участвовали и партии, но пока явка невысокая. Ключевым показателем здесь я бы выделил регионы, но активность в регионах невысока. Мне кажется, то ресурс непопулярных решений пока исчерпан — нужно разобраться с теми проблемами, которые есть. Это цены на бензин и пенсионная реформа с НДС. Будет ли всплеск негатива после окончания ЧМ? Вы видели, что рейтинги упали как раз во время чемпионата мира. Это означает, что люди все равно обращают внимание на решения, которые не вызывают у них позитивные эмоции. Я не думаю, что чемпионат мира играет какую-то роль. Он играет в позитивном направлении — если сборная пройдет дальше, то это сможет привести к тому, что население немного отвлечется от тех негативных тем, которые присутствуют в информационном поле. Но если ничего не произойдет, и сборная вылетит — это никак ни на что не повлияет. Я не думаю, что чемпионат мира позволяет компенсировать негативные эмоции, связанные с пенсионной реформы. 26 Июня 2018 Главное
Война за воду
 Война за воду Как вода становится главным ресурсом.
КомментарийКомментарий ЕС не будет кардинально менять миграционную политику политологГлеб Кузнецов
Актуальные комментарии
© 2008-2018 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".