Комментарий
15 Февраля 2012 13:41

Всенародные сенаторы

Леонид Поляков политологЛеонид Поляков

Леонид Поляков
политологЛеонид Поляков
<p>Всенародно бытует мнение о том, что верхняя палата российского парламента - это самый загадочный политический институт. По идее в федеративном государстве такая палата обеспечивает представительство всех членов федерации. А по жизни все больше выходило, что ее (палаты) члены представительствуют то ли самих себя, то ли некое региональное «начальство». <br />
<br />
Опять же всенародно причиной такого неудобоваримого положения отечественного «сената» считается способ его формирования. А именно: не прямые выборы всенародным голосованием в двухмандатных округах, как было в декабре 1993 г., а выборы косвенные - законодательным собранием региона. Соответственно, среди митинговых требований повальных выборов периодически появляется и требование выбирать сенаторов напрямую. Для полной демократии.<br />
<br />
И вот сенатский спикер Валентина Матвиенко сообщила о том, что грядет не то, чтобы революция, но определенно реформа. Готовится законопроект, согласно которому кандидат в губернаторы на будущих прямых выборах должен будет представить в избирательную комиссию кроме всего прочего еще и список из трех кандидатов на должность сенатора от исполнительной власти данного субъекта федерации. И получится практически то, что американцы называют у себя - ticket, то есть тандем из президента и вице-президента.<br />
<br />
Разница, конечно есть. И - существенная. В нашем варианте видится некая политтехнологическая хитрость, граничащая с подкупающим (фигурально выражаясь) простодушием. <br />
<br />
Смотрите. Вот я, как кандидат в губернаторы в субъекте федерации N, заявляю, что, будучи избранным, я пошлю в Совет Федерации одного из трех кандидатов. И чтобы обеспечить себе победу, я включаю в этот список представителей трех наиболее влиятельных в моем регионе партий. Соответственно, электорат каждой из этих партий будет голосовать за меня с надеждой, что именно их кандидата я и сделаю сенатором.<br />
<br />
И получается следующая картинка. В таком раскладе, во-первых, выгодно выступать беспартийным кандидатом, чтобы не связывать себя обязательством перед однопартийцами. А, во-вторых, даже и партийные кандидаты обязательно возьмут на вооружение эту тактику, поскольку она позволяет подтаскивать «чужой» электорат.<br />
<br />
Теперь угадайте с трех раз: во что превращаются такие выборы? Правильно - в политическое казино, где «Джек-пот» достается тому, чья комбинация тройки претендентов случайно совпала с конъюнктурным настроем электората. А потом победителю еще предстоит самому решать, кого из трех назначить сенатором так, чтобы не обидеть двух остальных. <br />
<br />
В чем же смысл такой схемы? В том, чтобы получился сомнительной легитимности губернатор, наживший к тому же в местной элите как минимум двух врагов? Не проще ли последовать американскому образцу и применить ticket в первородном виде? Один кандидат в губернаторы + один кандидат в сенаторы. Всем все понятно. И при этом действительно получается, что, по крайней мере, половина верхней палаты будет избираться прямым всенародным голосованием.<br />
<br />
А там, глядишь, опять же вслед за поправкой 17 к американской конституции от 1913 г. введем и прямые выборы наших сенаторов как бы от представительной власти. На тот же пятилетний срок. Как хорошо! И народ будет доволен (вероятно). И политтехнологи заработают во всех смыслах (несомненно).<br />
<br />
Еще б, правда, понять, что именно изменится в деятельности всенародных сенаторов в сравнении с нынешними… так сказать - не всенародными. <br />
<br />
А впрочем, какая разница? Демократия ведь важнее…  <br />
<br />
<strong>Леонид ПОЛЯКОВ</strong></p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".