Комментарий
21 Марта 2011 7:54

ВТО и Грузия

<p>Россия  и Грузия возобновят переговоры по ВТО в апреле. При этом министр иностранных дел России Сергей Лавров считает, что Россия имеет возможности присоединиться к ВТО и без согласия Грузии.<br />
<br />
«Если наши грузинские коллеги будут упорствовать в такой политизированной позиции, то, наверное, придется решать вопрос присоединения к ВТО иначе, без их участия. Такие возможности есть», - сказал он в ходе телепередачи «Актуальный разговор» на «Третьем канале».<br />
<br />
Не остается сомнения, что столь неожиданное заявление обусловлено тем, что в  Берне, где в марте после длительного  перерыва прошла встреча по ВТО, грузинской и российской делегациям не удалось прийти к соглашению по основным вопросам.<br />
<br />
Напомним, что согласно Уставу ВТО вступление в организацию той или иной страны возможно только с согласия всех ее членов. Грузия вступила в эту организацию в 2000 году. С тех пор переговоры с Россией не сдвинулись с мертвой точки.<br />
<br />
В Берне Грузия, как и раньше, потребовала прозрачности контрольно-пропускных пунктов на границе с Абхазии и южной Осетии. Единственная новация, Грузия предложила заменить грузинских таможенников на европейских контролеров, что преподносится как «уступка».<br />
<br />
Понятно, что после августовских событий 2008 года – выполнение этих условий для России  невозможно, так как Абхазия и Южная Осетия признаны  независимыми государствами.<br />
<br />
Естественно последовала резкая реакция Российского внешнеполитического ведомства. Россия категорически не приемлет возможных политических увязок со стороны Тбилиси к вопросам вступления РФ в ВТО, заявил официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич.<br />
<br />
«При этом российская сторона исходит из того, что диалог должен вестись исключительно по комплексу вопросов торговли, который относится к критериям членства во Всемирной торговой организации», - отметил представитель МИД РФ.<br />
<br />
В свою очередь президент Абхазии Сергей Багапш  иронично заметил: «Пусть сначала страны Евросоюза признают независимость Абхазии и только после этого возможен цивилизованный межгосударственный диалог по любым вопросам».<br />
<br />
Понятно, что в  таком переговорном противостоянии вряд ли будут победители и поверженные. Ставки настолько нереальные, что продолжать процесс  вроде бы не имеет смысла.<br />
<br />
В общем-то, об этом «Коммерсанту сказал источник в МИДе: «Каким может быть компромисс - непонятно. Надо узнать, что хотят грузины, но их требования должны быть реалистичны».<br />
<br />
Только вот последние  двадцать лет отношения между Россией и Грузией развиваются в стиле сюрреализма. Иначе ведь не объяснить череду громких скандалов между странами по поводу и без него.<br />
<br />
Жирная точка, казалось бы, поставлена в августе 2008 года. Безумная война впервые за историю существования  православных соседей России и Грузии. Гибель людей, многие из которых объединяет духовное  и даже кровное родство с теми, кто вдруг стал врагами.  Последовавшие за этим признание независимости Абхазии и Южной Осетии, из-за чего России пришлось ссориться с международным сообществом. Это все - разве не сюр?<br />
<br />
Если бы на заре перестройки об этом написали в каком-нибудь политическом детективе, читатель разве что посмеялся бы. Но, в новейшую историю уже  вписаны эти  алогичные взаимоотношения.<br />
<br />
При этом, переговоры по вступлению в ВТО могут стать или одним из этапов этой черед нереалистичной политики, либо стать неким рубежом, возвращающим отношения между странами  в более менее нормальное русло. О былых чувствах, именуемых братскими, между странами говорить не приходится. А вот о партнерских, основанных на логике, а не на эмоциях, отношениях, почему бы и нет. Взаимовыгодный контракт укрепляет не только брачные узы.<br />
В какой-то мере, одним из таких пунктов может стать снятие запрета на ввоз грузинского вина в Россию.<br />
<br />
Эксперты полагают, что заявление главного санитарного врача Геннадия Онищенко  о возможном возвращении грузинских вин на российские прилавки прозвучало в канун переговоров в Берне по переговорам в ВТО неслучайно.<br />
<br />
Для этого грузинским производителям необходимо пройти «контрольные мероприятия», пояснил он. Запрет на импорт грузинского вина Россия ввела в 2006 году - тогда ведомство Онищенко выявило несоответствие продукции российским нормам. Тогда же и по тем же причинам запретили ввоз воспетой в советском кинематографе минералки «Боржоми» и растениеводческой продукции.<br />
<br />
Наблюдатели тогда высказывали мнение, что дело было не только в качестве вина, а в напряженных политических отношениях, которые тогда складывались между Россией и Грузией. Тбилиси негодовал.<br />
<br />
Тогдашний министр обороны Ираклий Окруашвили, вскорости  пополнивший ряды политических эмигрантов острословил: «Бывало, что виноделы шустрили и отправляли в Россию вина, которые не продавались, например, в Англии или Голландии. Но, на российский рынок если вынесешь, извините, фекальные массы, и они продадутся. В Европу же, Грузия должна экспортировать более качественное вино».<br />
<br />
Отец грузинских экономических реформ Каха Бендукидзе, наживший олигархическое состояние в России, успокаивал бизнесменов: «Ведь могло быть на месте России море? Мы же не смогли бы продавать свою продукцию в море. Представьте, что там море!»<br />
<br />
За эти годы власти  Грузии осуществили  множество пиар акций, направленных на завоевание  европейских и западных рынков. Некоторым кампаниям действительно удалось наладить поставки вина в Европу, но с российскими объемами это не сравнить. Многие винодельческие компании разорись, многие едва сводят концы с концами.<br />
<br />
Но  намек Онищенко вызвал в Тбилиси вместо ожидаемой улыбки радости очередную бурю в стакане воды. Россию обвинили в неуместном торге и политической мотивации.<br />
Означает ли это, что ресурсы уступок сторонами  исчерпаны?  А как же быть с главным правилом результат переговоров зависит от желания сторон. Ведь Россия намерена вступить в ВТО в 2011 году, а для этого не достает только согласия Грузии. А в Тбилиси не раз заявляли о готовности возобновить диалог с Москвой. Правда,  события последних лет настолько отдалили друг от друга политические и бизнес элиты двух стран, что не то что общий язык, а точки соприкосновения найти будет сложно.<br />
<br />
Сейчас грузинских виноделов не покидает такая не бизнесовая эмоция, которая зовется обида.<br />
<br />
Буквально несколько месяцев назад  слышала в Тбилиси,  как владелец крупной кампании говорил: «Россия сыграла добрую службу – выжили сильнейшие, качество повысилось, осваиваем другие рынки. Доходы не те, но что делать, зато многому научились».<br />
<br />
Да уж, для установления реалистичных отношений между разобидевшимися друг на друга странами, психотерапевт не помешал бы. На языке дипломатов и политиков, эта фигура, скорее, называется посредником.<br />
<br />
И эту роль, по большому счету, взяли на себя Штаты, перезагружающиеся с Россией. Во время визита в Москву  вице-президент США Джозеф Байден заявил, что Соединенные Штаты полностью поддерживают курс президента Дмитрия Медведева на модернизацию, выступают за отмену дискриминационной торговой поправки Джексона — Вэника и поддерживают Россию во вступлении в ВТО.<br />
<br />
Эксперты считают, что вопрос шансы вступления России в ВТО - уже свершившаяся ситуация.<br />
<br />
Конечно, совершенно не случайно появилась информация, что в ходе переговоров с премьер-министром России Владимиром Путиным вице-президент США Джозеф Байден дал понять, что Вашингтон разговаривал с Тбилиси относительно вступления России в ВТО.<br />
<br />
Многие уверены, что окончательное решение относительно вступления России в ВТО будут принимать не грузины, а американцы. Все будет зависеть от того, насколько грамотно Москва договорится с США.<br />
<br />
Именно после громогласных заявлений США появилась версия, что может быть создан прецедент и  Россию примут в ВТО даже без согласия Грузии, которую ублажат льготными кредитами, грантами и  т.д.<br />
<br />
Конечно, сомневаться в том, что США говорили с Грузией относительно вступления России в ВТО. Не вызывает сомнений и то, что  Грузия постарается выторговать как можно больше за свое согласие и у России и США.<br />
<br />
Но… При этом есть большая вероятность, что Тбилиси займет позицию затягивания времени. Оппозиция и так обвиняет власти в том, что они  распродали всю страну, и России в том числе – российским инвесторам принадлежат достаточно значимые объекты в Грузии. Так что руководство может проявить демонстративное упрямство, стараясь показать, что Запад им не указ.<br />
<br />
К тому же в Грузии всегда  придавали большую значимость этому вопросу, понимая, что это один из рычагов в переговорном процессе с Россией.<br />
<br />
И здесь руководство Грузии может поступить по старому принципу – « назло маме отморожу уши», то есть ради потирания ладоней, что  создают трудности России,  Тбилиси может и с Белым Домом повздорить. Не истерику, конечно, закатывать, но продемонстрировать кавказский характер. И тут многое будет зависеть от  Вашингтона.<br />
<br />
Кстати, когда Россия и Грузия  договаривались об открытии дороги через Верхний Ларс, – посредником выступила армянская сторона.  Возьмут ли на себя сейчас такую функцию Штаты в вопросе вступления России в ВТО? В любом случае  проясниться – насколько искренне они в своих намерениях делать дальнейшие шаги навстречу Москве.<br />
<br />
Очевидно, что договориться с Грузией будет нелегко. В кавказских республиках в последнее время вообще преобладает тенденция неподчинения, не хотелась бы сказать «хозяевам», своим важным большим партнерам. Так Азербайджан ведет себя  и с Евросоюзом и Россией по многим вопросам. Замечено это и за Арменией, для которой Москва главный и жизненно необходимый партнер.  А своевольной Грузии так и говорит не приходиться, рассорившись с Россией, случаются у нее недоразумения то с Израилем, то с Францией. Кавказ ведь дело тонкое – сегодня друг, завтра – так.<br />
<br />
Единственное, что вселяет оптимизм, на компромиссное решение по вступлению России в ВТО, это надежда, что здравый смысл возобладает. В определенных политических кругах есть  осознание того, что посредством этой торговой организации, хоть и всемирной,  территориальные проблемы Грузии не решить. Не было таких прецедентов. Да и не будет.  А вот банальные экономические проблемы, превратившие самую богатую республику в СССР в самую бедную на постсоветском пространстве, можно попробовать решить. С возвращением сельхозпродукции на огромный российский рынок грузинский крестьянин вздохнет с облегчением. Может, тогда и буров из Северной Африки не придется переселять в солнечную кавказскую республику  для поддержания фермерского хозяйства. Как иначе власти выполнят обещание по развитию сельского хозяйства, если не  проявят мудрость и не воспользуется возможностью в переговорах по ВТО добиться возвращения на российский рынок?<br />
<br />
Ведь Штаты не намерены нарушать данного России обязательства по ВТО. Политическое решение по этому вопросу вынесено и Евросоюзом. Да и учитывая заявление Сергея Лаврова, что  вопрос можно решит и без согласия Грузия, лишь подтверждает, что кавказская республика может опять остаться в проигрыше.<br />
Хотелось бы разве что выразить надежду -  как бы сложно он не проходили переговоры что  объявленная «перезагрузка» заденет своим крылом и российско-грузинские отношения, которые оказались испорчены, в том числе,  и не без помощи заокеанского друга.<br />
<strong><em><br />
Лина Вискушенко</em></strong></p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".