Выборы глав регионов в России отсеят безальтернативных политиков
Внесенный на рассмотрение Госдумы законопроект президента Дмитрия Медведева о возвращении выборности губернаторов предполагает разумное сочетание демократичности и одновременно президентского и народного контроля за новоизбранным главой региона, уверены эксперты.
Политологи считают, что власть должна сохранить ответственность за выбор народа, поскольку бесконтрольные выборы губернаторов могут вернуть Россию в «лихие девяностые», когда к власти на местах приходили не только яркие политики, но и манипулирующие народным мнением представители криминала, сепаратисты и «царьки» местного значения.
В частности, президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов полагает, что полностью отказаться от «президентского фильтра» нельзя. Сверхлиберализация процесса выборов и власти губернаторов, по его мнению, опасна.
«Президентские полномочия по досрочной отставке губернаторов и консультативное право нивелируют неизбежные риски, заложенные в самой конструкции демократичных выборов, т.е. возможное усиления криминального лоббирования, сращивания бизнеса и власти, возвышение экстремистских, авторитарных лидеров в национальных республиках – то что было в 1990-е – начале 2000-х. Кроме того, это сохранит конституционный принцип единства системы власти в стране», - считает эксперт.
При этом, убежден Ремизов, демократичность процедуры не пострадает. «Благодаря выборности глав регионов в России начнет формироваться когорта самостоятельных политиков, политических команд, коих сейчас дефицит, - сказал Ремизов. – Без этого мы окажемся в ловушке политической безальтернативности».
Он также отметил, что на первоначальном этапе дополнительная ответственность за губернаторов ляжет на «Единую Россию», которая в последние годы выдвинула значительную часть глав регионов.
Это же отметил и политолог Павел Данилин. По его словам, правящей партии, имевшей привилегированное право выдвижения глав регионов, придется отвечать за губернаторов, которые будут избираться уже по новой схеме.
«Особое значение "Единой России" в формировании губернаторского корпуса и ответственности за него, по крайней мере, первое время после вступления закона в силу, сохранится. Многие главы регионов сейчас состоят в правящей партии или были ей выдвинуты. Очевидно, многие из них захотят переизбраться уже по новым правилам. "Единой России" придется отвечать за этих людей вдвойне, подтверждая свои властные полномочия заодно и за годы прежней системы выдвижения глав регионов», - заключил эксперт.
Согласно проекту закона, баллотироваться в главы региона можно будет как от партии, так и в порядке самовыдвижения.
В случае принятия федерального закона, предусматривающего освобождение политических партий от сбора подписей избирателей, им не потребуется собирать подписи в поддержку выдвинутых ими кандидатов на должность губернатора. Что касается самовыдвиженцев в губернаторы, то им необходимо будет собрать подписи избирателей в количестве, определяемом законом субъекта Федерации.
Кроме того, законопроект предусматривает возможность увольнения избранного губернатора в связи с утратой доверия президента. Президент сможет увольнять губернаторов в случае выявления фактов коррупции или при «неурегулировании конфликтов интересов».
