Статья
1 Февраля 2011 23:56

Вывезут всех

<p><strong>Судьба 75 тысяч россиян, которые в настоящее время находятся в Египте, не может не вызывать беспокойства</strong>. С экранов телевизоров не сходят картинки мятежного Каира, где миллионная толпа граждан требует отставки президента страны Хосни Мубарака. Сообщается о пострадавших и 300 погибших в ходе беспорядков в египетской столице. Россиян среди них, к счастью, нет.</p>
<p>Репортажи с курортов Красного моря – излюбленных мест отдыха российских туристов – свидетельствуют, что пока там все спокойно. Отдыхающие живут в обычном режиме. Однако никто не может дать гарантии, что беспорядки не охватят и курортную зону. Хотя стоит признать и тот факт, что туризм – главная статья доходов Египта и вряд ли в интересах самих египтян причинять вред отдыхающим.</p>
<p>Сами туристы массово пока не рвутся прерывать свой отпуск и досрочно возвращаться домой. Однако беспорядки длятся уже неделю и число желающих выехать из Египта растет. Если в выходные досрочно уехать было готово не более 2-3% от общего числа россиян на курортах, то вчера эта цифра составляла уже 5%, а к сегодняшнему дню - 10%.</p>
<p>Об этом рассказала замглавы министерства по туризму, спорту и молодежной политике Надежда Назина на пресс-конференции в «<a href="http://www.interfax.ru">Интерфаксе</a>» 1 февраля, посвященной вопросам  помощи туристам в Египте. По ее словам, это по-прежнему очень немного. «Людей можно понять. Обстановка на курортах нормальная», - сказала она.</p>
<p><strong>«Тем не менее, если ситуация будет ухудшаться и желающих будет больше, мы готовы направить туда дополнительные самолеты. С перевозкой никаких проблем нет», - добавила Надежда Назина.</strong></p>
<p>Надо сказать, что пресс-конференция, в которой участвовали не только представитель министерства по туризму, но и руководство Ростуризма и Ассоциации туроператоров России, несколько прояснила ситуацию с тем, как  российские власти и туркомпании будут действовать, если придется вызволять россиян из Египта.</p>
<p>Авиапарка российских авиакомпаний вполне достаточно для вывоза всех российских туристов в случае, если будет объявлена их эвакуация, заявила заместитель главы Минспорттуризма Надежда Назина. «Только одна "Трансаэро" готова выделить 60 бортов для доставки туристов из Египта на родину, - сказала Надежда Назина. - Если самолетов не хватит у авиакомпаний, то их готовы будут предоставить МЧС и Минобороны».</p>
<p>Как отметил в свою очередь и.о. главы Федерального агентства по туризму РФ (Ростуризм) Александр Радьков, существует эвакуационный план, но он надеется, что эвакуация объявлена не будет, и все российские туристы планово будет доставлены на родину.</p>
<p><strong>По заявлению МИД РФ, вопрос об эвакуации россиян из Египта в настоящее время в практической плоскости не стоит</strong>. «Желающие могут покинуть страну рейсовыми либо чартерными самолетами. Сотрудники посольства окажут им при необходимости содействие в этом», - заявил официальный представитель МИД России Александр Лукашевич.</p>
<p><strong>Ростуризм со своей стороны потребовал от туркомпаний под угрозой уголовного преследования прекратить продажу туров Египет</strong>. Как выясняется, люди на свой страх и риск продолжают вылетать в эту страну, им по-прежнему продавались путевки. «Отправление туристов в Египет в сложившихся обстоятельствах может повлечь за собой гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность», - подчеркивается в сообщении, размещенном на сайте Федерального агентства по туризму.</p>
<p>Кроме того,  ведомство обратилось и непосредственно к самим россиянам не ездить в данный момент в Египет. </p>
<p><strong>Призыв чиновников поддержала Общественная палата РФ, которая распространила заявление следующего содержания</strong>: «Ситуация в Египте остается крайне нестабильной. Сотни тысяч людей вышли на улицы, несмотря на комендантский час, протестные акции сопровождаются грабежами и беспорядками. Службы правопорядка не могут удержать ситуацию под контролем. В таких условиях посещение страны связано с множеством рисков».</p>
<p>В нем говорится, что «сегодня, когда все условия пребывания в Египте не приспособлены для отдыха, совершать такие поездки абсурдно и безответственно не только по отношению к своим родным и близким, но прежде всего, по отношению к тем, кто вынужден будет оперативно оказывать помощь или проводить экстренную эвакуацию в случае дальнейшей дестабилизации обстановки».</p>
<p>ОП РФ призывает российских туроператоров активно проводить работу по информированию граждан о ситуации в Египте и предлагать им другие направления для отдыха, что в принципе и происходит.</p>
<p>На 1 февраля в Москве зафиксировано 50-70% отказов по уже оплаченным турам в Египет, сообщил председатель Комитета по туризму правительства Москвы Сергей Шпилько. «Поток россиян резко сокращается, большинству туристов возвращают деньги или предлагают замены, что гораздо проще, - отметил он. - При этом туристы переориентируются на отдых в таких безвизовых странах, как Таиланд, Индия (Гоа), Китай (о.Хайнань), Дубай и Мальдивы».</p>
<p><strong>Для помощи же тем, кто оказался в Египте в столь неподходящее время, Ростуризм создал межведомственный оперативный штаб</strong> по решению вопросов российских туристов, в который входят сотрудники Минспорттуризма России, Ростуризма, МИД России, операторов и авиакомпаний.</p>
<p>Реальные трудности испытывают те туристы, которые должны вылетать на родину из каирского аэропорта. В столице объявлен комендантский час, который действует с 15.00 по 8.00 по местному времени. В связи с этим ряд авиакомпаний изменил свое расписание, что привело к скоплению пассажиров в залах вылета аэропорта. Приоритет отдается тем пассажирам, которые не смогли вылететь ранее, сообщает «<a href="http://rus.ruvr.ru">Голос России</a>». О хаосе и скоплении народа в аэропорту сообщает и агентство AP.</p>
<p><strong>Тем временем египтяне продолжают митинговать</strong>. На так называемый «марш миллионов» 1 февраля действительно вышли более миллиона человек.</p>
<p>По словам лидера египетской оппозиции, нобелевского лауреата Мухамеда эль-Барадея, оппозиция рассчитывает, что им удастся добиться ухода Хосни Мубарака уже на этой неделе, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на телеканал «Аль-Джазира».<br />
Массовые акции протеста прошли в Каире, Александрии, Суэце, Эль-Мансуре, Эль-Арише, Танте, а также в других городах Египта. <br />
Несмотря на наступление комендантского часа, демонстранты в Каире и в Александрии не покидают улицы и продолжают митинговать, сообщает британская телерадиокорпорация Би-би-си. На улицы Александрии во вторник вышли десятки тысяч человек, Синая - около 250 тыс. человек. «Уходи, Мубарак, уходи!» - скандировали демонстранты. «Мубарак, проснись, сегодня твой последний день!» - кричали они.</p>
<p>Самые массовые демонстрации за последние восемь дней прошли в столице Египта. По информации американской газеты «Крисчен сайенс монитор», на центральной площади столицы Тахрир собрались более 200 тыс. человек. Демонстранты повесили чучело Мубарака на одном из дорожных сигнальных знаков площади. На некоторых плакатах президент был изображен в качестве карикатуры на Адольфа Гитлера. По словам представителей местной полиции, в Каире перекрыты все дороги, не работает общественный транспорт.</p>
<p>Активисты заявляют, что они не являются членами какой-либо партии. «Мы выходцы из народа», - сказали они журналистам. Над площадью кружили военные вертолеты. Солдаты не мешали демонстрантам проходить на площадь. В то же время, они не позволяли протестующим забираться на танки, как это было в предыдущие дни. Демонстранты отказались от идеи направиться к президентскому дворцу, как было запланировано ранее. Полиция, со своей стороны, оцепила колючей проволокой подходы к резиденции Мубарака в пригороде Каира.  По сообщению «Аль-Джазиры», демонстрации носили мирный характер.</p>
<p><strong>Президент Египта  выступил с обращением к нации</strong>. В нем он заявил, что уйдет в отставку только на следующих выборах. До выборов Мубарак останется на своем посту, чтобы удовлетворить требования протестующих. Следующие президентские выборы в Египте запланированы на сентябрь 2011 года. Митингующие в Каире уже разделились на два лагеря - сторонников и противников Мубарака. <a href="http://actualcomment.ru/news/19865/">2 февраля их противостояние перешло в уличные бои </a>с применением подручных средств - камней, арматуры. Начались нападения на журналистов. Армия вынуждена была применить водометы, чтобы разнять дерущуюся толпу.  <a href="http://actualcomment.ru/news/19875/">Оппозиция продолжает требовать отставки Мубарака и дала ему время до пятницы, чтобы покинуть пост. </a></p>
Комментарии экспертов
<div style="text-align: justify; ">Насильно вернуть людей просто невозможно, ну как вы себе это представляете? Туристов десятки тысяч, работников посольства – 10-15 человек, как они могут их насильно вернуть? Обратиться к египетской полиции? Во-первых, у египетской полиции сейчас забот хватает помимо российских туристов. Во-вторых, на каком основании египетская полиция будет вмешиваться в дела туристов? Поэтому никаких технических возможностей насильно вернуть туристов просто нет. </div>
<div style="text-align: justify; "> </div>
<div style="text-align: justify; ">Туроператоры  – я не знаю, каким образом они могут прервать их отдых, ведь люди заплатили деньги. Что, туроператор приедет в гостиницу и скажет: «выселите наших туристов из отеля»? Я думаю, что туроператор будет платить гигантскую неустойку, испортит отношения с клиентами и с отелем, в общем, это удовольствие для туроператора обойдется очень дорого. </div>
<div style="text-align: justify; "> </div>
<div style="text-align: justify; ">Поэтому я думаю, что в такой ситуации правительство  может через российские СМИ, если российские туристы смотрят российские телеканалы, через Интернет обратиться к ним еще раз с предупреждением, что быть там опасно.</div>
<div style="text-align: justify; "> </div>
<div style="text-align: justify; ">Но я думаю, что туристы не умалишенные люди, и они сами примерно представляют, опасно там или нет. Обеспечить тем, кто хочет уехать срочный выезд – это да, необходимо, «Аэрофлот» обязан увеличить количество рейсов, договориться с египетскими компаниями, может быть договориться о транзитных рейсах через какие-то другие авиакомпании.   </div>
<div style="text-align: justify; "> </div>
<div style="text-align: justify; ">Второе - туристические операторы должны сказать, что, поскольку здесь форсмажорные обстоятельства, то, если вы досрочно прервете отпуск, то вам будет возвращена стоимость тура, по крайней мере, стоимость той части тура, которую вы не смогли использовать. Здесь государство, я думаю, могло бы договориться с операторами, вот и все. А насильно возвращать людей – это, по-моему, невозможно. </div>
<div style="text-align: justify; "> </div>
<div style="text-align: justify; ">Я думаю, что, судя по тому, что люди не хотят возвращаться, они не считают, что это опасно и я их, кстати, прекрасно понимаю. Пока что это не приобрело характер ни погромов, ни гражданской войны, отношения выясняют исключительно местное население с местными властями. А получить задаром еще такое зрелище, такой прекрасный цирк, ну какой человек откажется? Поэтому, мне кажется, что туристы меру опасности понимают адекватно, и, во всяком случае, соотношение: цена - качество, то есть цена – это некоторое увеличение риска, а качество – это дополнительное зрелище, которое они получают, соблюдено. Другое дело, что туристы могли бы пощадить своих родственников, многие, наверное, волнуются, ну это уж вопрос индивидуальный.</div>
<div style="text-align: justify; "> </div>
<div> </div>
<p> </p>
<p>Первое, что надо сделать – жестко прекратить новый поток туристов.  Так поступили опытные и менее наивные западные страны.  Мы с этим как всегда опоздали.  У нас всегда коммерческие интересы и некоторое разгильдяйство являются условно постоянной величиной, в том числе и в отношении к взрывоопасным процессам.</p>
<p> Вчера я отправлялся в командировку и видел, как на рейс в  Шарм-эль-Шейх спешили множество наших туристов.  На самом деле ничего в этом проблемного нет, раз нет решения о массовой эвакуации. Но у нас есть возможность выработать механизмы поведения в аналогичных ситуациях. Это очень удобный случай отработать не в худших условиях механизм массовой эвакуации людей. Ведь при определенных обстоятельствах может так случиться, что нам придется эвакуировать наших граждан, в том числе  с помощью военно-транспортной авиации.</p>
<p>И надо потихоньку учиться это делать. Я бы, например, на месте наших начальников, не в порядке паники, а в порядке эксперимента,  попробовал  использовать механизмы военно-транспортной авиации.  Тем более что и ей полезно поработать. На мой взгляд, для решения таких вопросов нужно привлекать военных, а не только МЧС.  Хорошая тренировка для  наших вооруженных сил.</p>
<p>В любом случае,  надо иметь алгоритм действия в таких экстремальных ситуациях. Во Франции, например, существует служба постоянного мониторинга, которая  оплачивается правительством. Специалисты изучают ситуацию в  разных странах  и у них есть подробный план эвакуации французских граждан  в той или иной стране в случае возникновения угроз.</p>
<p>В случае необходимости  задействуются  аэропорты, люди, инфраструктура. То есть мгновенно  дается  указание,  и  включается в работу  отлаженный механизм. Люди вывозятся своевременно и без паники.</p>
<p>Вот такого рода вещи должны существовать и у нас в стране. Это, кстати, очень полезно,  в том числе и для мобилизационной подготовки всяких структур – и гражданских и военных и так далее.</p>
<p> В случае эвакуации, безусловно, возникает вопрос  об ответственности операторов перед туристами, вернут ли они деньги тем, кому пришлось прервать отпуск.</p>
<p>Это вопрос контракта, в котором всегда определены форс-мажорные ситуации. Если у кого-то есть желание законодательно урегулировать эти контракты, то это обсуждается и принимается  соответственное решение. </p>
<p>А  вот  эвакуация людей – это  обязанность государства. Государство спасает своих граждан в условиях какого-то конфликта, а потом уже идет разбирательство по поводу того,  кто виноват и кто за это будет платить.</p>
<p>При этом я бы отметил, что у российских туристов  тоже наблюдается разгильдяйство. К тому же  для них характерно менее трепетное отношение к собственной безопасности и собственным рискам, чем у туристов других европейских цивилизованных стран, а может быть даже и азиатских.  Поэтому наши туристы часто оказываются в непростых ситуациях. Государство может рекомендовать не посещать те или иные страны, или как в случае с Египтом,  остановить туры на какое-то время, но  запретить посещать ту или иную страну не имеет ни права, ни возможности.</p>
<p>Поэтому нужно выработать механизмы спасения граждан.  На мой взгляд, если как в случае с Египтом, туристы оказались в экстремальной ситуации в силу обстоятельств, значит должны эвакуировать. Вся ответственность на государстве.</p>
<p> Если  наш гражданин не послушал рекомендаций Департамента и отправился в страну, где идут военные действия, то мы все равно должные его спасать.  Но расходы на эвакуацию пусть оплачивает сам. </p>
<p>Решение о прекращении туристического потока в  Египет  - абсолютно правильная мера.  До этого ситуация  выглядела неадекватно,  так как туроператоры пробовали торговать путевками  в Египет, где ситуация очень и очень сложная. </p>
<p>Хотелось бы, чтобы в подобных ситуациях власти действовали более активно. Немцы, например, собираются вывозить своих туристов чуть ли не со спецназом, а Россия  пока только размышляет -  нужна ли эвакуация. Это выглядит странно, потому что любое государство в современном мире обязано защищать своих граждан, это не подлежит обсуждению.</p>
<p>Мне кажется, что в министерство туризма должно иметь право запрещать продажи путевок в страны, где происходят гражданские конфликты или войны, по крайней мере, через туристические агентства.</p>
<p>Поэтому, я считаю,  что заявление об уголовной ответственности  туроператоров в случае отправки туристов в Египет прозвучало очень достойно.</p>
<p>Вывозить туристов в страну, где происходят беспорядки,  где официально объявлен комендантский час и чрезвычайное положение, мне кажется верхом абсурда.</p>
<p>Хочу отметить еще один момент. Россия через МЧС и другие свои структуры должна все-таки в подобных ситуациях озаботиться вывозом туристов из зоны гражданского конфликта или войны.  Любая страна должна защищать своих граждан. Мне кажется, что при реализации двух этих положений Россия может с честью выходить из кризисов, подобных египетскому.</p>
<p>На данный момент, на мой взгляд,   необходимо создать условия для возвращения туристов, которые хотят покинуть Египет. Те туристы, которые захотят вопреки логике и здравому смыслу остаться и продолжить отдыхать – заставить  вернуться их никто не сможет, да и не надо.</p>
<div style="text-align: justify; ">Если они не желают уезжать из страны, не видят перед собой опасности, ну как можно извлечь их – силой? Связывать? </div>
<div style="text-align: justify; "> </div>
<div style="text-align: justify; ">Все что мы с  вами говорим – это логично  и правильно, но только в том случае, если туристы желают выехать. Туристы же сами должны взять на себя какую-то часть рисков, -  если они желают отдыхать под угрозой, то пусть отдыхают. Вот что должно обязательно сделать государство, так это увидеть хотя бы одного туриста гражданина России, который желает уехать, притом, что у него нет такой возможности. Вот тогда государство всей своей мощью этого рядового Райана туристского фронта обгорелого и недокушаного акулой в Египте, должно вывезти и спасти, вот это да. </div>
<div style="text-align: justify; "> </div>
<div style="text-align: justify; ">А если  сами граждане не хотят –  то это тяжелый случай, у нас ведь все-таки не 37 год, желают отдыхать, подвергаясь опасности – пусть отдыхают. Может быть, разъяснительную работу среди них нужно провести, может быть послать туда какую-то бригаду, которая выступит со спектаклем среди них и поведает об опасностях революции, неплохо бы. Но мне кажется, что сейчас государство должно предложить нашим людям, испытывающим дискомфорт и чувствующим опасность, сложности  в совокупности с туристическими  компаниями, предложить им покинуть страну. Но навязать им такого рода услугу, когда они сами не хотят – это довольно трудно, хотя отдает безрассудством такое поведение, но как можно такую услугу навязать? Это не вполне понятно. </div>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".