Юбилейный саммит НАТО
В Страсбурге открывается юбилейный саммит НАТО, посвящённый 60-летию военного блока. В центре внимания – стратегия альянса, ситуация в Афганистане и планы по увеличению контингента НАТО в этой стране, а также выдвижение нового генерального секретаря.
Президент США Барак Обама принял решение об увеличении воинского контингента в Афганистане с 38 тысяч до около 68 тысяч человек до конца 2009 года. США лоббируют аналогичное решение стран НАТО, однако по данному вопросу в альянсе отсутствует консенсус.
Также до настоящего момента не определена кандидатура нового генерального секретаря военной организации. Полномочия действующего секретаря Яапа де Хооп Схеффера завершаются 31 июля. Процедура избрания нового генерального секретаря формально не зафиксирована и проводится непрозрачно. По выражению официального представителя НАТО Джеймса Аппатурая в интервью агентству «Интерфакс», «это будет так же, как и при избрании нового Папы Римского. Так что просто будем смотреть в небо и ожидать появления белого дыма». В СМИ называют несколько кандидатур на освобождающийся пост: главу МИД Польши Радослав Сикорского, премьер-министра Дании Андерса Фога Расмуссена (в СМИ он называется наиболее вероятным кандидатом), а также главу МИД Канады Питера Маккея.
Ещё одной темой, которую обсудят на саммите НАТО, станет восстановление взаимоотношений с Россией. Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер в своей статье, опубликованной в «Независимой газете», заявил, что у России и НАТО «более чем достаточно» возможностей для совместной деятельности, включая Афганистан, противоракетную оборону и борьбу с терроризмом. По словам заместителя генерального секретаря НАТО Роберта Симмонса, официальное совещание совета Россия-НАТО с участием Сергея Лаврова будет созвано уже до конца весны.
Открытие саммита НАТО сопровождается массовыми антивоенными выступлениями пацифистов в Страсбурге. Полиция разгоняет несанкционированные митинги и шествия.
Безусловно, в НАТО сейчас нет единого центра, блок уже не представляет собой единого монолита. Очень большое количество новых стран вносит большую сумятицу. Во-вторых, есть множество противоречий внутри самого НАТО: взаимоотношения Турции и Греции, и много других. Поэтому, естественно, в этом случае «старые» страны НАТО, страны-«основатели» заинтересованы в сохранении собственного контроля над блоком. В этом случае наступает процедура непрямого голосования за председателя, потому что она позволяет им сохранять своё влияние и пролоббировать свою кандидатуру.
Существует и скрытое противоречие между США и НАТО по поводу увеличения контингента НАТО. Европейские члены НАТО не горят желанием увеличивать свои контингенты, поскольку Европа от Афганистана не имеет ничего, кроме материальных и человеческих потерь. Участие в афганской операции абсолютно бессмысленно для Европы, единственный сохраняющийся смысл – выражение солидарности с США. Но на протяжении последних восьми лет она теряет для Европы всякий смысл. Более того, в условиях кризиса именно США фактически подставили Европу. США фактически экспортировали свой кризис в Европу, по поводу чего особой благодарности по отношению к Соединённым Штатам нет. Поэтому США уже не смогут переложить тяжесть афганской кампании на Европу и вынуждены будут нести все издержки и всю ответственность за свои действия в Афганистане сами.
На вопрос о дальнейшей стратегии и реальных путях развития НАТО дать однозначный ответ невозможно. Всё зависит от того, как будет развиваться мировой кризис, как будут развиваться взаимоотношения между старыми и новыми членами НАТО, между НАТО и США и между странами НАТО в ближайшие несколько лет. От возможностей стран НАТО зависит и то, как альянс будет себя вести на мировой арене.
Точно так же от этого зависит и будущее США в НАТО, поскольку их будущее в целом определяется прежде всего их экономическим могуществом. Если США справятся с кризисом, если они смогут поддерживать свой военный потенциал на должном уровне – они сохранят своё доминирование в НАТО. В принципе, для этого (чтобы выйти из кризиса безболезненно и сохранить доминирование) у них потенциал гораздо больший, чем у любой страны НАТО. Соответственно, в зависимости от экономического потенциала стран-членов будет развиваться и блок. Если у них не хватит средств на то, чтобы поддерживать свои подразделения в надлежащем боеготовом состоянии и оснащать их современным вооружением в нужном количестве, они не смогут и проводить операции в глобальном масштабе. Они вынуждены будут сократить масштабы своего присутствия в мире до определённой европейской территории.
Если бы кризиса не было, можно было бы сказать, что главная стремление НАТО – желание построить глобальную систему безопасности в соответствии с собственными планами.
