Статья
1070 15 ноября 2010 13:00

«Южный поток» обезопасит Европу

Визит главы правительства РФ Владимира Путина в Болгарию на прошлой неделе  ознаменовался новым шагом в развитии проекта «Южный поток». Между Болгарским энергетическим холдингом и ОАО «Газпром» было подписано соглашение о  создании совместного предприятия по строительству газопровода.

По новому газопроводу по западноевропейскому направлению будет поступать около 63 млрд куб м газа, передает ИТАР-ТАСС. Однако несмотря на строительство «Южного потока"» в силе остаются договоры по транзиту природного газа по существующим трубам объемом около 17 млрд куб м газа в год..

Находясь в Болгарии, Владимир Путин сообщил, что проект «Южный поток», где с «Газпромом»  уже сотрудничает итальянская Eni и ведутся переговоры о вхождении французской EDF, может пополниться новыми участниками.
 
«Подчеркну огромное значение газопровода "Южный поток", имеющего общеевропейское измерение. К реализации этого проекта уже подключены ведущие компании таких европейских стран как Италии и Франции, есть предложения и от других наших партнеров в Западной Европе», - цитирует Путина «Интерфакс».
 
Ранее сообщалось, что новым участником проекта может стать германская BASF/Wintershall.
 
В свою очередь глава «Газпрома» Алексей Миллер подчеркнул в беседе с журналистами, что «Газпром» не планирует сокращать свою долю в «Южном потоке» ниже 50%. Миллер отказался официально назвать имя нового кандидата в «Южный поток».
 
Комментируя подписание документов по «Южному потоку», глава российского правительства сказал, что «тем самым сделан еще один важный шаг в реализации двусторонней договоренности».
 
Масштабные совместные проекты, в том числе и в энергетике, призваны помочь быстрому восстановлению экономических связей двух стран, уверен он.
 
Со своей стороны премьер-министр Болгарии Бойко Борисов сообщил, что планы своего участия в «Южном потоке» Болгария согласует с Еврокомиссией. Болгарские чиновники провели консультации с Еврокомиссаром по энергетике Гюнтером Этингером, так как «Южный поток» - европейский проект».
 
В проекте будет принимать участие Госбанк Болгарии, добавил Борисов.
 
Он напомнил о ситуации с прекращением поставок газа в страну во время транзитного кризиса 2009 года, в связи с чем, по его мнению, страна «должна быть возможность получать газ по обоим газопроводам" - существующему и новому - "Южному потоку"».
 
Путин отметил, что строительство газопровода «Южный поток» позволит поставлять газ «прямо с российского на болгарский берег и гарантировать устойчивое энергетические снабжение Болгарии и всего региона в целом».
 
Премьер-министр РФ также отметил, что реализация положений третьего энергетического пакета ЕС грозит Европе ростром цен на энергоресурсы в результате недоинвестирования в развитее инфраструктуры и попадания в цепочку поставок лишних участников.
 
Третий энергетический пакет Евросоюза по либерализации энергетического рынка вступает в силу с марта 2012 года. Он предусматривает дальнейшее разделение сбытовых и транспортных структур.
 
По словам Путина, принятое ЕС решение «продиктовано благими соображениями, однако последствия реализации таких решений трудно просчитать».
 
Согласно положениям третьего энергопакета, «компании, которые владели трубопроводным транспортом, не имеют возможности прокачивать газ по этим трубам, а значит туда могут вклиниться малые компании, которые не имеют никакого отношения к добыче энергоресурсов, а это будет дополнительная нагрузка на конечную цену»,  - отметил Путин.
 
Лишенные доступа к инфраструктуре поставщики не смогут инвестировать в ее развитие. «Будут инфраструктурные ограничения поставок сырья на европейский рынок. Эти предложения нуждаются как минимум в дополнительном серьезном экспертном обсуждении», - резюмировал премьер-министр.
 
Он напомнил, что задача третьего энергопакета - либерализовать рынок и добиться снижения цен. Однако в цене газа конечного потребителя лишь от трети до половины стоимости составляет цена российского газа.
 
«Остальное - маржа наших европейских партнеров и отчисления в налоговую систему. Можно оптимизировать затраты, снизить маржу, облегчить налогообложение. Можно пойти по этому пути», - предложил Путин.
 
Он также предложил распределить нагрузку добавленной стоимости на газ «справедливо между всеми участниками рынка». Тогда как в настоящее время «чем крупнее потребитель, тем меньше он платит за потребляемый газ, имея возможность оказать участие на те госструктуры, которые принимают решение».
 
Вместе с тем, он подчеркнул: «РФ, правительство, и хозяйствующие субъекты не назначают их волюнтаристским путем. Цены на газ привязаны к ценам на нефть, которые формируются рыночным образом на мировых биржах».
 

Комментарии экспертов

Все крупные проекты однажды начинают жить самостоятельно. Очевидно, что после создания управляющей компании «Южного потока», оператора проекта, зависимость от политической конъюнктуры как в РФ, так и в мире будет снижаться.

Важнейшим в проекте «Южный поток» являются 2 вещи. Первое – это наличие сырьевой базы, которая никуда не денется, и наличие транзита. Поэтому очевидно, что прямой транзит в Восточную Европу серьёзно снизит политический фактор, связанный с достаточно сложной конъюнктурной позицией транзитёров РФ. Напомню, что по газу основным транзитёром является Украина, по нефти основным транзитёром является Белоруссия. Очевидно, что «Южный поток» сможет диверсифицировать направления этих поставок и диверсифицировать основные риски.

Во многом гарантировать реализацию проекта, помимо наличия базы и транзитёров, позволит гарантия спроса, то есть рост потребления в ЕС. Если нет спроса, потребностей в «голубом топливе», поставлять его будет крайне сложно.

Если эти три фактора будут присутствовать, а со значительной долей вероятности они будут присутствовать и по прогнозам сторонних игроков, это позволит обеспечить реализацию данного проекта.

Плюс ко всему, в пользу реализации «Южного потока» будет говорить ослабление «Набукко», основного конкурента. Понятно, что спрос на газ для двух проектов крайне сложно найти в ЕС. Поэтому проблема с «Набукко» - это определённая гарантия исполнения «Южного потока». И здесь необходимо обеспечить независимость как внешней, так и внутренней политической конъюнктуры для реализации данной инициативы. 

Никакого эксклюзива мы ни от одного из участников не получаем. Болгария или Румыния, которая до этого претендовала на то, чтобы иметь дело с «Южным потоком», - все они на самом деле параллельно ведут переговоры по проекту «Набукко». Поэтому считать данные переговоры однозначным успехом пока преждевременно. Это лишь некий этап, на котором согласовывается маршрут и возможность прокладки сама по себе. Но не более того, потому что пока не ясны даже цены, по которым это будет осуществляться. А эти цены в свою очередь будут зависеть от конкуренции, возникнет она или нет, будет ли наполнение «Набукко» и т.д. Наши конкуренты тоже очень торопятся, поэтому есть ощущение, что оба этих проекта могут начать реализовывать одновременно. Поэтому окупаемость «Южного потока» совершенно неочевидна и продолжает оставаться под вопросом.
 
Что касается надёжности партнёров России по «Южному потоку», то партнёры у нас не самые надёжные. Приходится иметь с ним дело, тем более что мы понимаем, что эта конкуренция имеет не чисто коммерческий, а ещё и геополитический характер. Поэтому можно предположить, что будет оказываться определённый нажим (например, США) на некоторые страны, участницы проекта «Южный поток», с тем, чтобы они взяли назад определённые свои обязательства. Мы знаем, что подобные вещи, к сожалению, действительно случаются. Я думаю, что и здесь нет стопроцентной гарантии.
 
В конечном итоге я продолжаю оставаться осторожным скептиком относительно конечной успешности этого проекта, потому что стоимость проекта «Южный поток» постоянно возрастала, судя по тем комментариям, которые попадались мне в прессе. Если эти издержки объективны, а не завышены, то это значит, что наличие такой мощной конкурирующей ветки, как «Набукко», будет постоянно оказывать давление на цены, а, соответственно, и на окупаемость этого проекта.
 
С учётом тенденции, которую мы видели последние полтора-два года, когда цены на газ снижаются из-за его избытка (замечу, что появляется ещё целый ряд альтернатив, связанных с тем, что всё больше стран развивает индустрию сжиженного газа, который подаётся в Европу на соответствующие терминалы, и европейские хранилища тоже расширяются, они переполнены), окажемся ли мы там нужны со своим газом? Самое главное, по какой цене? Это большой вопрос.
 
Наконец, на повестке дня может стоять ещё и разработка сланцевого газа. Мы знаем в последние полтора года успехи США, которые вышли на первое место в мире по добыче газа, и эта подвижка произошла за счёт нетрадиционных технологий добычи газа из сланца. Дело в том, что в Европе находятся немалые запасы аналогичного газа. Например, в Польше. Поэтому можно предположить, что со временем начнётся и их разработка и тогда окупаемость проектов типа «Южный поток» или «Северный поток» становится вдвойне сомнительной.
 
Поэтому я думаю, что расслабляться нам в этих условиях не приходится. Нынешние успехи в переговорах с Болгарией – это всего лишь определённая вешка на этом пути, которая не гарантирует конечного успеха всего предприятия.


 

© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".