Закон о вкладах физлиц стал мягче
Медведев подписал закон, разрешающий до 2011г привлекать вклады физлиц банкам, нарушившим нормативы ЦБ
Президент РФ Дмитрий Медведев подписал федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений статьи 48 федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации», принятый Государственной Думой 18 сентября 2009 года и одобренный Советом Федерации 21 сентября 2009 года. Об этом сообщила пресс-служба Кремля.
Принятый закон предполагает отмену до конца 2010 года обязанности Банка России вводить запреты на привлечение вкладов физлиц банками - участниками системы страхования вкладов (ССВ), нарушившими закон о страховании вкладов.
Документ внесли в Госдуму депутаты Владислав Резник и Юрий Зеленский. Авторы предложили приостановить действие соответствующих положений статьи 48 закона «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ», сообщает «Интерфакс».
В.Резник напомнил на заседании Госдумы, что закон «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» устанавливает требования, которым обязаны соответствовать банки, участвующие в системе страхования вкладов. К этим требованиям относятся: достоверность учета и отчетности, выполнение обязательных нормативов, установленных ЦБ, достаточная финансовая устойчивость, включающая требования по группам показателей оценки капитала, активов, доходности, ликвидности, качества управления и раскрытия информации.
Законом также предусмотрена обязанность ЦБ в случае несоответствия банка в течение 6 месяцев данным требованиям вводить запрет на привлечение им во вклады денежных средств физлиц и открытие банковских счетов граждан.
После введения такого запрета банк может вновь обратиться в ЦБ за получением разрешения на привлечение вкладов физлиц, но не ранее, чем через два года со дня прекращения права на работу со вкладами.
По мнению В.Резника, в кризисных условиях многие банки могут стать формально несоответствующими требованиям к участию в системе страхования вкладов: «Имеется вероятность ухудшения качества кредитных портфелей банков и, как следствие, необходимость досоздания банками, в том числе системообразующими, дополнительных резервов на возможные потери в значительных объемах, что повлияет на результаты оценки по установленным в соответствии с законом группам показателей капитала, активов, доходности и ликвидности и на значения обязательных нормативов банков».
В связи с этим по истечении 6 месяцев несоответствия банка требованиям ЦБ будет обязан ввести для него запрет на работу со вкладами граждан. Это, по мнению депутата, может негативно сказаться на стабильности банковской системы и доступности банковских услуг для населения.Для того, чтобы избежать подобной ситуации, обязательство ЦБ запрещать привлекать вклады будет приостановлено.
При этом сохраняется право Банка России на введение запрета на работу со вкладами физлиц в случае, если выявленные несоответствия банка нормативам угрожают интересам кредиторов и вкладчиков. При этом срок такого несоответствия должен быть свыше двух месяцев.
В целом же банку не запрещается привлекать средства физлиц, если он в течение шести месяцев не выполняет один и тот же обязательный норматив ЦБ, имеет оценку «неудовлетворительно» по одной и той же группе показателей оценки капитала, активов или ликвидности шесть отчетных месячных дат подряд или две отчетные квартальные даты подряд. А также если имеет оценку «неудовлетворительно» по группе показателей доходности на две отчетные квартальные даты подряд.
Нормы закона, обязывающие Банк России вводить запрет на привлечение средств физлиц, сохраняются в отношении банков, не соответствующих критериям достоверности учета и отчетности, прозрачности структуры собственности и качества управления банком, то есть факторов, которые не подвержены влиянию кризиса.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
