Статья
17 Июля 2012 12:26

Закон о волонтерах внесут в Госдуму осенью

<p><strong><img hspace="10" height="203" align="left" width="250" vspace="5" alt="" src="/userdata/81320_volontery456.jpg" />Волонтерская деятельность может получить в России законодательную регламентацию. Осенью в Госдуму планируется внести законопроект «О волонтерах».</strong></p>
<p>В конце минувшей недели депутат <strong>Илья Пономарёв</strong> <a href="http://ilya-ponomarev.livejournal.com/514253.html">опубликовал</a> в своем блоге  концепцию  законопроекта. «По уточненным данным, данный закон подготовлен  Общественной палатой. Возглавляет работу над ним Дарья Милославская,  вообще говоря, далеко не худший представитель этого органа. Тем не  менее, в таком виде это означает серьезнейшие проблемы для волонтерского  движения», - написал Пономарёв.</p>
<p>Согласно опубликованному документу, организатором деятельности  волонтеров считается юридическое лицо, от имени и по поручению которого  он действует. В законопроекте прописаны права и обязанности волонтеров и  организаторов. Они должны будут заключать письменный договор о  сотрудничестве.</p>
<p><img hspace="10" height="111" align="left" width="150" vspace="5" alt="" src="/userdata/1342430418_965886_38.jpg" />Член ОП РФ и соавтор законопроекта <strong>Дарья Милославская</strong> уточнила, что документ не является инициативой Общественной палаты - по ее словам его подготовило некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество».</p>
<p>Как отметила член ОП, «<a href="http://actualcomment.ru/news/45515/">законопроект направлен на то</a>, чтобы помочь  благотворительным и общественным фондам юридически оформлять отношения с  добровольцами и упорядочить юридическую ответственность». </p>
<p>Милославская подчеркнула, что «цель законопроекта  заключается не в том, чтобы забюрократизировать добровольческую  деятельности, а в том, чтобы поставить отношения государства и  волонтеров в понятные правовые рамки». Она заверила, что деятельности  самоорганизованных групп волонтеров никто не будет препятствовать.</p>
<p><img hspace="10" height="182" align="left" width="250" vspace="5" alt="" src="/userdata/020_view(1).jpg" />Сами <a href="http://actualcomment.ru/news/45531/">волонтеры и общественники не против</a> законодательной  регламентации своей деятельности, но опасаются, что новый законопроект создаст почву для злоупотреблений и ограничений.</p>
<p>«Будут ли злоупотребления этим законом с политической точки зрения, я не знаю. Но ограничить нашу работу он может», - сказала исполнительный директор фонда «Справедливая помощь» <strong>Елизавета Глинка</strong>. В то же время она считает продуктивной прописанную в законопроекте  инициативу об обязательных договорах между волонтером и  благотворительной организацией.</p>
<p>Со своей стороны представитель «Клуба волонтеров»<strong> </strong><strong>Илья Екушевский</strong><strong> </strong>призвал привлечь к обсуждению законопроекта самих волонтеров. «То, что закон необходим, - это естественно, но в том виде, в котором  его подают, его, конечно, нельзя принимать. Его стоит доработать с  участием волонтерских организаций, как и было, когда его разрабатывали»,  - заявил он.</p>
<p>Общественный активист и волонтер <strong>Мария Баронова</strong>  также согласна с необходимостью определенной регламентации волонтерской  деятельности, но, по ее мнению, в условиях коррупции это чревато  злоупотреблениями. «Безусловно, какая-то регламентация быть должна... Это дисциплинирует. Но, я  боюсь, что этот закон у нас не будет работать как надо в условиях  коррупции. Подозреваю, что этот законопроект может превратиться в  инструмент злоупотреблений», -  заявила Баронова.</p>
<p>Директор благотворительного фонда «Созидание» <strong>Елена Смирнова</strong>  в свою очередь высказала мнение, что помешать некими законодательными  мерами волонтерам сложно, так как волонтерская деятельность бескорыстна и  безвозмездна.</p>
<p>Планируется, что законопроект о волонтерах в октября или ноябре вынесет на рассмотрение парламента рабочая группа Совета Федерации.</p>
<p><img hspace="10" height="124" align="left" width="150" vspace="5" alt="" src="/userdata/316594127.jpg" />Как заверил вице-спикер Совфеда <strong>Юрий Воробьёв</strong>, закон будет принят только после широкого обсуждения с общественностью, в том числе с привлечением пользователей Интернета.</p>
<p>Сенатор подчеркнул, что разработка законопроекта никак не связана с деятельностью <span class="SearchHighLight">волонтеров</span>  в пострадавшем от наводнения на Кубани городе Крымске. «Работа над этим законопроектом началась еще весной и тогда по инициативе комитета по социальной политике нашей палатой была сформирована рабочая группа с участием депутатов Госдумы, Общественной палаты, Российского союза спасателей, а также российского центра развития добровольчества, Фонда созидания и ряда других», - рассказал Воробьёв.</p>
<p>Сенатор отметил, что подобные законы есть во многих странах, в частности, в США и Канаде.</p>
<p>«Этот закон необходимо принять для того, чтобы упорядочить волонтерское движение, а главное - наделить его правами и защитить волонтеров. Нужна регистрация волонтеров, проведение инструктажа по безопасности и оказанию помощи в организации той работы, которой доброволец хочет себя посвятить», - считает вице-спикер.</p>
<p>«В законопроекте также должны быть прописаны условия для страхования жизни и здоровья добровольца. Цель закона - не забюрократизировать волонтерскую деятельность в нашей стране, а придать ей организованный характер, создать механизм ее поддержки, обеспечить безопасность волонтера, определить его ответственность за жизнь и здоровье как собственные, так и третьих лиц», - подчеркнул Воробьёв.</p>
<p>Эксперты, опрошенные «Актуальными комментариями», по-разному оценивают готовящийся закон.</p>
<p><img hspace="10" height="135" align="left" width="150" vspace="5" alt="" src="/userdata/гончаренко(2).jpg" />Как заявила эксперт Центра политической конъюнктуры <strong>Оксана Гончаренко</strong>, для того, чтобы волонтерское движения было максимально эффективным, необходима хорошая организация. «Это важный вопрос, поэтому законодательное регулирование деятельности волонтеров может приветствоваться и быть востребованным. Это может несколько упорядочить их работу и обеспечить быструю эффективную помощь тем, кто в ней нуждается в разных чрезвычайных ситуациях», - отметила эксперт.</p>
<p>По ее оценке, взаимодействие местной власти и добровольцев в городе Крымске вряд ли было эффективным, поскольку на первом этапе желающие помочь действовали в основном по собственной инициативе. «Говорить об эффективной координации работы между ними (властью и волонтерами - ред.) не приходится», - сказала Гончаренко.</p>
<p><img hspace="10" height="112" align="left" width="150" vspace="5" alt="" src="/userdata/DETAIL_PICTURE_589405.jpg" />Со своей стороны Сопредседатель партии «Правое дело» <strong>Георгий Бовт </strong>считает положения законопроекта о волонтерах «возмутительными». «Мне кажется, что такого маразма нет даже в самых мракобесных странах», - заявил он. «Я читал концепцию этого закона о волонтерах, как она изложена в Интернете, и она мне, честно говоря, напоминает бред сумасшедшего, причем сумасшедшего, которого обуяла какая-то параноидальная страсть урегулировать все, что движется», - отметил Бовт.</p>
<p>«Представьте себе ситуацию, что где-то потоп, наводнение или пожар, и в этот самый момент надо будет составлять какие-то договоры, всем искренне желающим помочь подсовывать подписывать какие-то бумаги, составленные на бюрократическом языке», - сказал политик.</p>
<p><img hspace="10" height="118" align="left" width="150" vspace="5" alt="" src="/userdata/шлегель2.jpg" />В свою очередь депутат Госдумы <strong>Роберт Шлегель</strong> убежден, что законопроект о волонтерах нужно обсудить с теми, кто давно и профессионально этим занимается. Как считает депутат, такое обсуждение необходимо для того, чтобы закон работал и не мешал, а помогал в чрезвычайных ситуациях.</p>
<p>По его словам, когда осенью депутаты Госдумы выйдут на работу, нужно будет организовать рабочую группу, обсуждение законопроекта с разных сторон. « И только после этого вообще говорить о том, что что-то необходимо», - подчеркнул Шлегель. «А сейчас, на фоне событий в Крымске, вбрасывать эту информацию – это ничего более, кроме как пиар. Это пока абсолютно неподготовленное решение, частная инициатива», - отметил парламентарий.</p>
<p>Отметим, что в настоящий момент в России нет отдельного документа, регламентирующего деятельность волонтеров.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".