Статья
30 Марта 2015 21:36

Законы для шельфа

«Совершенствование законодательства в целях освоения ресурсов углеводородного сырья на континентальном шельфе РФ» обсудят на круглом столе, который проведет комитет Госдумы по энергетике в Южно-Сахалинске. 

«Хочется услышать мнение специалистов в части таможенного, земельного, налогового законодательства, а также безопасности объектов», — пояснил «Актуальным комментариям» цель мероприятия председатель комитета Госдумы по энергетике Иван Грачев.

Дело в том, что действующее законодательство не в полной мере учитывает специфику добычи углеводородов в новых перспективных регионах, особенно на континентальном шельфе.

«Сегодня не берутся во внимание многие факторы, например, таможенные пошлины на грузы, которые доставляются на платформы, находящиеся в 12-мильной зоне. Проблемы возникают у иностранных судов, которые доставляют на платформы грузы», — заявил Грачев.

В рекомендациях к круглому столу поясняется, что тяжелая ледовая обстановка и погодные условия создают необходимость постоянного нахождения «обслуживающих судов в зоне работ по созданию или эксплуатации объектов на континентальном шельфе».

Читайте также Шельф под защитой Госдумы

Такие суда обеспечиваются ресурсами, в том числе и топливом, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами. Но в то же время как российские, так и иностранные товары вывозятся на объекты, расположенные на континентальном шельфе, беспошлинно.

Участники круглого стола полагают, что эта проблема оказывает отрицательное воздействие на развитие проектов по разработке и добыче углеводородного сырья на арктическом шельфе, ухудшая эффективность производимых работ и в целом рентабельность проектов.

«Многое остается неясным с налогообложением этих проектов. Во всяком случае не все из них попадают под льготное налогообложение», — замечает Иван Грачев.

Кроме того, отдельного серьезного обсуждения заслуживают вопросы транспортной безопасности, экологической экспертизы и т.п.

Читайте также Ставки на шельф

По словам члена комитета по энергетике Госдумы Андрея Крутова, практика выездных круглых столов существует давно.

«Изучать производственные объекты нужно на местах, а не в тиши кабинетов. Тогда и уровень погружения в проблему увеличивается многократно.

Санкции сильнее всего ударили именно по шельфовым проектам. Поэтому важно посмотреть, как развивается импортозамещение и чем мы, депутаты, можем помочь. Для меня этот вопрос чрезвычайно важен. Надо понимать, что, с одной стороны, ТЭК — это отрасль, которая несет золотые яйца, а с другой — нуждается в защите государства. Многие проекты в отрасли, тем более шельфовые, без помощи государства реализовать нельзя», — заявил «Актуальным комментариям» Андрей Крутов.

Думский комитет по энергетике на основании проведенного обсуждения намерен рекомендовать правительству внести поправки в Градостроительный кодекс, которые предлагают исключить проведение государственной экспертизы проектной документации, разработанной для строительства скважин на континентальном шельфе Российской Федерации.

Читайте также Импортозамещение — приоритеты определены

Кроме того, рекомендуется рассмотреть возможность установления налоговой ставки НДПИ в размере 1,3% при добыче природного газа и 10% при добыче газового конденсата для месторождений, расположенных во всех частях Охотского моря с внесением соответствующих изменений в Налоговый кодекс.

Эксперты считают необходимым внести изменения и в Кодекс торгового мореплавания. Предлагается закрепить за судами, «осуществляющими плавание под государственным флагом, приоритетного права на буксировку и перевозку, в том числе на искусственные острова, установки и сооружения, расположенные в исключительной экономической зоне Российской Федерации или на континентальном шельфе».

Кроме того, предлагается принять требования по обеспечиванию транспортной безопасности, исходя из специфики реализации проектов по освоению и разработке углеводородных месторождений.    

Подготовила Марина Соколовская
20 Октября 2016 Главное  ЕС разрабатывает новый подход к России На саммите ЕС разрабатывают новый подход к России, который не предусматривает введение санкций. Верховный представитель ЕС Федерика Могерини  отметила, что санкции в отношении России по Сирии не являются предметом обсуждения и решений на саммите ЕС.  15 Сентября 2016 Главное  ЕС продлил санкции на полгода Евросоюз официально объявил о продлении санкций в отношении российских чиновников и компаний. Также санкции предусматривают запрет на въезд и замораживание активов. Санкции будут продлены минимум на полгода.   1 Сентября 2016 Главное  Керченский мост попал под санкции Министерство Финансов США распространила санкции на российские компании-подрядчики, связанные со строительством Керченского моста в Крым. Среди попавших под санкции несколько дочек «Газпрома», генеральный подрядчик «СГМ-мост», субподрядик «Мостотрест».
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".