Статья
16 Июля 2010 17:48

Законы о детском отдыхе тотально проверят

<p>Президент РФ Дмитрий Медведев поручил уполномоченному по правам ребенка при президенте РФ Павлу Астахову совместно с Генпрокуратурой и другими ведомствами провести тщательную проверку законодательства, связанного с детским отдыхом.<br />
<br />
«У меня есть такое предложение. И в связи с этим печальным случаем [в Краснодарском крае], и другими происшествиями надо провести такую тотальную ревизию того, что у нас существует, с участием контрольного управления президента, Генеральной прокуратуры, при вашем участии, естественно, и подготовить все-таки набор предложений по приведению этой нормативной базы в соответствие с современными требованиями», - сказал Медведев на встрече с детским омбудсменом в Сочи.<br />
<br />
Он добавил, что существование частных детских лагерей «в разных правовых формах, я думаю, это не очень правильно». «Конечно, они могут организовываться как коммерческие организации, потому что за это платят деньги, а они, выражаясь юридическим языком, оказывают оздоровительные, образовательные, воспитательные услуги. Но нужно смотреть, чтобы они полностью выполнялись», - сказал Дмитрий Медведев, отметив, что, судя по докладу Павла Астахова, «этого нет».<br />
<br />
Кроме того, Медведев подчеркнул, что за отдыхом детей должны следить также местные власти. «Даже тот печальный случай, который произошел здесь, в Краснодарском крае, - надо разобраться. Понятно, что за это отвечает школа, лица, которые организовывали выезд детей, принимали решение о том, где им купаться и так далее. Но нужно посмотреть, как такие вопросы регулируют местные власти. Я в этом смысле обращаюсь и к руководству Краснодарского края - надо сделать все от них зависящее, а иначе вместе с другими будут отвечать», - сказал президент.<br />
<br />
Павел Астахов в этой связи сообщил, что было проведено совещание при участии всех муниципальных органов, в ходе которого было обращено внимание на то, что находящиеся на их территории детские лагеря являются местом их ответственности.<br />
<br />
Президент подчеркнул, что недавно провел совещание по теме детского отдыха и дал ряд поручений.<br />
<br />
«Ситуация достаточно серьезная, нужно ее на контроле держать. Как по линии правительственных структур, в том числе по линии Роспотребнадзора, который следит за общим соблюдением ряда санитарно-эпидемиологических требований, так и по другим направлениям, включая правоохранительные органы. И вам как моему помощнику по этим вопросам тоже нужно внимательно за этой ситуацией следить», - сказал Дмитрий Медведев.<br />
<br />
Астахов в свою очередь сообщил, что, предвидя проблемы с детским оздоровительным отдыхом, еще в апреле провел совещание с региональными уполномоченными по правам ребенка.<br />
<br />
Детский омбудсмен заметил, касаясь нормативной базы детского отдыха, что существует достаточно норм и стандартов: «В идеальной ситуации, если бы [эти нормы] соблюдались, то мы бы не потеряли уже погибшими 21 ребенка». Он пояснил, что из этого числа 16 детей утонуло, в том числе группа детей на Азовском море.<br />
<br />
Астахов рассказал, что в одном из саратовских лагерей ребенок утонул в бассейне, а в это время из трех лиц, следивших за детьми, «одна писала SМS-ки, другой курил, третья загорала».<br />
<br />
По его словам, в ряде случаев есть системные проблемы, но в большинстве - это человеческий фактор.<br />
<br />
Среди проблем Павел Астахов назвал - разрушение системы профессиональной подготовки воспитателей. По его словам, такая система сохранена в лагере «Орленок», где постоянно проводятся семинары, принимаются зачеты и экзамены у тех лиц, которые будут работать воспитателями.<br />
<br />
В то же время, добавил детский омбудсмен, появились частные лагеря, что по сути неплохо, однако в них существует «такая закрытость, что мы не имеем возможности понять, что за кадры работают».<br />
<br />
«Министерство образования, на мой взгляд, должно разработать единую инструкцию, потому что у каждого вожатого, воспитателя, педагога, директора должна быть должностная инструкция», - сказал Астахов.<br />
<br />
Президент РФ поинтересовался, что означает частный лагерь и в какой правовой форме они существуют. «Если он принадлежит каким-то юридическим лицам или физическим лицам, то на него все равно должно распространяться, как я понимаю, общее правило регулирования в части, касающейся организации летнего отдыха детей, а иначе это не частный лагерь, а какая-нибудь богадельня совершенно непонятного назначения», - сказал Медведев.<br />
<br />
Павел Астахов сообщил, что в ряде случаев частный лагерь существует в форме ООО. По его словам, саратовский лагерь, где погиб ребенок, как раз является таким обществом, «которое почему-то занимается профильно какими-то железобетонными изделиями, а не организацией детского отдыха».<br />
<br />
«Это, на мой взгляд, недопустимо», - сказал Дмитрий Медведев, подчеркнув, что «должна быть форма, соответствующая смыслу такого рода услуг».<br />
<br />
Президент подчеркнул: «Если это форма общества с ограниченной ответственностью, я не знаю, насколько возможно приспособить эту юридическую форму к тем видам детских оздоровительных услуг, которые там должны оказываться».<br />
<br />
Касаясь системных вопросов, Павел Астахов добавил, что в этой области не использованы возможности страхования детей, которые отправляются на детский отдых.<br />
<br />
Уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ особо отметил, что детские лагеря, в которых в течение нескольких дней не будут устранены выявленные нарушения, будут закрыты.<br />
<br />
Детский омбудсмен сообщил, что сейчас «проводятся тотальные проверки, в частности в Краснодарском крае, и сегодня мне уже отчитались, что все лагеря проверены».<br />
<br />
«Все выявленные нарушения должны быть устранены буквально в течение нескольких дней. Там, где не будут устранены нарушения, те лагеря будут закрываться», - отметил Павел Астахов.<br />
<br />
Он рассказал, что с начала лета - начала детского оздоровительного отдыха - в лагерях погиб 21 ребенок, в том числе 16 утонуло.<br />
<br />
«Слишком много случаев», - сказал детский омбудсмен, подчеркнув, что необходимо обеспечить безопасность детей на отдыхе.<br />
<br />
В основном, добавил он, виной всему человеческий фактор, в том числе отсутствие ответственности лиц, отвечающих за детей.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".