Статья
20 Марта 2009 0:01

Заседание Госдумы

Состоялось пленарное заседание Государственной Думы РФ. Ратифицированысоглашения между Россией и Белоруссией о транзите товаров, перемещаемых через таможенные органы двух стран (упрощающего транзит), соглашение между Россией и Бразилией о совместной охране технологий по использованию космического пространства, а также протокола к Конвенции между Россией и Чехией об избежании двойного налогообложения и совместного предотвращения уклонения от налогов на доходы и капитал.

Как сообщает «Интерфакс», в третьем, окончательном чтении принят «президентский» законопроект, дающий право партиям выдвигать кандидатуру губернатора. В соответствии с законопроектом, партия-победительница выдвигает на должность руководителя субъекта РФ не менее трех кандидатур и не позднее, чем за 90 дней до истечения срока полномочий действующего главы региона. Президент должен сделать свой выбор в течение месяца. В случае, если ни один из кандидатов не будет утвержден президентом, партия вправе предложить новую «тройку» кандидатов. Победившая партия может предложить президенту девять кандидатур - последнее слово будет за главой государства. В рамках этого процесса предусмотрено проведение консультаций представителей партии с президентом РФ, а также возможность принятия им решения о роспуске регионального парламента «с учетом результатов консультаций». Согласно законопроекту, если по каким-то причинам партия не реализовала свое право, президент сам вносит в региональное законодательное собрание соответствующее представление - называет своего кандидата на губернаторский пост.

Во втором чтении принят законопроект, предусматривающий приостановление военной службы судей военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, а также законопроект о введении новой памятной даты – «День партизан и подпольщиков». Памятная дата установлена на 29 июня.

В первом чтении приняты законопроекты о расширении контрольных функций муниципальных собраний, о запрете членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы на участие в судебных процессах, об уточнении полномочий руководителя следственного органа, поправки в Уголовный кодекс РФ, предусматривающие сокращение срока погашения судимости для несовершеннолетних, осужденных к более мягкому наказанию, чем лишение свободы, а также исключение признака неоднократности из статей 154 (незаконное усыновление или удочерение) и 180 (незаконное использование товарного знака) Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, депутаты приняли в первом чтении проект Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка», а также законопроект, предусматривающий введение прав на мопеды и приравненные к ним средства (в настоящее время они не требуются).

Оба законопроекта давно стали предметом активного общественного обсуждения. Правовая база для института дружинников и других общественных объединений по охране общественного порядка сейчас должным образом не проработана. Это обстоятельство приводит к попыткам использования формата «народных дружин» в качестве прикрытия для противоправной деятельности некоторыми экстремистскими политическими (прежде всего, молодёжными) организациями. Что же касается введения прав на вождение мопедов и приравненных к ним средств, то ГИБДД неоднократно указывало на необходимость данного шага из-за множества аварий с участием мопедов и скутеров (ставших излюбленным средством передвижения для молодёжи, не достигшей возраста, позволяющего получить права на автомобиль или мотоцикл).

Комментарии экспертов
<p class="MsoNormal">Новая законодательная норма, позволяющая партиям выдвигать кандидатуры глав субъектов РФ, конечно, наделяет политические партии дополнительными полномочиями, но также повышает их ответственность. Это абсолютно демократичная мера, которая является продолжением инициатив, изложенных в послании Дмитрия Медведева Федеральному собранию. Если раньше участие партий в формировании региональной власти не было прописано, то отныне есть прямая, обязывающая норма. Это позволяет нашей партии внимательно относиться и к формированию кадрового резерва, и, естественно, всесторонне изучать кандидатуру губернатора и выносить её на утверждение после надлежащего общественного обсуждения.</p>
<p class="MsoNormal">Партия «Единая Россия» последовательно занимается кадровой работой. У нас уже давно работает проект «кадровый резерв – профессиональная команда страны». Наш кадровый резерв формируется в том числе из действующих политиков региональной власти и депутатского корпуса, из числа людей, которые зарекомендовали себя профессионалами на хозяйственной и политической работе. Работу по формированию этого резерва мы ведём уже не первый год. Поэтому я уверен, что партия сможет выдвинуть на должности глав субъектов РФ достойных кандидатов. Полномочия, данные новым федеральным законом, позволят партии в случае победы на выборах в субъекте, это сделать.</p>
<p>Что касается конкретной методики и техники выдвижения – то она должна быть тщательно выверена и взвешена. Кандидат на губернаторский пост должен быть понятен людям, которые живут в регионе. Поэтому мы, конечно, будем проводить предварительные консультации. Но сначала, в ходе любой предвыборной кампании, мы будем сосредотачиваться на том, чтобы заручиться доверием граждан и получить большинство голосов на выборах в региональные парламенты, а затем уже выдвигать конкретные кандидаткры в губернаторы. Ведь законом предписано, что таким правом обладает только партия, имеющая большинство в законодательном собрании субъекта.</p>
<p class="MsoNormal">Давайте говорить честно: многие наши граждане уже слабо рассчитывают на госорганы, в том числе и на милицию. В этих условиях, действительно, возникают стихийные инициативы по охране порядка или по патрулированию улиц. За последний год мы видели очень много таких инициатив, вокруг которых всегда было очень большое столкновение мнений – вспомните хотя бы историю с православными дружинами. Мне кажется, что гораздо более осмысленным было бы регламентировать эту деятельность.</p>
<p class="MsoNormal">Ведь в добровольной дружине самое главное слово – «добровольно». Если гражданин хочет принять участие в охране своего дома, двора, прилегающего парка с детской площадкой, то он, конечно, должен иметь право это сделать. Но он должен чётко понимать, что он может делать в этих рамках, а что не может - потому что в противном случае мы просто поощряем граждан к каким-то самодеятельным правоохранительным действиям, которые часто противоречат закону. Поэтому мне кажется, что принять регламент, по которому граждане могли бы участвовать в обеспечении собственной безопасности, не нарушая законы, не поддаваясь эмоциям и согласуя это дело с правоохранительной системой, было бы хорошо. </p>
<p class="MsoNormal">Что же касается второй темы, то самая большая проблема здесь – что молодёжь и не только молодёжь, которая осваивает все эти транспортные средства, относится к ним очень легкомысленно. Кого из нас честно учили на права, тем с самого начала говорили, что «Вы управляете средством передвижения повышенной опасности». То есть профессиональные люди объясняют своим гражданам, что вы за рулём довольно опасной машины. И так получилось, что мы осознаём автомобили как возможную угрозу при неграмотном управлении. А вот различного рода мопеды и скутеры мы считали чем-то сродни велосипедам и самокатам. </p>
<p class="MsoNormal">На самом же деле это вовсе не так - например, неудержание равновесия на дороге в потоке может стоить жизни не только человеку, который за рулём мопеда, но и тем, кто управляет машинами, под которые водитель мопеда влетел в тот момент - которые будут пытаться затормозить или уйти от столкновения. Действительно, таких трагедий довольно много. Мне не кажется, что введение прав должно вызывать протест. Если вы уверены в своих силах, если вы трезвы, если вы спокойны за рулём, то вас должна радовать история о том, что вы - полноправный участник дорожного движения, а не персонаж, который по глупости выехал развлечься и создал опасность себе и окружающим.</p>
<p>Я вообще считаю, что любой разумный регламент – будь то участие в различных общественных инициативах, будь то участие в движении на дороге – всегда полезен. Единственное, что мне кажется правильным, чтобы всё-таки такого рода инициативы имели более широкое общественное обсуждение.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".