Заседание Госдумы
Проходит пленарное заседание Госдумы. В рамках «правительственного часа» прошло обсуждение деятельности Правительства РФ по оздоровлению ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики.
В Государственную Думу были приглашены министр финансов Алексей Кудрин, первый вице-премьер Игорь Шувалов, министры промышленности и торговли Виктор Христенко и экономического развития Эльвира Набиуллина, а также председатель ЦБ Сергей Игнатьев.
Игорь Шувалов сделал акцент на модернизации экономики во время кризиса и заявил о том, что Правительство РФ представит скорректированный антикризисный план на 2009 год. Кроме того, он пообещал увеличить список предприятий - получателей антикризисной помощи. Их может стать около 2 тысяч. Он также рассказал об истории принятия антикризисных решений - осень 2008 года была временем, когда угроза краха банковской системы была реальной и ощутимой. Шувалов спрогнозировал, что 2009 год станет пиком кризиса, а сам кризис продлится 3 года.
Министр финансов Алексей Кудрин выступил по вопросам бюджетной политики. Он объявил о грядущем пересмотре доходов бюджета и их уменьшении до 6,5 триллиона рублей. Экспортные доходы снизятся на 200 миллиардов долларов за год. Дефицит бюджета по прогнозам Кудрина достигнет 6,1%
По мнению Кудрина, 2009 год станет пиком кризиса, и в этот период будет израсходована большая часть резервных бюджетных фондов.
Председатель ЦБ Сергей Игнатьев выразил уверенность, что курс рубля к бивалютной корзине удастся удержать в рамках заданного коридора с верхней границей в 41 рубль. По его мнению, Банк России обладает для этого достаточными возможностями.
За последнее время в правительстве высказывались разные позиции относительно перспектив борьбы с кризисом, в настоящее время там господствуют несколько различных стратегий по преодолению неблагоприятной экономической конъюнктуры. Условно говоря, есть позиция Кудрина, и есть позиция Набиуллиной и Дворковича. На «правительственном часе» каждый докладывает по собственному направлению, по собственной сфере ответственности. Ряд депутатов от КПРФ в очередной раз поднимут вопрос об отставке главы министерства финансов Алексея Кудрина, причём с большой долей вероятности по этому вопросу так и не пройдёт голосование - но КПРФ не упустит возможность для политического пиара на традиционно сильной для коммунистов экономической теме. Что касается других партий, то «Единая Россия» уже одобрила антикризисный план правительства, то же самое касается ЛДПР и «Справедливой России».
Что касается перспектив, то сейчас правительства есть предварительные данные по экономическому развитию в январе. Это данные по инфляции и по промышленному производству. Судя по всему, падение промышленного производства продолжается, причём достаточно активно. Здесь, конечно, есть некоторые сложности, однако есть и некоторые положительные моменты. Прежде всего, они связаны с курсом рубля. Его резкая девальвация начинает слегка тормозиться. Кроме того, был обозначен валютный коридор. Это облегчит банкам выход на рынки кредитования. Дело в том, что ранее финансовые организации в основном вкладывались в валютный рынок и здесь имели существенные доходы, при этом кредиты малым и средним предприятиям были фактически заморожены. В этом контексте стабилизация курса рубля приведёт к стимулированию промышленного производства и существенно расширит ликвидность, доступную средним, малым и даже крупным российским предприятиям. Такова монетарная часть текущего «правительственного послания».
Что касается бюджетной политики, то здесь, конечно, будет поставлен вопрос о сокращении доходов в бюджет, как и расходов. Судя по плану, который озвучил Шувалов, доходы будут чуть превышать 6 триллионов, притом что в прошлом году они превышали 9 триллионов. Разрыв между расходами и доходами государства, который образуется в связи с падением цен на сырьё и снижение промышленного производства, будет покрываться за счёт нефтегазовых фондов РФ – это резервный фонд и фонд национального благосостояния. Соответственно, депутаты поднимут вопрос перспектив развития финансового кризиса и ряд дальнейших действий. Окружение Шувалова придерживается мнения, что он продлится до осени, до лета, а потом всё-таки начнётся выправление. Кудрин придерживается более консервативной позиции – 2 года. Скорее всего, в качестве консенсусного будет выбран более оптимистический вариант.
Эта поспешность, которая выкидывается то Министерством экономического развития, то Кудриным, то Шуваловым (неважно кем – одним за другим правительственным деятелем), когда каждый раз даётся новый прогноз – она уже немного комична. Совершенно очевидно, что надо бы взять некую паузу (может быть, на пару месяцев), подождать, пока станет что-нибудь более-менее понятно, и тогда разговаривать. Всё равно уже приняли бюджет, не имеющий никакого отношения к реальности. В этом смысле хуже уже не будет.
Что касается истории с курсом рубля, то мне представляется странным, что ошибаясь раз за разом таким образом, власти всё-таки не рассказывают нам, какие у них есть ещё мысли, потому что если больше никаких мыслей нет, то как-то не очень приятно на всё это смотреть. Скажем, несмотря на падение рубля сегодня на утренних торгах, Игнатьев подтвердил, что он стоит за эту цифру в 41 рубль. Значит ли это, что он готов отдать до копейки резервы, отстаивая эту границу? А если не значит, то зачем он это говорит? Всё это загадки, которые уже не очень хочется разгадывать.
