Статья
25 Января 2010 0:03

Заседание ОПРФ

<p>Общественная  палата РФ третьего созыва собралась на первое пленарное заседание, чтобы избрать руководство.</p>
<p>По решению собрания, ОПРФ вновь возглавил академик Евгений Велихов, который избран секретарем палаты в третий раз. Также на своих постах остались два его заместителя - Михаил Островский и Сергей Катырин, передает «Интерфакс».</p>
<p>Кроме того, члены ОП РФ утвердили 11 комиссий и четыре межкомиссионные рабочие группы. Сразу после этого были избраны и их руководители.</p>
<p>В структуре ОП РФ образованы следующие комиссии: по вопросам развития гражданского общества; по экономическому развитию и поддержке предпринимательства; по региональному развитию и местному самоуправлению; по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы; по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ; по общественному контролю за ходом реформирования системы образования; по межнациональным отношениям и свободе совести; по социальным вопросам и демографической политике; по науке и инновациям; по сохранению и развитию отечественной культуры; по охране здоровья и экологии.</p>
<p>Также образованы межкомиссионные рабочие группы по этике и регламенту; по организации экспертной деятельности ОП РФ; по вопросам модернизации промышленности; по проблемам детства и молодежной политике.</p>
<p>В числе наиболее известных руководителей комиссий ОП - главный редактор журнала «Эксперт»  Валерий Фадеев (комиссия по экономическому развитию и поддержке предпринимательства), адвокат Анатолий Кучерена возглавил комиссию по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов, гендиректор издательского дома "Московский комсомолец" Павел Гусев - комиссию по информационной политике и свободе слова в СМИ, телеведущий Николай Сванидзе - комиссию по межнациональным отношениям и свободе совести.</p>
<p>Примечательно, что около половины времени заседания заняла дискуссия по кандидатуре руководителя комиссии по социальным вопросам и демографической политике, которой стала председатель Национального фонда развития здравоохранения Елена Николаева. При этом дискуссия шла, несмотря на то, что подавляющее большинство членов ОП проголосовали за ее кандидатуру.</p>
<p>Также определенные дискуссии возникли по поводу структуры Общественной палаты. В частности, было предложено учредить еще две комиссии: по трудовым взаимоотношениям и по законодательству, а также еще одну межкомиссионную рабочую группу по Кавказу.<br />
В итоге было решено поручить Совету палаты на ближайшем заседании обсудить этот вопрос.<br />
В целом же по всем вопросам вносилось по одному предложению, и при этом решения принимались фактически единогласно.</p>
<p>Основными направлениями деятельности Палаты станут: активизация гражданского общества и вовлечение граждан в процессы модернизации, общественный контроль за ходом реформирования судебно-правовой и правоохранительной системы, общественный контроль за ходом реформирования системы образования, общественный мониторинг и контроль за осуществлением государственной политики по защите прав детства, а также развитие общественного диалога на Северном Кавказе, сообщил «Интерфаксу» Евгений Велихов по итогам заседания.</p>
<p>В связи с этим Николай Сванидзе высказал сожаление, что формирование рабочей группы по Кавказу было перенесено на более позднее время, а не решено на первом же заседании.<br />
«Время на утряски и усушки уходит, а работать сегодня утром уже надо было начинать», - заявил Н.Сванидзе журналистам. При этом он считает, что эту рабочую группу должен возглавить телеведущий Первого канала Максим Шевченко.</p>
<p>В Общественной палате состоят 126 человек, из них 42 утверждены президентом. В «президентский список» в этом году вошли академик Евгений Велихов, писатель Даниил Герман (Гранин), кинорежиссер Павел Лунгин, кинопродюсер, телеведущий передачи «Человек и закон» Алексей Пиманов, директор фонда «Центр политической конъюнктуры» Алексей Чеснаков, журналисты Николай Сванидзе, Максим Шевченко, ведущая телепрограмм Тина Канделаки, президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский.</p>
<p> </p>
Комментарии экспертов
<p>Каких-либо привилегий у членов Общественной палаты нет. Мы не пользуемся никакими льготами, не получаем зарплату, у нас нет статуса неприкосновенности, нет особого статуса запроса члена Палаты. Единственное - то, что за 4 года Общественную палату стали знать на федеральном и региональном уровне. Она воспринимается как серьёзный общественный институт.<br />
<br />
И это не позволяет чиновникам отмахнуться от предложений членов Палаты, запросов. Наши предложения были включены и в Послание президента, и по инициативе Общественной палаты был принят закон об общественном контроле за местами принудительного содержания, то есть за тюрьмами, колониями, следственными изоляторами. Члены Палаты вносили свои предложения в антикризисный план правительства, антикоррупционный план.<br />
<br />
Единственное - то, что по удостоверению Общественной палаты мы можем входить в органы законодательной и исполнительной власти, встречаться с чиновниками. Пожалуй, это наше единственное преимущество.<br />
<br />
У членов Палаты очень много обязанностей, потому что регулярно приходят десятки писем из разных регионов. Это жалобы конкретных людей на судебную систему, правоохранительные органы. Сейчас в очень большой степени это вопросы выплат зарплаты, высокие тарифы по ЖКХ, проблема медицинского обслуживания, проблема потребительского рынка и т.д.<br />
<br />
По указу президента, сейчас Общественная палата обязана делать экспертизу законопроектов, которые проходят через Думу. Рассматривается вопрос об обязательном выступлении членов Палаты на думских слушаниях. Я бы ещё придал особый статус запросу члена Общественной палаты и обязательные выступления правительства и законодательных органов перед Общественной палатой, как это делается в зарубежных европейских странах, где есть аналоги Общественной палаты. Они представляют собой социально-экономические советы, и там обязательно выступление премьеров, министров перед общественниками и отчёт о своей деятельности.<br />
 </p>
<p>В Общественной палате наиболее интересны для меня комиссии по Кавказу и по образованию. Это две темы, которые мне достаточно близки и которыми я занимаюсь и вне Общественной палаты, а теперь ещё смогу заниматься, как член ОПРФ.</p>
<p>Конечно, мне бы хотелось заниматься Кавказом. Надо нам всем собраться и сделать журналистский круглый стол, думаю, что результат будет очень интересный.</p>
<p>Надо сказать, что новый статус не даёт никаких бонусов,  кроме обязанностей. Например, если теми или иными вопросами занимаешься вне членства, то можешь сам себе ставить определённые рамки, и в зависимости от этих рамок действовать. Сейчас уже рамки становятся гораздо более узкими, и результаты должны быть более чёткими.</p>
<p>Что касается личных ощущений, то статус члена Общественной палаты, естественно, подразумевает ещё более пристальное внимание к твоей жизни. Но я привыкла к пристальному вниманию, я достаточно давно живу в этом режиме. Я отдаю себе отчёт в том, что если раньше любой мой шаг расценивался с разных точек зрения, то теперь, наверное, количество точек зрения сократится. Я думаю, что угол зрения будет связан в первую очередь с Общественной палатой.</p>
<p>Как удается все успевать? - Я очень много работаю, но я всегда говорю, что если человек организован, то он может заниматься многими делами. Это зависит от того, насколько важно ему лично то, чем он занимается.</p>
<p>Если всё будет развиваться удачно, то я думаю, что через месяц вы увидите новый проект, который сможет очень плотно сотрудничать с Общественной палатой.<br />
 </p>
<p>Общественная палата хороша и сильна не своей структурой, а индивидуальными качествами людей, которые в неё входят. Дело в том, что в палате много ярких людей. И иногда возникает желание под каждого яркого человека сообразить какую-то свою структуру, свою комиссию. Что, он будет рядовым сотрудником? - По масштабу он требует большего. Поэтому создаются комиссии. Иногда ярких людей становится так много, что на них комиссий не хватает.</p>
<p>На втором сроке работы палаты количество комиссий увеличилось по сравнению с первым. Были в том числе и определённые лоббистские усилия. Лоббизм не имеет здесь негативного оттенка, это пробивание определённых интересов, в том числе важных и государственных - каких угодно.</p>
<p>Главная работа в палате, еще раз подчеркну, идет на индивидуальном уровне. Всё зависит от конкретных людей лично, которые в неё входят. Скажем, собрались заинтересованные люди с энергетикой, которым интересно работать и ездить (не за деньги, потому что иногда своё приходится тратить). Такие люди собираются, и получается хорошо. По поводу нынешнего созыва у меня никаких плохих предощущений и прогнозов нет.<br />
 </p>
<p><br />
На мой взгляд, сегодня у Общественной палаты полномочий маловато. Я думаю, надо подсказать президенту, что Общественную палату пора наделять правом законодательной инициативы. Для этого не очень сложно внести изменения в Конституцию. Я думаю, что если Общественная палата будет проводить серьёзные экспертизы законопроектов и других нормативно-правовых актов, состояния коррупции, ей есть, что сказать власти. Из чиновничьих кабинетов гораздо хуже видно, где болит, почему болит, что надо сделать, и где гражданам неудобно жить.</p>
<p>Сегодня в Палате я вижу достаточно много неравнодушных людей, которых это действительно волнует, которые не пришли сюда за должностями и зарплатами (это общественная работа), но которым есть что сказать, и есть, что посоветовать. Я надеюсь, что эти люди объединятся.</p>
<p>Сегодня на заседании очень жёстко обсуждался вопрос по Кавказу, вопрос о законотворчестве, вопрос о безработице.</p>
<p>Что касается вопросов, имеющих, на мой взгляд, приоритет для Общественой палаты - это правоохранительная и судебная система. Это очень острый вопрос, там уже пошло жёсткое общественное противодействие. Я всегда привожу пример: если в сувенирных ларьках у нас продаются обереги от ГИБДД или обереги от ментов, то это серьёзный признак, о котором следует задуматься.</p>
<p>Во-вторых, это несуразность всей системы нормативных актов, которая на сегодняшний день мешает жить и работать и предпринимателям, и обычным гражданам, и школам, и вузам. Нам не нужна такая обширная система законодательства, её надо унифицировать, привести в порядок, выстроить в стройную, понятную всем и действующую систему.</p>
<p>Так получилось, что сегодня, во время кризиса, это всё видно особенно сильно. Куда не ткнёшь, всюду как будто под радиацией разваливается ткань. Это вопросы культуры, медицины, образования. Скандал вокруг сериала "Школа": можно спорить о его художественных достоинствах, можно как угодно его судить, но в нём есть рациональное зерно - это та проблема, которая сегодня назрела в России. Общественной палате есть, чем заняться.</p>
<p>Я думаю, что Общественной палате нужно усилить контроль за избирательной системой. Она пока ещё этого всерьёз не делала, но это тоже важно, потому что это очень больная проблема доверия общества к государству. Пока не будет нормальных, честных выборов, это доверие невозможно будет восстановить.</p>
<p>Общественная палата - демократическое учреждение, поэтому каждый член палаты является личностью и сам по себе представляет целое направление. Комиссии - это основные структурные единицы организации палаты, так же как межкомиссионные и рабочие группы. Поэтому нужно поговорить с каждым из председателей комиссий. Задача секретаря заключается в том, чтобы как-то координировать и интегрировать эту деятельность и делать это в горизонтальном, сетевом плане. Мы против того, чтобы выстраивать ещё одну иерархическую организацию. Поэтому и нет президента Общественной палаты.</p>
<p>С этой точки зрения, изменения, которые происходят, прежде всего, происходят в обществе, в потребностях, которые появляются и становятся более сильными у общества. Мы находимся в состоянии кризиса, мы из него выходим, но далеко не вышли. Кроме того, мы находимся в середине реформирования. Поэтому российское общество и российское государство находятся в состоянии перехода. И поэтому палата, прежде всего, реагирует на эти потребности в обществе.</p>
<p>Общественная палата должна стараться быть нейтральной, как бы интегрировать политические, партийные интересы, интересы отдельных групп. Поэтому тут дело не просто в том, чтобы представлять интересы бизнеса или наёмных работников. С другой стороны, нам нужно добиваться, чтобы и бизнес у нас был социально ответственным. Это далеко не достигнуто. Социальная ответственность российского бизнеса ещё пока далека от идеала. Поэтому это большая совместная работа. Я думаю, мы найдём форму, чтобы были представлены и профсоюзы и их интересы. Создадим соответствующие рабочие группы. Это именно объединяющая работа палаты.<br />
 </p>
7 Декабря 2016 Главное
PR-палата
 PR-палата Общественная Палата анонсировала намерение взять под контроль деятельность депутатов Госдумы для оценки эффективности работы парламента.  Эксперты считают, что ОП таким образом не только пытается замять скандал с подготовкой доклада, но и хочет напомнить о своем существовании, «ищет себе работу» в повестке Кириенко.
30 Ноября 2016 Главное  Скандал в Общественной Палате «Актуальные комментарии» провели свое расследование и постарались связаться с самой компанией «Спектр», в пользу которой Общественная Палата России по неясным причинам отказалась от услуг собственных специалистов. 10 Марта 2015 Главное
Воспитать патриотов
 Воспитать патриотов Общественная палата намерена разработать программу патриотического воспитания россиян с учетом психологии подрастающего поколения. Эксперты считают, что для того, чтобы заинтересовать молодежь, авторам программы следует избегать формальных подходов.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".