Статья
26 Марта 2009 0:01

Заседание советов ЕР

Состоялось совместное заседание Высшего совета и Генерального совета партии «Единая Россия». На нём обсуждалась программа антикризисных мер правительства РФ. Как сообщает агентство «Интерфакс», во встрече приняла участие министр экономического развития Эльвира Набиуллина, председатель Высшего совета партии Борис Грызлов, сопредседатели Высшего совета мэр Москвы Юрий Лужков, президент Татарстана Минтимер Шаймиев и глава МЧС Сергей Шойгу, а также ряд руководителей субъектов РФ, мэров городов и секретари региональных отделений партии.

Председатель Высшего совета Борис Грызлов в своём выступлении на заседании отметил, что причины кризиса лежат в переразвитии виртуальной экономики в ущерб реальной. Именно из-за катастрофы виртуальной экономики произошло столь резкое падение цены на нефть – количественно спрос и предложение изменились незначительно. Грызлов акцентировал внимание на росте безработицы и спаде промышленного производства в период кризиса. По словам председателя Высшего совета, кризисные явления могут увеличить и без того значительное социальное расслоение – по этой причине во время кризиса не следует выплачивать бонусы высшим менеджерам госкорпораций.

Министр экономического развития Эльвира Набиуллина, представляя антикризисную программу, заявила о намерении правительства стимулировать внутренний спрос как о важнейшем приоритете антикризисной политики. «Для выхода из кризиса у нас нет другой альтернативы, кроме как развитие внутреннего спроса, мы не можем надеяться на то, что восстановится экспорт», - заявила Набиуллина. По её словам, структура внутреннего спроса и предложения несбалансирована. Продукция промышленности, прежде всего, сырьевых секторов, идёт на экспорт, в то время как внутренний спрос населения удовлетворяется за счёт импорта. В связи с этим министр экономического развития предложила стимулировать внутренний спрос в тех отраслях, где предложение может быть в значительной степени удовлетворено российскими производителями. Это жилищное строительство, автомобилестроение, сельское хозяйство, пищевая промышленность, туризм, сфера образования и здравоохранения.

Говоря о господдержке предприятий, Эльвира Набиуллина отметила социальную и экономическую важность этой деятельности. По её словам, «есть категория крупных, крупнейших предприятий, закрытие которых может сгенерировать такие проблемы в масштабах всей экономики, что правительство просто не может их оставить на произвол судьбы». Вместе с тем, поддержка этих предприятий, по словам Набиуллиной, должна быть сосредоточена на повышении их эффективности и конкурентоспособности. Их деятельность должна быть реструктуризирована без больших социальных последствий. Министр экономического развития также отметила, что меры поддержки предприятий не обязательно будут связаны с финансовой поддержкой. Набиуллина также отметила избыточный уровень процентных ставок по кредитам реальному сектору и ненормальность ситуации, при которой ставки превышают доходность подавляющего большинства предприятий. Среди правительственных мер по снижению уровня процентных ставок Набиуллина назвала субсидирование, предоставление госгарантий и использование для кредитования реального сектора институтов развития - прежде всего Внешэкономбанка. Кроме того, по словам Набиуллиной, правительство стимулирует и иные способы финансирования предприятий, позволяющие использовать иные институты, кроме банков. Одним из этих институтов является рынок ценных бумаг, в том числе облигаций. Министр экономического развития напомнила, что недавно было принято решение по увеличению срока биржевых облигаций.

Антикризисная программа правительства суммирует опыт антикризисной работы правительства и обозначает основные приоритеты его антикризисной политики. Согласно антикризисной программе, Правительство РФ намерено осуществлять свою деятельность исходя из следующих семи приоритетов:

1. Выполнение всех публичных обязательств государства перед населением, прежде всего в социальной сфере.

2. Сохранение промышленного и технологического потенциала будущего роста – прежде всего, антикризисная поддержка эффективных предприятий

3. Повышение внутреннего спроса как основы посткризисного восстановления

4. Смена экономической модели, поощрение инновационного роста экономики, инвестиции в человеческий капитал и энергосбережение.

5. Освобождение ответственного бизнеса от избыточных административных барьеров и давления чиновников.

6. Поддержка национальной финансовой системы.

7. Ответственная макроэкономическая политика – поддержание курса рубля, снижение инфляции и борьба с кризисом ликвидности в финансовой сфере.

Комментарии экспертов
<p class="MsoNormal">Мероприятие, как известно, проходит в рамках общественного обсуждения антикризисной программы, которое было запущено с начала этой недели партией «Единая Россия». Судя по составу участников, вопросы будут касаться не только социальной защиты, но и регионального развития и поддержки субъектов федерации. Кроме того, вопрос будет касаться непосредственно реализации антикризисного плана в регионах. Напомню, ранее Шувалов пообещал, что все более-менее адекватные предложения будут обсуждаться. Судя по всему, в рамках данного мероприятия они и будут сформулированы. По итогам мероприятий по обсуждению антикризисной программы предложения будут собраны, и ими будет дополнен правительственный антикризисный план. Есть целый ряд вопросов и узких моментов в программе, хотя в целом она сбалансирована.</p>
<p class="MsoNormal">Будет поднят вопрос о поддержке регионов за счёт средств федерального бюджета. Кроме того, с большой долей вероятности будут подниматься вопросы экономического развития и помощи предприятиям. Также, судя по всему, встанет вопрос инфляции. Присутствие Эльвиры Набиуллиной вызвано вниманием к тематике экономического развития, а Шувалова – тем, что именно он в целом курирует антикризисную политику правительства.</p>
<p class="MsoNormal">Кроме уже перечисленных, наиболее обсуждаемыми моментами станут исполнение социальных обязательств, в т.ч. на региональном уровне, вопросы сдерживания инфляции, повышения пенсий и наполняемости региональных пенсионных фондов. Также в центре внимания наверняка окажутся и ситуация с бюджетным дефицитом крупных городов, и планы по поддержке муниципалитетов. На все эти достаточно сложные вопросы придётся отвечать и представителям правительства. Возможно, будет поднят вопрос ситуации с региональными банками, с региональной финансовой системой, их доступ к субординированным кредитам. Вероятно, отдельными группами влияния также будут подниматься вопрос об инфраструктурном строительстве в регионах, о поддержке промышленности и уточнению параметров госзаказа.</p>
<p>Тем не менее, следует ожидать, что общая концепция антикризисной программы будет одобрена, и возможны только её дополнения. В целом, обсуждение в рамках данного мероприятия пройдёт бесконфликтно.</p>
<p class="MsoNormal">Основная цель расширенного совместного заседания Генерального и Высшего советов партии «Единая Россия» – это обсуждение антикризисного плана, его составных частей и, самое главное, его адаптации и реализации на местах. Будут выдвинуты разъяснения и дополнения к плану со стороны региональных партийных организаций и представителей руководства субъектов РФ. У нашей партии есть предложения и дополнения, которые формировались в ходе обсуждения с общественными организациями. </p>
<p class="MsoNormal">На заседании будет предоставлено слово и представителям клубов партии. Мы будем обсуждать их инициативы и, если найдём их полезными, адекватными, содержательными как и прежде – то включим их в наш пакет предложений к антикризисному плану.</p>
<p>В целом мы надеемся, что наши предложения окажутся в окончательном варианте антикризисной программы, в той степени, насколько это будет способствовать общему делу.</p>
<p class="MsoNormal">Мы удовлетворены сегодняшним обсуждением. Все отмечали, что предложенная программа по сути дела является программой «Единой России», потому что она уже выдвигала свои предложения. Предложения были сформулированы и в антикризисном постановлении Государственной Думы, большая часть предложений из которого взяты в текст антикризисной программы правительства. Кстати, характерно, что за это постановление проголосовали только члены фракции «Единая Россия». Точно так же ряд предложений был высказан нами на встрече с лидером нашей партии, главой правительства Владимиром Путиным. Поэтому мы считаем эту программу своей, она полностью соответствует идеологии, подходам и политической позиции «Единой России». Во-первых, она подтверждает приоритет социальных принципов и интересов, абсолютную обязанность государства выполнить все публичные социальные обязательства, включая повышение пенсий, индексацию социальных выплат, активную политику по поддержке занятости на рынке труда. Кроме того, программа не отказывается от плана-2020, который предполагает модернизацию России и строительство новой экономики.</p>
<p class="MsoNormal">Сохраняются основные расходы на инвестиционные программы. Правда, есть споры в связи с сокращением расходов на социальное развитие села, и это встретило критику на сегодняшнем заседании. Но это вопрос, который ещё будет обсуждаться до окончательного утверждения программы 6 апреля. Однако основной посыл – базовые инвестиционные расходы сохраняются, сокращения будут проводиться за счёт снижения расходов на бюрократический аппарат и за счёт тех проектов, которые сегодня могут подождать.</p>
<p>Программа, на мой взгляд, удачно сочетает антикризисные меры со структурными реформами, которые, по сути дела, продолжаются. И сегодня мы говорили о том, что необходимо добиться, чтобы эта программа стала не только программой правительства и нашей партии, но и программой общества по выходу из кризиса. Поэтому сегодня мы начинаем обсуждение этого вопроса. Мы предполагаем обсуждать его во всех регионах с массовыми общественными организациями. Мы понимаем, что это не священное писание и не догмат, а именно деловой документ, в который безусловно должны будут вноситься поправки в связи с велением времени, в соответствии с пожеланиями общества. Об этом сегодня была основная речь на заседании.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

Rosneft
© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".