Белая книга тревожных времён

китаеведВладимир Нежданов

Япония продолжает последовательно наращивать военный потенциал, объясняя это ростом международной напряжённости и изменением глобального баланса сил. При этом Белая книга по обороне 2026 года не столько фиксирует новые тенденции, сколько подтверждает стратегию, которой Токио придерживается уже несколько лет. О том, почему курс на милитаризацию становится частью долгосрочной политики Японии, как это связано с её сотрудничеством с США и НАТО и к каким последствиям такие изменения могут привести, «Актуальные комментарии» поговорили с экспертом Института актуальных международных проблем (ИАМП) Дипломатической академии МИД России Владимиром Неждановым.

Чем новая военная доктрина Японии отличается от предыдущих документов?

— Белая книга по обороне Японии представляет собой вполне традиционный для страны документ. Первая Белая книга была опубликована ещё в 1970 году, а с 1976 года подобные документы выходят ежегодно. Если обратиться к материалам 2020-х годов, можно заметить важную тенденцию: международные отношения всё чаще воспринимаются Японией как пространство повышенной опасности и нестабильности. В качестве ответа на эти вызовы рассматривается курс на дальнейшее укрепление военного потенциала страны.

Япония последовательно подчёркивает, что ситуация в сфере международной безопасности претерпевает комплексные изменения. Так, в Белой книге 2023 года говорилось об общем ухудшении обстановки в области безопасности, а уже в 2024 году Токио заявил о вступлении мирового сообщества в эпоху кризисов, вызванных подрывом основ существующего мирового порядка. Эти оценки получили своё развитие и в новой редакции документа.

Ещё в 2023 году были обозначены основные приоритеты японской политики в сфере обороны на период до 2028 года. Среди них — повышение уровня боевой готовности вооружённых сил, обеспечение необходимых запасов боеприпасов и топлива, а также увеличение инвестиций в оборонную промышленность и развитие современных технологий, включая беспилотные системы.

Таким образом, Белую книгу по обороне Японии 2026 года едва ли можно считать переломным моментом или принципиально новым явлением. Она вполне укладывается в логику курса, сформировавшегося ещё в начале 2020-х годов.

Насколько серьезно следует воспринимать усиление оборонного курса Токио?

— Этот курс следует воспринимать со всей серьёзностью. В данном случае речь идёт не только об увеличении объёмов производства вооружений. Япония всё глубже интегрируется в систему взаимодействия со своими союзниками и партнёрами, что неизбежно влияет на сложившийся геополитический баланс.
Токио продолжает укреплять союзнические отношения с США, расширяет взаимодействие с НАТО, а участие японских представителей в саммитах альянса становится всё более регулярным. Поэтому происходящие процессы способны оказать существенное влияние на мировую политику как в краткосрочной, так и в среднесрочной перспективе. Фактически речь идёт либо о перестройке существующего мирового порядка, либо о формировании его новой конфигурации.

Какие последствия это может иметь для отношений России и Японии?

— Продолжающаяся милитаризация Японии неизбежно скажется и на отношениях между Москвой и Токио. Между двумя странами уже существует целый комплекс противоречий, связанных с отсутствием мирного договора, территориальными спорами, санкционной политикой Японии в отношении России и общей ориентацией Токио на западных партнёров.

В этих условиях дальнейшее укрепление военного потенциала Японии станет ещё одним фактором, осложняющим двусторонние отношения. При этом игнорировать происходящие изменения Россия не сможет, поскольку в данном случае вступают в действие классические механизмы поддержания баланса сил. Усиление одного государства неизбежно вызывает ответную реакцию со стороны других игроков, воспринимающих подобные изменения как потенциальную угрозу.

Именно поэтому укрепление японских вооружённых сил способно привести к дальнейшему росту военных расходов и накоплению вооружений в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Причём речь идёт не только о России и Китае, но и о других государствах, заинтересованных в сохранении существующего баланса сил.

Вместе с тем Япония не предлагает принципиально новой модели развития. Хорошо известная дилемма «пушки или масло» сегодня приобретает иной смысл. В условиях высокой экономической взаимозависимости и структурных изменений мировой экономики всё чаще возникает вопрос о том, могут ли именно военные расходы стать стимулом для экономического роста.

Современная мировая экономика переживает период серьёзной трансформации. Это не означает, что существующая экономическая модель исчерпала себя. Однако многие государства всё чаще приходят к выводу, что развитие военно-промышленного комплекса способно стимулировать смежные отрасли, включая металлургию, энергетику, транспорт и высокотехнологичное производство.

В этом смысле Япония рассматривает оборонную промышленность не только как инструмент обеспечения национальной безопасности, но и как один из факторов экономического развития. Однако подобный подход несёт в себе и серьёзные риски. Стремясь обеспечить экономический рост и укрепить собственную безопасность, государства одновременно повышают вероятность усиления международной напряжённости.

Когда возможности дипломатического взаимодействия оказываются ограниченными, любые действия могут быть неверно истолкованы другой стороной. Поэтому расширение процессов милитаризации рискует привести если не к прямым вооружённым столкновениям, то, по крайней мере, к дальнейшему обострению политических и дипломатических противоречий.

Владимир Нежданов, эксперт Института актуальных международных проблем (ИАМП) Дипломатической академии МИД России.

#ВладимирНежданов