Дефицит бюджета сократят
Принятие бюджета на ближайшие годы стало главной темой, которую премьер-министр Владимир Путин вынес на обсуждение в последние дни.
2 июня он провел совещание по вопросам формирования бюджета на 2010 и 2011-2013 годы. Глава кабинета министров правительства заявил, что правительство должно строго придерживаться планов по возвращению к сбалансированному бюджету.
«На эти целевые показатели ориентируются наши партнеры, бизнес, инвесторы. Их необходимо строго выдерживать», - сказал Владимир Путин. Он подчеркнул, что таким должен быть основной подход к проекту бюджета на очередную «трехлетку».
Владимир Путин также отметил, что обсуждение проекта бюджета, который будет внесен в этом году в более поздние сроки, должно быть максимально интенсивным в рамках «нулевого чтения».
Он напомнил, что правительство недавно направило в Госдуму предложение о более поздней дате внесения бюджета - 1 октября. «Мы обещали депутатам, что в этом случае сроки рассмотрения бюджета в палатах парламента сократятся, и договорились, что это будет компенсировано максимально активным взаимодействием в рамках «нулевого чтения», - подчеркнул премьер. Он попросил правительство именно так построить работу по бюджету с парламентом.
Тема основного финансового документа страны звучала и на встрече Владимира Путина с руководством партии «Единая Россия» 1 июня. Глава правительства напомнил, что в ближайшие годы бюджет останется дефицитным. «Поэтому следует крайне ответственно подходить ко всем расходным статьям, концентрироваться на приоритетах, выдерживать график снижения дефицита до 3% в 2012 году», – сказал премьер.
При этом он добавил, что такая же строгая бюджетная дисциплина должна быть и в территориях, «чтобы избежать перекосов и обеспечить стабильность бюджетной системы страны в целом». Глава правительства дал свой прогноз относительно экономического развития в стране. По его словам, рост ВВП в ближайшие три года будет превышать 3-4% в год по консервативным оценкам, подъем экономики может оказаться более высоким, чем запланировано, при условии, что удастся реализовать намеченные планы.
Согласно базовому варианту сценарного развития экономики рост инвестиций в 2011-2012 годах возможен на уровне 6-8%. «Серьезным фактором роста должно стать увеличение производительности труда и инвестиций, прежде всего за счет проведения технологической модернизации на предприятиях реального сектора», – сказал Путин. На встрече с единороссами Владимир Путин обозначил приоритетные законопроекты для Госдумы. Среди них – поправки в Налоговый кодекс, связанные со стимулированием инновационной деятельности.
Кроме того, в числе важных – законопроект об обязательном медицинском страховании и охране здоровья граждан; изменения в Градостроительный кодекс, отменяющие избыточные процедуры в сфере территориального планирования, а также в закон об общих принципах оказания государственных муниципальных услуг. На встрече с руководством партии «Единая Россия» премьер отметил, что эти законопроекты направлены на реализацию планов по реформе госуправления, повышению качества административных процедур для граждан.
Премьер-министр РФ Владимир Путин также попросил депутатов ускорить работу по принятию законов в сфере урегулирования цен на услуги ЖКХ. «В этой сфере нам нужно навести порядок, закрыть все лазейки для небоснованного вздувания цен, унифицировать требования к качеству коммунальных услуг», – сказал премьер-министр. По его словам, речь идет о поправках в Жилищный кодекс, наделяющих регионы полномочиями по установлению нормативов потребления коммунальных услуг. «Практика их определения на муниципальном уровне себя не оправдала. Слишком много разнобоя и произвольных решений», – отметил глава правительства.
Он уточнил, что законопроект уже внесен в Госдуму. Второй законопроект касается закрепления за органами исполнительной власти регионов полномочий по урегулированию тарифов на услуги ЖКХ с возможностью делегирования этих полномочий только тем муниципалитетам, которые могут их качественно исполнять. «Следует добиваться единых стандартов качества коммунальных услуг, и для начала максимально унифицировать правила их предоставления, для этого правительству России необходимы соответствующие полномочия», – добавил премьер. Кроме того, деятельность организаций, управляющих многоквартирными домами, должна быть прозрачной и подконтрольной гражданам и органам госвласти, добавил глава правительства.
Сокращение бюджетного дефицита и последующий переход к сбалансированному бюджету, а необходимость возвращения к профициту, как это было несколько лет назад, на мой взгляд, это единственный путь к восстановлению нормальной устойчивой атмосферы и правил игры для бизнеса.
К сожалению, когда в госбюджете расходы превышают доходы, причем, существенно, тогда появляется большое количество разнообразных рисков, связанных и социальными проблемами, и с удорожанием кредитов, и с невыполнением государством ранее данных обязательств.
Поэтому государство должно иметь профицитный бюджет. Это идеал. В ситуации экономического кризиса государство позволить себе этого не могло, хотя именно докризисный накопленный резерв помог пережить экономические трудности.
Что касается возможности достижения тех или иных темпов экономического роста, Россия, к сожалению, не обладает самодостаточной экономикой, которая бы опиралась на какие-то внутренние источники роста.
Поэтому все будет зависеть от мировой конъюнктуры. Мои личные оценки мировой конъюнктуры достаточно пессимистичные. Я считаю, что мы наблюдаем начало волны. Психоз вокруг Греции – это только начало, поскольку далее на очереди Португалия, Испания, Великобритания, Япония, США. Мы видим, что безработица ни в одной стране мира не демонстрирует никаких признаков сокращения.
Мы увидели, что всего лишь пара месяцев, как прошло оживление сбыта жилья в США, и все ждут резкого ухудшения ситуации уже в июне, т. к. действовали определенные налоговые скидки – до 8 тыс. долларов на каждый дом. Они прекратили свое действие. Получается, что искусственные стимулы каким-то образом поддерживают на плаву мировую экономику. Поэтому у меня нет никаких оснований рассчитывать на позитив у нас, т.к. мы полностью зависим от конъюнктуры в мире.
