Дерегуляция Трампа

политологЯн Веселов

Администрация Трампа продолжает пересматривать требования к финансовой отчётности американского бизнеса, считая их избыточными. Однако отказ от сбора части данных может не только снизить нагрузку на компании, но и осложнить борьбу с отмыванием денег, коррупцией и компаниями-однодневками. При этом происходящее вряд ли можно назвать последовательным курсом на дерегулирование.

Своей оценкой решения администрации Трампа и его возможных последствий поделился политолог, автор Telegram-канала One Big Union Ян Веселов.

— Администрация Трампа исходит из того, что действовавшее требование является избыточным регулированием: американский бизнес должен передавать слишком большой объём данных в Министерство финансов, и нет необходимости настолько перегружать компании отчётностью.

Не стоит забывать, что ещё в прошлом году администрация Трампа приостановила исполнение этого требования и освободила компании от необходимости предоставлять соответствующую информацию. Здесь, правда, есть нюанс: сведения об иностранных бенефициарах предоставлять по-прежнему необходимо, а вот информация об американских гражданах уже не требуется.

Соответственно, администрация настаивает на том, что отмена требования позволит компаниям сэкономить средства на комплаенсе. Звучали оценки в районе 6 миллиардов долларов в течение 10 лет. Но эти цифры, на мой взгляд, достаточно спекулятивные.

При этом достаточно иронично, что законопроект, в рамках которого появилось подобное требование, был принят в 2021 году, и одним из его соавторов был нынешний госсекретарь Марко Рубио. Это произошло на излёте первой администрации Трампа. Более того, тогда Трамп наложил вето на законопроект, однако сенаторы смогли его преодолеть.

Сейчас мы видим, что вся эта система фактически отправляется в небытие.

И здесь, безусловно, возникают определённые риски. Сама система изначально создавалась для усиления борьбы с отмыванием денег, коррупцией и созданием компаний-однодневок — в первую очередь, конечно, иностранцами. Если подобная информация больше не будет собираться в прежнем объёме, контролировать соответствующие риски станет значительно сложнее.

Причём администрация Трампа не только прекратила действие требования, но и удалила архив предыдущей отчётности за прошлые годы. Это тоже вызывает вопросы, поскольку фактически сокращается объём информации, которая могла бы использоваться для анализа и расследований.

Что касается России, я бы здесь был осторожен с прямыми аналогиями, поскольку не знаю всех особенностей российского регулирования этой сферы. Поэтому сложно сказать, насколько подобный опыт мог бы быть применим в России.

Но в целом моя оценка скорее негативная. Снижение требований к подобной отчётности — скорее негативный фактор, поскольку при принятии законопроекта существовал очень широкий консенсус относительно необходимости такой системы. За него голосовало подавляющее большинство сенаторов от обеих партий. Его поддерживали представители правоохранительных органов, банковских ассоциаций и специалисты, занимающиеся проблемами отмывания денег. Общая позиция заключалась в том, что такая система необходима и её появление является позитивным шагом.

При этом определённая ирония ситуации заключается в том, что администрация Трампа в целом демонстрирует готовность к максимальному регулированию в ряде других сфер — той же сфере искусственного интеллекта, криптовалют, ставок и так далее. Поэтому происходящее с требованиями к финансовой отчётности выглядит не столько как общий курс на дерегулирование, сколько как отдельное решение в рамках более широкой и достаточно неоднородной политики администрации.

Ян Веселов, политолог.

#ЯнВеселов