Статья
1758 25 сентября 2020 10:21

Электронный эксперимент. Первые итоги

Коронавирусная пандемия послужила толчком для широкого применения электронного голосования в России. В 2020 году этот формат был опробован уже дважды: в июне во время голосования по поправкам в Конституцию для жителей Москвы и Нижегородской области и в сентябре на дополнительных выборах депутатов Мосгордумы и Государственной думы от Ярославской и Курской областей.

Дистанционное электронное голосование по поправкам в Конституцию вызвало высокий интерес со стороны СМИ и интернет пользователей. Этому способствовал рад факторов.

Фактор масштаба как территориального, так и временного. Электронное голосование было доступно для лиц, постоянно проживающих в Москве и Нижегородской области, без ограничений по избирательным округам в течение 5 дней (с 25 до 30 июня). Заблаговременно начавшаяся медиа кампания электронного голосования привела к тому, что уже с конца апреля начался рост заинтересованности интернет пользователей к формату дистанционного голосования. Избирателям была предоставлена возможность проверить систему на надежность посредством участия в тестовом электронном голосовании.

На повышение интереса к формату электронного голосования повлияли также негативные инфоповоды: инциденты с двойным и тройным голосованием, DDoS-атака на сайт ЦИК, сообщения о случаях принуждении к участию в электронном голосовании.

После проведения электронного голосования на выборах по поправкам в Конституцию ЦИК продолжил использовать данную форму голосования на ближайших муниципальных и федеральных выборах в сентябре 2020 года. Данные выборы значительно отличались от предшествующих по следующим характеристикам.

Тестовый режим. В Единый день голосования данный формат был доступен для жителей двух избирательных округов в Москве и всего одного в Курской и Ярославских областях.

Меньше времени. Было сокращено количество дней, доступных для дистанционного электронного голосования, для муниципальных выборов — 2 дня (11-12 сентября), для федеральных — 3 дня (11-13 сентября).

Работа над ошибками. Во время проведения сентябрьских выборов было уделено особое внимание предотвращению возможности повторного голосования, однако исключение из списков избирателей, проголосовавших онлайн, проходило не автоматизировано, а вручную.

Остались в тени. Сентябрьское электронное голосование освещалось преимущественно на уровне региональных СМИ, и не вызвало значительного интереса со стороны интернет пользователей в сравнении с голосованием по поправкам в Конституцию.

Тем не менее, о высоком интересе со стороны граждан к электронному голосованию свидетельствует увеличение числа запросов пользователей в «Яндекс» о данной форме волеизъявления во всех регионах России (особенно в регионах проведения и соседних им). Более того, большинство зарегистрировавшихся проголосовали (явка более 90%), что также демонстрирует заинтересованность населения в участии в данном электоральном формате.

Вместе с тем остаются актуальными сдерживающие факторы активного внедрения электронного голосования — недоверие к новой форме участия, слабая вовлеченность лиц предпенсионного, пенсионного возраста и старшей возрастной группы в интернет пространство и различные материально-технологических возможности регионов.

Влияние первого фактора может быть минимизировано посредством проведения дистанционного электронного голосования в тестовых форматах без возникновения негативных резонансных событий, а также с помощью совершенствования системы учета выданных бюллетеней. Более того, по  словам Алексея Венедиктова, судя по количеству зарегистрированных для участия в дистанционном голосовании избирателей, доверие москвичей к данной форме электорального участия возросло в несколько раз.

Проведение онлайн-голосования по поправкам в Конституцию, а затем и на досрочных выборах в сентябре 2020 года являются подготовительным этапом для проведения дистанционного электронного голосования для организации более масштабных электоральных мероприятий. О планировании использования технологии электронного голосования на выборах в Государственную Думу в 2021 году заявляли, в частности, депутат Мосгордумы Александр Козлов и заместитель председателя Общественной палаты Москвы Алексей Венедиктов. По  словам председателя ЦИКа Эллы Памфиловой, электронное голосование может быть в дальнейшем использовано как замена досрочному голосованию и голосованию на дому, тем самым удешевит организацию и проведение выборов.

На предстоящих выборах в Государственную Думу стоит ожидать использование дистанционного электронного голосования, однако едва ли оно будет доступно для всех регионов, поскольку далеко не все из них к этому технически готовы. Наиболее вероятными видятся два сценария: электронное голосование будет доступно жителям регионов, в которых этот формат уже тестировался, или же будет использован «тестовый» режим для избирателей нескольких избирательных округов, но для большого числа регионов.

Елена Леонченко, политолог
30 августа 2021 Новости
Почти половина москвичей могут проголосовать дистанционно: опрос ВЦИОМ
 Почти половина москвичей могут проголосовать дистанционно: опрос ВЦИОМ Подавляющее большинство (94%) жителей Москвы знают о том, что на предстоящих выборах можно будет отдать свой голос дистанционно. Об этом говорится в результатах опроса ВЦИОМ, которые были опубликованы 30 августа. При этом только 5% ничего не слышали о возможности проголосовать онлайн.
11 сентября 2020 Новости
Явка на онлайн-голосовании в Москве в первые два часа составила 33%
 Явка на онлайн-голосовании в Москве в первые два часа составила 33% В первые два часа в Москве проголосовали треть избирателей, зарегистрировавшихся на электронное голосование на муниципальных выборах. Как проходит процедура электронного голосования?
31 августа 2020 Анонс
Тестирование подсистемы электронного голосования
 Тестирование подсистемы электронного голосования 31 августа состоится первое публичное тестирование подсистемы дистанционного электронного голосования, которая будет использоваться на довыборах депутатов Госдумы в Ярославской и Курской областях в сентябре. Об этом заявила председатель Центризбиркома РФ Элла Памфилова.
© 2008 - 2022 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".