Финансирование российской науки

политологАлексей Филимонов

Российская наука вступает в период перераспределения финансирования: приоритет получают разработки, связанные с технологическим суверенитетом, а бизнесу отводится всё более заметная роль в поддержке исследований. Как изменится финансирование научных направлений, смогут ли частные инвестиции компенсировать сокращение бюджетных расходов и удастся ли сохранить фундаментальную науку в условиях новых приоритетов? На эти вопросы «Актуальным комментариям» ответил Алексей Филимонов, социальный архитектор, член экспертного клуба «Дигория». 

Какие направления гражданской науки столкнутся с наиболее заметным сокращением финансирования и какие, напротив, получат дополнительные ресурсы? Чем объясняется такое перераспределение?

— Общий объём расходов на гражданскую науку в 2027 году составит 688,4 млрд рублей против 728,6 млрд в 2026-м — снижение номинальное, но не катастрофическое. При этом госпрограмма «Научно-технологическое развитие» вырастет до 1,588 трлн рублей, а прирост финансирования гражданских исследований и разработок в 2027 году составит 58,9 млрд рублей к уровню 2025 года. Перераспределение объясняется просто: приоритет отдан технологическому суверенитету. На «Новые материалы и химия» заложено свыше 7,5 млрд, на «Новые атомные и энергетические технологии» — более 21,4 млрд, на беспилотные авиационные системы — почти 8,2 млрд, на лунную программу — около 14,2 млрд рублей. Логика ясна: государство финансирует то, что определяет горизонт десятилетий, а не сиюминутную отдачу.

Насколько российский бизнес готов финансировать исследования с длинным сроком окупаемости? В каких отраслях внебюджетные вложения способны заменить государственные средства, а где это маловероятно?

— Внебюджетные источники в 2027 году запланированы на уровне 1,63 трлн рублей — уже сопоставимо с государственными вложениями. Бизнес активно входит в фармацевтику, IT, радиоэлектронику. Минпромторг запускает механизм компенсации затрат на разработку оригинальных лекарств: первый отбор проектов — в 2026 году, субсидии — с 2027-го, по 250 млн рублей на проект. Фонд содействия инновациям направит 34 млрд рублей технологическим предпринимателям до 2028 года. В фундаментальной физике или астрофизике, где отдача измеряется десятилетиями, внебюджетные деньги маловероятны — здесь государство остаётся единственным гарантом. Именно поэтому РНФ получит 33,8 млрд рублей субсидии в 2027 году.

Как изменение структуры финансирования скажется на университетах, научных институтах и подготовке исследовательских кадров? Какие механизмы помогут сохранить фундаментальные исследования при ограниченных бюджетных ресурсах?

— Для университетов перестройка означает переход к модели «квалифицированного заказчика»: финансирование привязывается к конкретным результатам и заказам от бизнеса. Программа «Приоритет-2030» получит 27,3 млрд рублей в 2027 году, передовые инженерные школы — 7,4 млрд. Госзадание на гражданские научные исследования составит 190,8 млрд рублей. Новый механизм — гранты под конкретный заказ бизнеса: предприятие ставит задачу, вкладывает не менее 20% стоимости, остальное добавляют регион и РНФ. Объём поддержки одного проекта — от 2 до 25 млн рублей, первый конкурс стартует в 2027 году. Ключевой механизм сохранения фундаментальной науки — гранты РНФ. Для лабораторий мирового уровня размер гранта составит от 20 до 30 млн рублей ежегодно, для отдельных научных групп — от 4 до 7 млн рублей. РАН рекомендует наращивать долю расходов на фундаментальную науку: 0,25% ВВП в 2027 году, 0,30% в 2028-м, 0,36% в 2029-м с выходом на 0,4% к 2030 году.

Измеримые эффекты. Рост доли бизнеса в финансировании науки снимет с бюджета до 500 млрд рублей нагрузки к 2030 году, высвобождая средства для фундаментального поиска. Подготовка 50 тысяч новых специалистов для науки создаст кадровый каркас технологического суверенитета. Бюджетный манёвр — это не затягивание поясов, а перенастройка оптики: государство фокусируется на горизонте десятилетий, бизнес берёт на себя то, что можно монетизировать. В этой синергии рождается устойчивость научной системы.

Алексей Филимонов, социальный архитектор, политолог Экспертного клуба «Дигория».

#AлексейФилимонов