Форум «Россия-2010»
Открылся форум «Россия -2010», на котором обсуждается изменяющаяся архитектура мировой и российской экономики и роль России в этом процессе.
Россия в ближайшие два-три года восстановит уровень прямых иностранных инвестиций в страну до $60-70 млрд, сообщил вице-премьер - министр финансов РФ Алексей Кудрин, выступая на форуме «Россия-2010». «Я уверен, что мы снова начнем восстанавливать уровень, достигнутый до кризиса, и в ближайшие два-три года восстановим уровень прямых иностранных инвестиций до $60-70 млрд», - сказал он.
Комментируя вопрос о перспективах восстановления мировой экономики, А.Кудрин сказал, что «мы не имеем пока устойчивого мирового роста, хотя ожидания умеренно оптимистичные». Он напомнил, что накануне форума в Давосе МВФ улучшил прогноз роста мирового ВВП на 2010 г до 3,5-3,9%, на 2011 г - до 4-4,3% (прогноз по России - 3,6% и 3,4% соответственно). «В этом году есть ожидания хорошего скачка от падения к росту, с другой стороны, в 2011 г во многих странах ожидается охлаждение, то есть не будет наращивания темпов к 2010 г. Говорить о том, что мы абсолютно пошли по растущей кривой, еще рано, многие говорят о сохраняющихся рисках мировой экономики», - отметил А.Кудрин. Он напомнил, что по предварительным данным Росстата, падение ВВП РФ в 2009 г оказалось меньше ожиданий (минус 7,9%) за счет удачного четвертого квартала. «В ближайшие месяца два будем иметь более точные данные», - добавил глава Минфина.
На форуме зашла речь, в частности, о внешних заимствованиях. Замминистра финансов РФ Дмитрий Панкин заявил, что скорее всего на внешнем рынке Россия займет меньше $17,8 млрд, которые запланированы в бюджете на этот год, передает «Интерфакс». «Это максимально возможный объем, то есть мы не можем занять больше, но сколько реально мы сможем занять на рынке, будет зависеть от нефтяных цен и от общей динамики экономики, как будет складываться ситуация», - сказал он.
Дмитрий Панкин напомнил, что еще несколько месяцев назад предполагалось, что в случае, если цена на нефть будет в 2010 году выше $58 за баррель (данная цена заложена в бюджете - прим. ИФ-АФИ), то потребность в заимствованиях будет меньше. Однако «сейчас оказалось - да, цена выше, но и курс рубля не 33 рубля за доллар, как это заложено в бюджете, а 30 с тенденцией к дальнейшему укреплению», - сказал замминистра.
Он пояснил, что такая ситуация приводит к существенному снижению доходов бюджета, связанных с экспортом энергоресурсов. «У нас получается, что цена в долларах увеличивается, это хорошо, увеличиваются доходы в бюджете, а укрепление рубля ведет к тому, что сокращаются рублевые поступления в бюджет», - сказал он. В связи с этим, по словам замминистра, ожидать, что существенно сократятся потребности бюджета, не приходится.
Замминистра отметил, что анализ Минфина показывает, что на внешнем рынке есть спрос на долгосрочные бумаги, и при структуризации нашего выпуска евробондов мы вполне можем рассмотреть возможность выпуска какой-то части и в длинных, вплоть до 30-летних, бумагах.
Форум «Россия 2010» организован компанией «Тройка Диалог» и дополняет череду международных и внутрироссийских дискуссий, посвященных состоянию экономики. Буквально на днях завершился международный форум в Давосе, который так и не дал четкого ответа, в каком состоянии находится мировая экономика, будет ли она расти дальше, и пройден ли кризис.
Накануне инвестиционный климат в России обсуждался на совещании у президента РФ Дмитрия Медведева. Было сказано, что общий объем капитальных вложений в российскую экономику в 2009 году уменьшился на 17% по сравнению с 2008 годом (в реальном исчислении с поправкой на инфляцию).
«На фоне общего падения в 2009 году объема прямых иностранных инвестиций в мировую экономику приток инвестиционных средств в Россию снизился на 41%, а это печально. В результате доля прямых иностранных инвестиций в ВВП России в прошлом году составила 3,6% – снижение приблизительно на один процентный пункт по сравнению с 2008 годом», – приводит слова Дмитрия Медведева «Интерфакс».
Но России, тем не менее, удалось избежать «панического бегства капитала из страны». Как отметил Дмитрий Медведев, благодаря антикризисным действиям и ранее принятым решениям, в России удалось создать «базовые условия для формирования благоприятного инвестиционного климата, обеспечить политическую и макроэкономическую стабильность».
Сегодня заседание правительственной комиссии по контролю осуществления иностранных инвестиций в стратегические отрасли провел глава правительства Владимир Путин. «Общий объем иностранных инвестиций в 2009 году, по предварительным оценкам, существенно превысил $40 млрд», - сказал премьер.
Россия вынуждена прибегать к заимствованием, т.к. этого требует бюджет. На внутреннем рынке средств недостаточно, поэтому приходится обращаться к внешним займам. У России хорошая кредитная история, что вызывает доверие кредиторов. Но нужно иметь в виду, что на рынок заимствований в этом году выходят страны Европы, поэтому нет гарантий, что все облигации смогут быть выкуплены.
В данной ситуации России нужно будет повышать процентную ставку по облигациям, для того, чтобы повысить их привлекательность. При этом надо всегда помнить, что долги лягут бременем на следующие поколения, что тоже не очень хорошо.
В России перерабатывающий комплекс сегодня очень зависит от тарифов естественных монополий. В сегодняшних кризисных условиях, когда обрабатывающий сектор потерял почти 3% ВВП (т.е. у нас продолжается усиление сырьевой экономики), издержки растут так, что нам просто становится невыгодно производить. Проценты по кредитам немного снизились, но по-прежнему держатся на высоком уровне, хотя даже докризисный уровень был уже неприемлем, он делал бизнес практически неконкурентоспособным по отношению к нашим соперникам из-за рубежа.
Сегодня высокие тарифы являются основным препятствием для конкурентоспособности российских товаров. Если раньше государство нам говорило: «У вас есть конкурентное преимущество, потому что для вас действуют дешевые тарифы. У вас выше процентные ставки по кредитам, выше налоги, но на низких тарифах вы можете развиваться», то теперь мы видим, что это уже далеко не так. И если во всем мире в кризис тарифы имели тенденцию к снижению, то с 1 января 2010 года в России цены на электроэнергию выросли на 7,6%, а на газ – на 15%. В такой ситуации стоит вопрос о выживаемости российской переработки. Если мы хотим реально модернизировать нашу экономику и говорим о ее диверсификации и независимости от экспорта сырья, то мы должны принимать очень скорые и быстрые меры.
Для России создать хороший инвестиционный климат – значит устранить пока еще многочисленные препоны, мешающие создавать новые предприятия, модернизировать производство, разрабатывать и выпускать инновационную продукцию. Только малый бизнес и только из-за избыточных административных барьеров – а ведь есть еще инфраструктурные, финансовые и т.д. – теряет сейчас возможность выпустить около 10% услуг и товаров.
Здесь нужны конкретные решения. Их примеры есть. Ввели контроль прокуратуры за проверками малого бизнеса – и выяснилось, что практически половина заявок чиновников на их проведение просто не соответствует требованиям закона. Итог: отмена 570 тысяч избыточных проверок. Дали малым предприятиям возможность льготного подключения к энергосетям – за 8 месяцев получили 23 тысячи договоров. А это – новые рабочие места, налоги, диверсификация экономики.
Очень важно продолжить эту работу. Одна из секций прошедшего на прошлой неделе Форума «5+5» была посвящена вопросу об инвестициях. Там прозвучало немало интересных, абсолютно конкретных предложений – например, о создании особых экономических зон на уровне субъектов федерации. Несомненно: появление своего рода региональных индустриальных парков, обеспеченных землей, коммуникациями, с прозрачными процедурами оформления документов, способно дать серьезный импульс к развитию производства и инноваций. Да и самих территорий – тоже.
В этой связи заслуживают внимание и такие проекты, как «Региональный модуль». Его суть – в специализации регионов России в зависимости от естественных территориальных преимуществ с опорой на инновационное развитие наиболее перспективных для данного региона направлений. Реализация такой концепции также станет стимулировать приток инвестиций.
Опыт показывает: инвесторы – и наши, и зарубежные – готовы вкладывать в Россию и средства, и силы, и интеллект. Нужно лишь создать им условия, не препятствовать их инициативе. И в этом смысле призыв, сформулированный в нашем Программном документе – «Дорога новому» – это магистральное направление к действительно благоприятному инвестиционному климату.