Статья
342 16 июля 2010 13:08

Госдума приняла в третьем чтении правительственный закон, расширяющий полномочия ФСБ и вызывавший критику правозащитников.

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении правительственный закон, расширяющий полномочия ФСБ и вызывавший критику правозащитников.

354 депутата проголосовали за принятие закона, 96 против.

Согласно закону, руководитель органа ФСБ или его заместитель смогут объявлять гражданину официальное предостережение «о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, дознания и предварительное следствие по которым отнесено законодательством РФ к ведению органа ФСБ, при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности».

Данное предостережение является обязательным для исполнения.

Предостережение выносится физическому лицу «при наличии достаточных и предварительно подтвержденных сведений о его действиях, создающих условия для совершения указанных преступлений». Перед вынесением предостережения органы ФСБ должны уведомить об этом прокурора.

Официальное предостережение направляется (вручается) физическому лицу не позднее, чем через пять дней со дня принятия решения об этом.

Кроме того, при наличии достаточных данных, выявленных в процессе оперативно-служебной деятельности органов ФСБ и указывающих на наличие причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности РФ, органы ФСБ вносят в соответствующие госорганы, администрации предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также в общественные объединения обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности РФ .

И представление, и предостережение могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов ФСБ в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток ; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Данные положения не распространяются на меры профилактики, применяемые органами ФСБ в отношении физических лиц.

Соответствующие изменения внесены в закон «О федеральной службе безопасности» и в Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Президент РФ Дмитрий Медведев заявил ранее, что изменения в законодательстве, касающиеся расширения полномочий ФСБ, осуществляются по его прямому поручению.

Комментарии экспертов

Суть законопроекта состоит в том, что с человеком, который начинает двигаться по пути к совершению преступления, отнесенного к компетенции органов ФСБ, проводится профилактическая беседа, чтобы попытаться предотвратить преступление. Другое дело, что он может не прислушаться. Однако ответственность он понесет только за совершенное преступление.

ФСБ первой в ряду остальных ведомств сделала шаг в сторону профилактики - политики, обозначенной президентом, направленной на то, чтобы уберечь как можно больше граждан от совершения противоправных действий. При этом законопроект, на наш взгляд, отвечает сегодня самым гуманным, самым высоким требованиям правового государства.

В первой редакции этот законопроект вызвал большое количество споров, сомнений, подозрений. Мы серьезно поработали с этим документом вместе с комитетом по конституционному законодательству. Мы получили более 70 отзывов, направляли этот законопроект в органы исполнительной власти. Документ прошел все необходимые процедуры согласования. В ходе состоявшихся и обсуждений удалось устранить те моменты, которые вызывали сомнение и негативно воспринимались. Новая редакция законопроекта была рассмотрена на заседании комитета, куда мы, в том числе приглашали и прессу.

В законопроект внесены поправки. Их немало. Остановлюсь на самых существенных преобразованиях. Мы убрали из текста законопроекта определение «специальная профилактика», которое раздражало людей. Исключены положения об опубликовании текстов представлений и официальных предостережений в СМИ.

Кроме того, изъята норма «о вызове лица в органы безопасности для объявления официального предостережения». Предостережение и приглашение на профилактическую беседу будет либо направляться с уведомлением, либо вручаться. Исключены также положения об ответственности за невыполнение требований официального предостережения. И если гражданин не захочет явиться на профилактическую беседу, к нему не будут применяться никакие меры.

Комментарии для сайта Cackle
23 июля 2021 Новости
Выборы-2021: обзор главных событий 23 июля
 Выборы-2021: обзор главных событий 23 июля 57 дней до выборов в Госдуму. Завершился срок подачи документов кандидатов, которые намерены баллотироваться в нижнюю палату парламента. Технология выдвижения «двойников» снова становится популярной. Бывшей жене Грудинина пока не удалось снять его с выборов в Госдуму, а Верховный суд не стал рассматривать иск «Яблока» в отношении ЦИК из-за ограничения видеонаблюдения на выборах.
23 июля 2021 Новости
Прогноз: как распределятся мандаты между партиями в следующей Госдуме
 Прогноз: как распределятся мандаты между партиями в следующей Госдуме «Единая Россия» претендует на большую часть мандатов по федеральному избирательному округу, считают эксперты Центра политической конъюнктуры, которые проанализировали данные рейтингов партий, опубликованных ФОМ.
22 июля 2021 Новости
Выборы-2021: обзор главных событий 22 июля
 Выборы-2021: обзор главных событий 22 июля До выборов в Госдуму осталось меньше двух месяцев — 58 дней. 23 июля завершается срок подачи документов на выдвижение кандидатов. Зюганов ответил на предложение Прилепина об объединении.
© 2008 - 2021 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".