Госрегулирование ИИ: поддержка вместо изоляционизма

политологАлексей Чеснаков

Новая редакция проекта ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации» меняет фокус внимания регуляторов, а также смягчает ряд спорных формулировок.
Это, с одной стороны, указывает на значительный прогресс: не просто так ведется коммуникация с экспертами и лидерами рынка. С другой, четче проявляет приоритеты государства в развитии ИИ. На что следует обратить особое внимание:

Риск-ориентированный подход. Сохранение такого подхода – маркер сущностных особенностей позиции регулятора. Технологии ИИ воспринимаются как возможность, однако и угрозы не игнорируются. Риски не могут перевешивать потенциальную выгоду от развития и внедрения ИИ. Тем не менее важно отметить, что в новой редакции механизм реализации этого подхода не сохранился.

Меры поддержки. Больше говорится не об ограничительных мерах для создателей моделей (особенно в вопросах обеспечения суверенитета), а задаются границы допустимого взаимодействия. Для крупных игроков это создает больше вариантов для международного сотрудничества. Кроме того, новая редакция регулирует именно большие фундаментальные модели с 1 и более млрд. параметров, а не все технологии ИИ. Это тоже снижает регуляторную нагрузку.

Мягкие требования маркировки. Здесь два варианта. Либо этот вопрос отложен вовсе, чтобы не создавать проблемы как для владельцев моделей, так и для пользователей, которые по каким-то причинам не проставили бы отметку на сгенерированный контент. Либо этот вопрос вывели из рамочного законопроекта, и будет отдельный регламент.

Ценностная нагрузка. От закрепления в законопроекте темы традиционных духовно-нравственных ценностей, на основе которых и должны работать большие фундаментальные модели, решили не отказываться, что остается одной из потенциальных трудностей для разработчиков. Как их зашивать в модели – не совсем понятно. Как дополнительные условия повлияют на качество выдачи? Как показывают исследования, скорее, негативно.

В целом, законопроект стал менее жестким, что, с одной стороны, развязывает руки разработчикам, а в такой конкурентной и быстроразвивающейся среде это крайне важно. С другой – пространство серых зон увеличилось, а это повышает потенциальную конфликтогенность.

Понаблюдаем.

Алексей Чеснаков, руководитель Научного совета Центра политической конъюнктуры.

#АлексейЧеснаков