Инфляцию берут под контроль
Президент России Дмитрий Медведев провел совещание, посвященное экономическим вопросам. Одна из тем – борьба с инфляцией.
Глава государства заявил, что по результатам работы правительства по борьбе с инфляцией будет судить об успехе работы кабинета в целом. «Цель у вас одна, чтобы в результате вашей, я надеюсь, слаженной работы, инфляция замедлилась, и рост цен на продовольствие не был таким, каким он был в последнее время», - заявил президент.
Дмитрий Медведев отметил, что в начале осени «на естественном желании людей сделать запасы, подстраховаться, в общем на той тревоге, которая образовалась в результате неурожая, пытались сыграть спекулянты». Тогда, по его словам, пришлось заниматься этим вопросом отдельно. «Но тем не менее, ситуация остается непростой. За январь этого года индекс потребительских цен вырос практически на 2,5%», - сказал Дмитрий Медведев. В этой связи глава государства отметил, что нужно быть очень внимательными «к такого рода колебаниям на внутреннем рынке продовольствия, причем я имею ввиду и оптовую цепочку и розничную».
Глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина по просьбе Дмитрия .Медведева проинформировала его об уровне инфляции. «В январе мы зафиксировали высокий уровень недельной инфляции - 0,6%, а первые данные по февралю говорят о недельной инфляции в 0,3%, то есть в два раза сократились темпы», - сообщила она. «В основном это объясняется снижением темпов роста регулируемых тарифов ЖКХ, которые растут, как правило, в январе», - пояснила министр.
«По продовольственному рынку ситуация пока требует дополнительных мер», - признала Эльвира Набиуллина. Она напомнила, что ряд мер уже запущен в декабре. В частности, было принято решение о зерновых интервенциях.
«С 4 февраля начались интервенции», - сказала глава Минэкономразвития. По ее словам, на трех торгах реализовано 180 тыс. тонн. «В общей сложности до июня планируется реализовать на торгах 2,5 млн тонн»", - отметила Эльвира Набиуллина. Министр также сообщила, что кроме биржевого механизма существует механизм распределения зерна по регионам. Эти слова Эльвины Набиуллиной вызвали вопросы у главы государства и критику такого сочетания этих механизмов.
Рост цен на продукты питания и взлет инфляции – предмет беспокойства ведущих экономистов страны, экспертного сообщества, простых граждан. Некоторые эксперты даже прогнозируют всплеск социального недовольства в стране в связи с повышением цен.
И хотя инфляция, также как смерть и налоги - неизбежность, руководство всех стран предпринимает меры по регулированию этого процесса. В посткризисной Европе, озадаченной судьбой общей валюты – свои методы, на Западе с его то и дело сдающим позиции долларом – свои.
В России стараются выработать свою формулу борьбы с инфляцией, которая, по словам нобелевского лауреата по экономики Милтона Фридмана, - единственная форма наказания без законного основания.
Данная тема уже обсуждалась на совещании у президента в конце прошлого года. Тогда глава государства констатировал, что запланированные параметры инфляции выдержать не удалось, в том числе, из-за ситуации на сельскохозяйственном рынке: в результате засухи летом 2010 года наблюдается рост цен на целый ряд основных продуктов питания.
«Это бьет по карману обычных людей, и мы не можем этого не замечать. Мы обязаны предпринимать все от нас зависящее для того, чтобы эту ситуацию можно было как-то выправить. Она должна находиться в зоне пристального внимания, потому что в целом ситуация на продовольственном рынке в мире складывается не самым благоприятным образом", - заявил тогда Медведев.
При этом он поставил задачу последовательно заниматься снижением инфляции в 2011 году. Но темпы роста потребительских цен в январе превзошли самые смелые прогнозы. В первую очередь беспокоит подорожание продуктов питания. Конечно, можно успокоить себя, что это мировая тенденция. Продукты в мире подорожали до небывалого уровня, сообщила сообщает Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО).
«Высокие цены, скорее всего, сохранятся в течение еще многих месяцев», - сказал экономист ФАО Абдолреза Аббасиан. Но это вовсе не значит, что нужно смириться с мировыми тенденциями и ждать очередного скачка цен на продукты и роста инфляции. Руководители профильных ведомств считают, что методы борьбы выробатывать над, но бить тревогу пока не стоит.
Недавно министр экономического развития Эльвира Набиуллина выступила против корректировки прогнозов по инфляции. В конце января по итогам заседания правительства Набиуллина отметила, что Минэкономразвития пока не видит смысла пересматривать прогноз по году в 7 процентов.
Аналогичную позицию занимает и Аркадий Дворкович. «Те меры, которые правительство запланировало для снижения инфляции, не могли по определению заработать в течение января. Чтобы понять, заработали они или нет, надо смотреть по итогам квартала, а не одного месяца», - отметил он. Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин заверил: «В первом полугодии инфляция будет выше нашей оценки, но во втором нам удастся ее стабилизировать и даже снизить».
Глава российского Центробанка Сергей Игнатьев также считает, что еще не все потеряно, и прогноз еще можно пока не пересматривать.
При этом глава регулятора отметил, что инфляция все больше и больше беспокоит Банк России. «Мы будем действовать очень решительно с тем, чтобы в этот прогноз уложиться», - отметил Игнатьев на пресс-конференции 4 февраля.
Традиционно пессимистично настроен и глава Минфина Алексей Кудрин. Инфляция в России в первом полугодии 2011 года будет выше прогноза Минфина, предупреждает он. По мнению первого зампредседателя ЦБ РФ Алексея Улюкаева, в 2011 году будет очень сложно удержать инфляцию в рамках 6-7%.
Прогнозы, обсуждения, дебаты – это все хорошо. Но как остановить рост цен? Кто-то из экспертов советует государству заняться регулированием цен. В качестве аргумента приводят пример, что по итогам января 2011 года правительство получило право регулировать цены на картофель в 18 регионах.
Кто-то считает, что следует укреплять национальную валюту. На прошлой неделе рубль уже укрепился на 1,3% относительно доллара и на 1,4% относительно бивалютной корзины. Рубль нельзя укреплять до бесконечности: в пределах 10% это хороший баланс, если выше, это может ударить по российским производителям», - приводит мнение главного экономиста Дойче Банка Ярослава Лисоволик «РБК Daly».
Имеется на этот счет и официальная озиция. Тот же Игнатьев Игнатьев также подчеркнул, что ЦБ не исключает расширения в этом году плавающего коридора бивалютной корзины, который сейчас составляет 4 рубля.
Произойдет это, впрочем, «не в ближайшие недели», оговорился глава ЦБ. «Мы намерены постепенно смягчать, делать границы коридора более подвижными», - пояснил он. Эксперты не исключают также, что будут снижены таможенные пошлины.
Однако, как известно, любая медаль имеет две стороны. Введению любых мер чревато определенными последствиями. Скажем, снижение таможенных пошлин, по мнению экспертов, серьезного эффекта не даст, так как отразится в первую очередь на непродовольственных товарах, на которых инфляция не столь высока.
Так, в беседе с «Актуальными комментариями» ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов отметил, что придется выбрать между консервативной стратегией и более активной.
«Скорее всего, ставка будет сделана в пользу снижения инфляции». – отметил Абзалов, аргументировав такую позицию тем, что увеличение кредитных ставок будет менее негативно, чем рост цен на продовольствие.
Он также отметил, то укрепление рубля грозит ростом стоимости кредитов для населения и для корпоративных структур, так как процентная ставка в таком случае может повышаться. На его взгляд, целенаправленное укрепление рубля может привести к ослаблению позиций для российских производителей на внешних рынках.
«Национальная валюта – это конкурентное преимущество с иностранными производителями . Экспортноориентированные товары, особенно не сырьевые, а высокотехнологичный экспорт связанный энергомашиностроением, с двигателестроением, с автомобилестроением – могут оказаться в очень невыгодных условиях» пояснил он.
Но есть у такого подхода и свои плюсы. Ведь укрепление национальной валюты приведет к снижению издержек компаний, которые ведут техническое переоснащение. « Усиление национальной валюты приводит к национальному ослаблению зарубежных валют, в которых номинированы цены на оборудование. Модернизация предприятий будет стоить дешевле», - отметил Абзалов.
Экономист считает, что проблему нужно решат комплексно. Он определил три основные направления. Во-первых, вопрос национального хозяйства и регулирование цен на него, получение энергоэффективности. Во-вторых, разъяснить ситуацию на региональных рынках. В третьих, определиться с бензиновыми энергоносители, которые подгоняют в целом цены на рынке.
«Решив эти вопросы, инфляцию можно будет без ужесточения финансовой политики», убежден экономист.
Экономист, президент консалтинговой компании НЕОКОН. Михаил Хазин считает что нужно устранить монополию . Как сказал Хазин «АК», рост цен нужно останавливать. «Примите закон, разберитесь со структурой себестоимости, все превышение нормативное отдайте на прибыль и после этого пусть что хотят то и делают» , посоветовал экономист, отметив, что ситуация пока настолько неясная, что непонятно кто и как будет этим заниматься. Действенные методы, по словам Хазина, - решение структурных и институциональных проблемам, развитие производства и регионов.
Не смотря на резкий рост цен, причем как продовольственных, так и на тарифы ЖКХ в начале этого года, ЦБ пока занимает достаточно осторожную позицию на финансовом рынке. Дело в том, что повышение ставок и снижение, выжимание так называемой денежной массы может очень серьезно ударить по экономике и по дешевым кредитам, что крайне важно для активного роста. С другой стороны, излишняя осторожность ЦБ может привести к активизации инфляционных процессов, что конечно на фоне предвыборного года будет выглядеть крайне негативно.
Сейчас, безусловно, придется выбрать между консервативной стратегией и более активной.
Скорее всего, ставка будет сделана в пользу снижения инфляции, потому что увеличение кредитных ставок будет менее негативно, чем рост цен на продовольствие.
проблему нужно решат комплексно. На повестке дня - вопрос национального хозяйства и регулирование цен, получение энергоэффективности. Во- вторых, нужно разбираться с это продовольственной инфляцией, речь идет о ситуации на региональных рынках. В-третьих, нужно определиться с бензиновыми энергоносителями, которые подгоняют в целом цены на рынке. Если эти тренды удастся ослабить, то снизить инфляцию можно будет без ужесточения финансовой политики.
Обсуждается вопрос и снижения таможенных пошлин . Однако, как показывает практика, основные драйверы инфляционного роста, речь идет прежде всего о продовольствии, о энергоносителях и тарифах ЖКХ, не является импортно-уменьшающими, то есть не поставляются на российский рынок.
В этом контексте снижение таможенных пошлин ничего серьезного не даст, прежде всего, это скажется на непродовольственных товарах, на которых инфляция не столь высока. А решить вопрос продовольствия возможно за счет усиления конкурента на внутреннем рынке, этому должно способствовать снижения цен на энергоносители, увеличение кредитов для производителей в регионах.
Не стоит ждать эффекта и от контроля государства над ценами. Определенные механизмы уже существуют, это касается социально значимых товаров. Но как показывает практика, КПД – не очень высокое. Мораторий ценовой эффект несет в принципе нулевой, более того – он может серьезно усугубить ситуацию на рынке. Как показала практика, на первое время цены действительно замораживаются. Но потом они возвращаются, а иногда растут боле активно. Это связано, прежде всего, с ажиотажем. С А также с тем, что мораторий вводится в розничных сетях, при этом физические производители все равно повышают цены. Поэтому мораторий не очень эффективная система. Более продуктивно, например, решение проблем, связанных с создание МПЗ (материально-производственных запасов), либо улучшение кредитования и финансовой инфраструктуры для предприятий.
Что касается укрепление рубля, то это грозит ростом стоимости кредитов для населения и для корпоративных структур, так как процентная ставка может повышаться. Плюс ко всему целенаправленное укрепление рубля может привести к ослаблению позиций для российских производителей на внешних рынках.
Напомню, национальная валюта – это конкурентное преимущество с иностранными производителями. Поэтому экспортоориентированные товары, особенно не сырьевые, а высокотехнологичный экспорт связанный энергомашиностроением, с двигателестроением, с автомобилестроением –могут оказаться в очень невыгодных условия. А учитывая, что российские производители конкурируют в цене, это может привести к очень серьезному ослаблению на внешних рынках.
С другой стороны, укрепление национальной валюты приведет к снижению издержек компаний, которые занимаются техническим переоснащением предприятий. Усиление национальной валюты приводит к национальному ослаблению зарубежных валют, в которых номинированы цены на оборудование.
Например, это важно для сотовых компаний, для высокотехнологических компаний, которые занимаются перевооружений прежде всего за счет иностранного оборудования. Фактически это позволяет в краткосрочной перспективе снизить цены на модернизацию.
Но опять же укрепление национальной валюты может серьезно ослабить позиции Минфина. Усиление национальной валюты приводит к сокращению номинальному резервов финансового ведомства, которые номинированы в основном в иностранной валюте. Соответственно в случае ослабления рубля основные резервы серьезно бы увеличились. Поэтому здесь есть ряд рисков. И, конечно, крайне важно будет их суммировать в среднесрочной перспективе.
Нужно, естественно, остановить рост цен. Как это сделать? На мой взгляд, не надо выдумывать чего-то нового.
Примите закон, разберитесь со структурой себестоимости, все превышение нормативное отдайте на прибыль. После этого - пусть делают что хотят. Почему такие меры не принимаются – сказать сложно.
Предлагаемые меры, скажем, укрепление рубля, вызовет рост безработицы и снижение доходной части бюджета. На мой взгляд, это приведет к окончательному разрушению российской производственной экономики.
Что касается регулирования цен, то оно в условиях рыночной экономики не будет давать желаемого результата.
Решать проблему надо комплексно. Заниматься надо структурными и институциональными проблемами, развитием производства и регионов.
Этим должно заниматься правительство. Но оно пока не может этого делать. Я не знаю и не вижу, кто в правительстве будет этим заниматься. Как будет развиваться наша экономика - пока неясно.