Исход депутатов-иноагентов

В России 10 ноября истек 180-дневный срок, установленный федеральным законом от 15 мая о запрете иностранным агентам занимать выборные должности. Кого из депутатов-иноагентов уже лишили полномочий и чего ждать дальше — в нашем материале.

На момент вступления закона в силу в России было десять действующих депутатов-иноагентов. Трое — в Мосгордуме, по одному — в Заксобрании Санкт-Петербурга и Госсовете Коми, два — в горсовете Новосибирска, а также по одному — в совете петербургского Дворцового муниципального округа, в сельсовете псковской Завеличенской волости и в совете тульского города Ефремова. Полномочия депутатов Мосгордумы, а также депутата петербургского муниципального совета естественным образом истекли в сентябре. Госсовет Коми лишил полномочий депутата-иноагента Виктора Воробьева*, приняв постановление о прекращении его полномочий 24 октября, а депутат Заксобрания Санкт-Петербурга Борис Вишневский* добровольно сложил мандат 30 октября. О лишении полномочий депутата совета тульского города Ефремова и депутата сельсовета псковской Завеличенской волости пока ничего не известно.

Полномочия депутатов-иноагентов Горсовета Новосибирска прекратятся автоматически 11 ноября. Такое уведомление депутаты-иноагенты получили от спикера парламента. Сами депутаты-иноагенты не согласны с этим решением. По их мнению, лишить их мандатов может только сессия горсовета путем голосования. "Иной способ прекращения полномочий депутата, в том числе направление уведомления с указанием срока прекращения таких полномочий, является незаконным«,— говорится в ответе Антона Картавина* на уведомление спикера. Вице-спикер Антон Тыртышный отметил, что полномочия депутатов-иноагентов действительно прекращены с 11 ноября, но добавил, что горсовет все-таки проголосует за это решение, которое будет принято задним числом, «не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий». По данным «Ъ-Сибирь», Горсовет Новосибирска соберется 13 ноября для того, чтобы принять решение о лишении мандатов иноагентов.

Позиция региональных парламентов, которые решили лишить депутатов-иноагентов полномочий без голосования, «не стыкуется с текстом закона», считает электоральный юрист Олег Захаров. В частности, Новосибирский горсовет, по словам эксперта, «пытается эксплуатировать коллизию», связанную с порядком вступления федерального закона в силу. «В законе прописано, что полномочия депутатов-иноагентов прекращаются по истечении полугода. Это специальная норма, и парламенты истолковали ее таким образом, что к этой дате решение о прекращении полномочий уже должно быть принято. Новосибирский же горсовет пытается опереться на норму профильного закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, которая отводит представительному органу месяц на принятие решения о лишении полномочий».

В России продолжат контроль за исполнением законодательства об иноагентах. По словам председателя Комиссии Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Василия Пискарева, Комиссия работает над несколькими направлениями совершенствования существующего законодательства. Среди этих направлений — точечная донастройка законодательства об иноагентах, в том числе, в вопросах государственного контроля за его соблюдением.

* Внесены в реестр иноагентов