Как США вмешиваются в дела РФ: обзор доклада Atlantic Council*

Американский аналитический центр Atlantic Council*, деятельность которого на территории России признана Минюстом РФ нежелательной, опубликовал доклад, в котором рассказывается о методах вмешательства во внутренние дела РФ для изменения ее внешнеполитического курса. Авторы доклада предлагают комплексную стратегию развития отношений США с Россией на ближайшие двадцать лет. Доклады Atlantic Council* готовятся в рамках антироссийской информационной кампании, а руководство центра отличается резкой русофобской позицией. 

Предлагаемая стратегия направлена ​​на то, чтобы помешать текущим попыткам Кремля якобы «подорвать международную систему, которую Соединенные Штаты помогли создать после Второй мировой войны и пересмотреть после окончания холодной войны». 

В докладе говорится, что «существует два взгляда на угрозу, исходящую от России». Согласно первому взгляду, Россия является якобы «ревизионистской державой, которая использует все средства государственной власти, включая военную агрессию, чтобы навязать свою волю своим соседям и подорвать интересы США, НАТО и Европейского Союза в попытке пересмотреть международный порядок». Вторая точка зрения утверждает, что НАТО и ЕС не учитывали традиционные интересы России, особенно на постсоветском пространстве, и слишком резко реагировали на провокации Кремля санкциями, военной поддержкой Украины и усилением Военное присутствие НАТО на его восточном фланге.

Авторы доклада Atlantic Council* склоняются к первой точке зрения, но стремятся в то же время изложить видение долгосрочных и взаимовыгодных отношений с Россией. 

«Одним словом, Россия — исторически великая держава с талантливыми людьми и огромными природными ресурсами. К сожалению, за десятилетие после распада Советского Союза в России сформировалась авторитарная система с сильным государственным контролем над экономикой, которая направляла ресурсы в руки руководства и привилегированных инсайдеров, а ее лидер начал агрессивную внешнюю политику. В целом, на протяжении более десяти лет политика Кремля не приносила пользы ни России, ни ее соседям, ни Западу», — заявляют авторы доклада.

По их мнению, Вашингтону следует стремиться строить отношения с Россией в долгосрочной перспективе на основе взаимного уважения, уважения международного права и уважения к международному порядку, сложившемуся после Второй мировой войны и холодной войны.

В стратегии излагаются следующие всеобъемлющие краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные цели. Краткосрочная цель, по словам авторов доклада, заключается в том, чтобы помешать и сдержать якобы «ревизионистскую внешнюю политику Кремля, которая стремится ослабить НАТО, ЕС и их основные государства, особенно Соединенные Штаты, и восстановить российскую гегемонию в Евразии». 

В среднесрочной перспективе, по их мнению, необходимо искать области сотрудничества, где интересы США и России могут пересекаться: контроль над вооружениями, борьба с терроризмом в контролируемом талибами** Афганистане, сокращение военных столкновений и эффективный ответ на изменение климата. Это также включает диалог с российской элитой о возможном будущем сотрудничестве и работу с российским народом.

Долгосрочная перспектива, в свою очередь, предполагает сотрудничество, которое возникнет с «процветающей, сильной Россией, играющей конструктивную роль в международном порядке». 

Стратегия состоит из четырех основных элементов: работа с союзниками и партнерами для противодействия якобы «непосредственной опасности из Москвы», установка четких границ поведения Москвы и предотвращение «агрессии и провокаций Кремля против интересов США и международного либерального порядка», работа с Москвой над снижением конкуренции и изучением возможностей сотрудничества в областях, где интересы могут пересекаться, а также установка «близких будущих отношений с процветающей Россией». 

Также в докладе даются политические рекомендации, предназначенные для достижения широкого круга целей: пресечь и сдержать «злонамеренное поведение Кремля в краткосрочной перспективе», по возможности сотрудничать в краткосрочной и среднесрочной перспективе, придерживаться американских принципов и поддерживать право российского народа выбирать своих собственных лидеров и устанавливать будущее тесное сотрудничество между Соединенными Штатами и Россией, которая соблюдает правила международного порядка, закрепленные в Хельсинкских соглашениях и Парижской хартии.

Кроме этого, авторы доклада предлагают продолжить поддержку несистемной российской оппозиции и диссидентов в соответствии с принципами США, поддерживать свободу Интернета во всем мире, особенно в России, чтобы противостоять «усилиям Кремля ограничить доступ своих граждан к независимой информации». Также, по мнению авторов доклада, Соединенным Штатам следует «изучить новые способы общения с россиянами в Интернете и поддержать заслуживающие доверия голоса, а также привлечь голоса российской диаспоры — как российской политической оппозиции за рубежом, так и неполитических россиян — для создания качественных программ в социальных сетях, которые будут видны в России и в „Русском мире“».

В заключение авторы доклада указывают, что первая и самая важная цель — сдержать «провокационную внешнюю политику Москвы». Другие цели будут иметь смысл только после того как Соединенные Штаты реализуют эту цель.

* Atlantic Council решением № 945-р Минюста РФ от 29.07.2019 признан организацией, деятельность которой на территории России нежелательна

** Талибы, «Талибан», — запрещенная в РФ террористическая организация.