Контуры невидимой экономики

экономистКонстантин Лебедев

Теневая экономика традиционно воспринимается как проблема, требующая жесткого контроля и ужесточения регулирования. Однако за привычными оценками часто теряется более сложная картина: «тень» нередко выступает не только вызовом для государства, но и своеобразным индикатором состояния деловой среды. Где проходит граница между разумной оптимизацией и нарушением закона, почему до сих пор не существует единого определения теневой экономики и способна ли цифровизация окончательно вывести бизнес из серой зоны — об этом «Актуальные комментарии» поговорили с профессором кафедры международного бизнеса Финансового университета при Правительстве РФ Константином Лебедевым. 

Почему в России до сих пор нет единого определения теневой экономики — и как это влияет на бизнес-правила игры? 

— Парадокс разговоров о теневой экономике в России заключается в том, что мы часто пытаемся окрасить это явление исключительно в черно-белые тона, упуская из виду его природу как сложнейшего индикатора здоровья деловой среды. И когда мы пытаемся понять, почему же до сих пор нет единого определения «тени», становится очевидно, что это не пробел в законодательной технике, а прямое отражение нашей экономической реальности. Для меня такая терминологическая размытость — не хаос, а скорее защитный клапан и одновременно пространство для маневра. 

Она, как ни странно, позволяет государству точечно применять критерии добросовестности, не загоняя предпринимателя в прокрустово ложе формальных норм, которые в условиях стремительно меняющихся санкционных режимов и логистических цепочек устаревают быстрее, чем публикуются. 

Где проходит граница между оптимизацией налогов и теневыми практиками с точки зрения государства и предпринимателя? 

— Если говорить о границе между оптимизацией и чистой тенью, то с точки зрения государства эта линия проходит там, где заканчивается деловая цель и начинается искусственное дробление ради исключительно налоговой выгоды. А вот с точки зрения предпринимателя, эта же линия часто ощущается там, где совокупная фискальная и регуляторная нагрузка становится критически несоразмерной маржинальности бизнеса. 

И здесь хочется сделать позитивный акцент. Мы видим колоссальный прогресс Федеральной налоговой службы в цифровизации. Сегодняшний налоговый контроль — это уже не просто «карающий меч», а сложная аналитическая система, которая сама стимулирует бизнес к обелению, показывая, что прозрачная работа с НДС и зарплатными реестрами открывает доступ к дешёвым кредитам и государственной поддержке. 

Сам дух предпринимательства всё больше смещается от поиска способов «не заплатить» к поиску способов «заплатить правильно и получить преференции». 

Какие отрасли сегодня наиболее уязвимы к «уходу в тень» — и почему именно они? 

— Есть отрасли, которые в силу своей структуры остаются более уязвимыми к уходу в тень, и это, в первую очередь, сектора с высокой долей наличного оборота и низкой капитализацией «на входе»: клининг, строительный субподряд, логистика последней мили и курьерская доставка. 

Почему они? Потому что здесь работает невероятно высокий человеческий фактор и краткосрочный горизонт планирования. Но даже здесь ситуация кардинально меняется благодаря платформенной занятости. Цифровые экосистемы маркетплейсов и агрегаторов становятся теми самыми «обеляющими» агентами, которые невольно исполняют роль налоговых агентов, выводя колоссальные пласты самозанятых из серой зоны в правовое поле. Это позитивный тренд, который идёт снизу, а не под давлением свыше. 

Может ли ужесточение контроля реально снизить теневой сектор — или бизнес просто уйдёт в более сложные формы обхода? 

— Наконец, касаясь ужесточения контроля, я убеждён, что ставка исключительно на репрессивные меры приведет лишь к эволюции схем, к тому самому уходу в «сложные формы обхода», о которых так часто говорят. Однако разумное ужесточение, основанное на Big Data и прослеживаемости товаров, способно не разрушить, а оздоровить рынок. 

Мы переходим к модели «цифрового доверия». Там, где раньше предприниматель боялся любой проверки, теперь он получает налоговый мониторинг в режиме реального времени. Это невиданный ранее формат партнерства, где государство фактически становится консультантом по управлению комплаенс-рисками. И мне кажется, именно в этом направлении мы и движемся, т. е. от удушения к сервисной профилактике. Бизнес адаптивен, и вместо того чтобы прятаться в подполье, он сегодня получает шанс войти в безопасную гавань цифровой прозрачности, где правила игры заранее известны и неизменны.

Константин Лебедев, профессор кафедры международного бизнеса Финансового университета при Правительстве РФ. 

#КонстантинЛебедев