Статья
2143 9 июля 2012 11:43

Кубань нуждается в помощи

В результате наводнения в Краснодарском крае, по предварительным данным МЧС, разрушено 653 дома, из них полностью - 96 домов.

Полностью утратили имущество 3,3 тысячи человек, частично - 18,7 тысяч, передает «Интерфакс».

По данным МЧС, за медицинской помощью обратилось 479 человек. В Центральную горбольницу Крымска были госпитализированы 137 пострадавших, из них 13 детей.

В Крымском районе до сих пор есть проблемы с энерго-, водо- и газоснабжением, отмечает МЧС. «Без энергоснабжения в Крымске остаются 4,6 тысяч человек (по состоянию на 6:00 мск). Без газоснабжения в Крымске остаются 418 дворов. Нарушено водоснабжение в поселках Нижнебаканская и Неберджаевская», - говорится в сообщении.

К работам по ликвидации последствий наводнения привлечено свыше 10 тысяч человек. 

Жертвами стихии стали 157 человек, сообщили агентству в пресс-службе следственного управления СК  по Краснодарскому краю. 

«В Крымском районе, по нашим данным, 145 человек погибло, из них личность 15 пока не установлена. По Новороссийску и Геленджику данные не изменились - 3 и 9 соответственно», - передает «Интерфакс» со ссылкой на в пресс-службу.

В управлении уточнили, что «такие цифры получены по факту осмотра и назначения судебно-медицинских экспертиз, то есть по наличию тел».

Среди жертв стихии - трое детей в возрасте 1 года, 8 и 10 лет. В основном ЧП унесло жизни пожилых людей, добавил представитель пресс-службы. 

МВД со своей стороны сообщает о 171 жертве наводнения.

Между тем губернатор Краснодарского края Александр Ткачев отстранил от занимаемых должностей главу города Крымска Владимира Улановского и главу Крымского района Василия Крутько.

По словам Ткачева, власти Крымского района несвоевременно оповестили население о приближающейся угрозе наводнения.

Он также отметил, что местные власти «показали свою неспособность работать в критической ситуации». Как считает кубанский губернатор, они не смогли хорошо организовать работы по восстановлению затопленного города и помощи пострадавшим.

Президент России Владимир Путин поручил объективно расследовать, как было организовано на Кубани оповещение о возможном бедствии, определить, как работали все службы.

«Необходимо самым тщательным образом выяснить, как работали все службы на местах, а не только оповещение, что сделано, что необходимо сделать, и определить, что нужно делать в случае, если появятся подобные ситуации в других регионах», - сказал президент в понедельник на совещании в Кремле.

Тем временем политики и общественные организации по всей России начали организовывать сбор помощи пострадавшим от разгула стихии. 

В сообщении новосибирской общественно-политической организация «Реформация» говорится, что пункты сбора помощи открыты в шести районах города. Общественники собирают детское питание, сухие пайки, питьевую воду, медикаменты, одеяла и подушки, одежду, посуду, средства личной гигиены, фонари, передает «Интерфакс».

«С утра много звонков с предложением о помощи, люди приносят воду, подгузники, одежду. Мы планируем обратиться в крупные торговые центры, к бизнесу, общественным организациям, чтобы они тоже включились в этот процесс», - сказал руководитель общественной организации Андрей Терехов.

Кроме того, желающие могут перечислить денежные средства на расчетный счет лицевой счет в Сбербанке, открытый общероссийской общественной организацией «Российский Красный Крест».

В пресс-службе областного правительства агентству сообщили, что губернатор Новосибирской области Василий Юрченко выразил глубокие соболезнования в связи с трагическими событиями в Краснодарском крае.

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова также выразила соболезнования главе Краснодарского края Александру Ткачеву в связи с гибелью людей во время наводнения, сообщается на официальном сайте правительства ХМАО.

В сообщении уточняется, что власти округа и местные жители готовы оказать помощь пострадавшим жителям Краснодарского края.

Пункты сбора гуманитарной помощи пострадавшим от наводнения в Краснодарском крае открылись в понедельник в трех городах Сахалина - в Южно-Сахалинске, Невельске и Холмске, сообщает пресс-служба сахалинского благотворительного фонда «Улыбка».

«Нужны одежда, обувь, предметы личной гигиены, продукты питания долгого срока хранения, детское питание, питьевая вода, медикаменты, одеяла, подушки, одежда, посуда, обеззараживающие препараты и фонари. Все собранные вещи, продукты будут переданы в пункт помощи пострадавшим города Краснодара», - говорится в сообщении.

Благотворительный фонд обратился к местному бизнесу с просьбой также принять активное участие в этой акции.

В нижнем храме Воскресенского кафедрального собора в Южно-Сахалинске в понедельник днем будет отслужена Панихида по погибшим в Краснодарском крае, сообщает пресс-служба Южно-Сахалинской и Курильской епархии. 

Губернатор Камчатки Владимир Илюхин призвал жителей региона оказать посильную помощь жителям Кубани, пострадавшим от наводнения, сообщает пресс-служба правительства края.

«Я обращаюсь к каждому жителю Камчатского края, к руководителям предприятий и организаций с просьбой не остаться в стороне от этой трагедии, оказать посильную помощь людям, пострадавшим от наводнения в Краснодаре», - сказал Илюхин, которого цитирует пресс-служба.

Сотрудники администрации Камчатского края приняли решение перечислить свой однодневный заработок в качестве добровольного пожертвования пострадавшим от наводнения на Кубани, говорится в сообщении. 

Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев распорядился выделить из областного бюджета 300 тысяч рублей на оказание помощи пострадавшим в результате стихийного бедствия.

Пресс-служба обладминистрации сообщает в понедельник, что регион готов принять детей из пострадавших районов края в летние лагеря Кемеровской области.

Также в сообщении отмечается, что глава региона направил телеграмму губернатору Краснодарского края Александру Ткачеву с выражением соболезнования в связи со стихийным бедствием, обрушившимся на регион.

Партия «Яблоко» доставила в пострадавший от наводнения город Крымск груз гуманитарной помощи.

Машина с гуманитарным грузом (консервы, соль, рис, макароны, молоко, вода, кофе, чай, детское питание, одежда, обувь, мыло и другие средства гигиены, медикаменты) прибыла в понедельник в центр помощи пострадавшим, открытый активистами «Яблока» и ЭкоВахты у дома 153 на улице Адагумской, сообщает пресс-служба партии.

В Крымск также прибыл лидер партии Сергей Митрохин и руководитель Краснодарского отделения Андрей Рудомаха.

8 июля, в Краснодаре начал работу координационный центр «Яблока» по сбору и распределению помощи жителям Крымска. 

Общественные приемные лидера «Единой России» Дмитрия Медведева также участвуют в организации сбора гуманитарной помощи для пострадавших от стихийного бедствия на Кубани, сообщила руководитель комиссии президиума Генсовета партии по работе с обращениями граждан, депутат Госдумы Ольга Баталина.

«В региональных общественных приемных размещены реквизиты специального счета, открытого Краснодарским краевым отделением Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест"», - сказала Баталина в понедельник, которую цитирует сайт партии.

В воскресенье «Единая Россия» отправила первую машину с гуманитарной помощью пострадавшим в результате стихийного бедствия в Краснодарском крае. Среди грузов первой необходимости одеяла, постельное белье, одежда, детские смеси и вода для детского питания, непортящиеся продукты и два электрогенератора.

Из Ногинска (Московская область) на Кубань в составе колонны МЧС отправилась машина с медикаментами, собранными Московской областной организацией партии. 

На беду жителей юга России откликнулись также граждане из Москвы и Санкт-Петербурга - в обеих столицах организовываются оперативные штабы по сбору гуманитарной помощи.

Тем временем энтузиасты из России и Белоруссии приступили к отрисовке подробной электронной карты города Крымска с целью координации помощи пострадавшим от стихийного бедствия.

Карта Крымска является частью интернет-проекта OpenStreetMap, в рамках которого создаются и распространяются географические карты со свободной лицензией.

«Вчера выезжали на место, помогали пострадавшим. (Существующая - ред.) карта хоть как-то помогала, потому что есть улицы, но было совсем грустно. Сможем быстро нарисовать город? Я распространю карту среди волонтеров», - написал один из участников проекта Владимир Котельников на форуме проекта.

Энтузиасты уже поделили город Крымск на несколько зон, некоторые из них уже распределены между участниками.

«Нужны улицы и возможный максимум адресной информации по частному сектору», - отметил Котельников.

В качестве основы для карты энтузиасты используют детальные спутниковые снимки с американских географических сервисов, GPS-треки, генплан города и кадастровые карты Росреестра.

Отрисованная карта города выкладывается в доступных для скачивания и печати форматах на серверах OpenStreetMap и смежных проектов. 

Губернатор Краснодарского края Александр Ткачев между тем заявляет, что большая вода застала жителей Крымска врасплох.

«Такого уровня воды, воды такой силы - такого не было никогда за всю 150-летнюю историю Крымского района. И, конечно, это все было огромной неожиданностью. Любой, даже здоровый человек противостоять такой лавине... Это практически невозможно. Это мое первое объяснение, почему такое количество жертв», - сказал Ткачев в интервью газете «Известия».

«Самое страшное, что это случилось ночью - с часа до трех, когда люди все спали, и понятно, в каком они находились состоянии. Это застало их врасплох», - отметил губернатор.

По его словам, на момент катастрофы ничто не предвещало трагедии.

«Человек здесь ничего не может противопоставить, нет возможности. Я так оцениваю ситуацию, такое количество жертв. К сожалению, то, что случилось у нас... Конечно, очень жалко, очень грустно, жалко детей…» - добавил Ткачев.

Губернатор заметил, что не ему решать, кто понесет ответственность за трагедию: «Будет следствие, и оно вынесет свой вердикт. И если потребуется, суд примет решение». 

С губернатором солидарен сопредседатель группы «Экозащита» Владимир Сливяк.

По его словам, наводнение произошло из-за изменения климата на планете. 

«Причина может быть последствием изменения климата, которое давно происходит на планете. Это не просто сильные дожди, они усиливаются из-за изменения климата. Ураганы тоже становятся сильнее. Мы все чаще будем попадать в такие ситуации в будущем», - заявил экозащитник.

Он подчеркнул, что природно-климатическая система пришла в дисбаланс.

«Наводнение произошло из-за сочетания природных факторов и неподготовленности властей. Слив воды из водохранилища - это не основная причина. Фактов, подтверждающих это, у меня нет», - сказал экозащитник.

По его словам, если бы власти были готовы к возможному наводнению, то возможно, количество жертв бы уменьшилось, либо вообще обошлось без жертв.

Глава МЧС Владимир Пучков, однако, считает, что население Краснодарского края не было в полной мере оповещено об угрозе наводнения, поскольку система оповещения не сработала должным образом.

«По предварительной оценке, оповещение населения было организовано, но, к сожалению, комплексной работы проведено не было. Со стороны руководителей на местах и отдельных служб были допущены ошибки», - сказал Пучков на селекторном совещании, отвечая на вопрос вице-премьера Дмитрия Рогозина о том, почему жители Кубани не были оповещены наводнении.

Комментарии экспертов

Одна из проблем ситуации на Кубани – это стереотип власти о том, что люди только мешают: люди требуют, чтобы ходили по домам и их оповещали, люди приезжают волонтерами и мешают работать и т.д.  И поскольку объективно в сегодняшней системе ценностей российского чиновничества люди не являются высшей ценностью, а являются, скорее, подданными, то попытка жителей показать, что они граждане, а не подданные, вызывает достаточно болезненную реакцию властей. Иллюстрацией тому было не очень адекватное поведение Александра Ткачева на встрече с жителями Крымска, когда вместо того, чтобы выслушать граждан, найти какую-то общую ноту, он срывался на крик, на эмоции, на продавливание  - столь мало уместные в городе, переживающем подобную трагедию.

В Краснодарском крае, где так или иначе политическую активность долгие годы закатывали катком под асфальт, та жесткая реакция, которую встретил господин Ткачев, стала для власти сюрпризом, после чего идут какие-то такие малоадекватные заявления.

Можно спорить о том, обоснованы ли заявления МВД относительно сдачи оружия на хранение, но тот негативный стереотип о власти, который сложился в последние дни у жителей региона, эти заявления только подтвердят. Я думаю, что отчасти это следствие того, что в России профанировано местное самоуправление. По сути, оно является бесправной структурой либо продолжением властной вертикали, соответственно, гражданская активность тоже воспринимается как помеха.

Что касается будущего самого Ткачева, то есть очевидные аргументы за замену, потому что можно допустить, что для общественного мнения страны трагедия окажется психологически травматичной. Причем, самые негативные стереотипы о власти, связанные с предположениями о рукотворном характере катастрофы, вне зависимости от их достоверности будут достаточно широко распространяться. Поэтому такая определенная суетливость федеральной власти, которая тут же взяла фактически под защиту версию местного чиновничества, она, возможно, может негативно отразиться и на федеральных рейтингах.

 

Можно возродить старую советскую систему оповещения. Это нетрудно, особенно учитывая, что она базировалась в основном на ретрансляторах и звуковой сигнализации (сиренах).

Радийная связь уже не так важна, как в Советском Союзе, но зато сейчас существуют мобильные телефоны, на которые можно посылать сообщения через местных операторов. Безусловно, объединение сирены с рассылкой смс по базам номеров спасло бы много жизней.

Эта рассылка осуществлялась, но не до всех дошла. Сирена звучала, однако во время наводнения ее многие не слышали, потому что события происходили очень быстро, была ночь, многие очень крепко спали. Эту систему надо улучшать, но базово она была создана и действовала адекватно.

Что же до политических последствий, то понятно, что сейчас на этой трагедии спекулируют все, кому не лень. Оппозиция массово призывает к отставке Ткачева.

Довольно трудно представить себе, на что Ткачев в данной ситуации мог бы повлиять, учитывая, что на Краснодарский регион в один день выпало осадков за полгода. В этом контексте все сразу стали специалистами по плотинам и по сбросам воды.

Сидючи в Москве, очень легко обвинять местные власти (среди которых много погибших), в том, что они якобы бездействовали. Однако надо разбираться с ситуацией конкретно и досконально. Сейчас в регионе действует прокуратура, надо дождаться результатов ее работы.
 

Действия властей в целом можно оценить как достаточно адекватные.

Александр Ткачев и его правительство известны тем, что они очень активно включаются в решение задач чрезвычайного характера и сразу же заботятся о социальном аспекте. В этом плане они действуют оперативно. К сожалению, в этом климатическом поясе случаются такие катаклизмы, и у администрации уже есть опыт реагирования на такие ситуации.

Вместе с тем социально-политическая ситуация выглядит достаточно стабильной. Несмотря на трагические последствия, никакой угрозы политического характера нет.

Что касается оповещения населения, то здесь есть поле для работы. Люди говорят о том, что они не всегда знали, что делать, жаловались на то, что оперативные службы не всегда координировали свою работу и так далее.

Опыт чрезвычайных ситуаций на юге и в других регионах России показывает проблему координации действий разных служб. То есть дело не в том, что недостаточно эффективно работает, например, МЧС, а в том, что не всегда эффективно именно межведомственное взаимодействие.

Нужна более активная системная профилактическая работа с населением. Зачастую проводимые мероприятия носят формальный характер, и, когда приходит такое бедствие, никакого результата от этой профилактики нет. Власти могли бы предпринять меры по усилению такой работы.

Пока действия властей были очевидно неадекватны, поскольку своевременного предупреждения населения не было. Слишком многое свидетельствует о том, что предупреждение было очень поздним, еще более запоздавшей была помощь. Поэтому ни о какой адекватности говорить не приходится.

Систему предупреждения необходимо содержать. Это входит в естественные обязанности и местных властей, и местного МЧС. И здесь к региональным властям есть немало вопросов. В каком состоянии действительно находилась эта система, была ли техническая возможность среди ночи поднять население громкой сиреной и пожарным громкоговорителем, чтобы оповестить его о приближающемся наводнении?

Если система была исправной и этого сделано не было, значит, местные власти должны за это ответить. Если эта система была неисправной и сделать это было технически невозможно, значит, местные власти тоже должны за это ответить.

Все уже изобретено, необходимо просто задействовать ту систему, которая была в любом более или менее крупном советском населенном пункте – с громкой связью и оповещениями.

Главное даже не население учить – главное учить тех, кто в чрезвычайной ситуации должен работать. Учения должны касаться прежде всего местных властей и МЧС.

Конечно, населению тоже необходимо прививать соответствующие навыки – через брошюрки, возможно, через какие-то добровольные курсы на тему поведения в чрезвычайных ситуациях, курсы оказания первой помощи и так далее. Все это тоже есть, и все это тоже необходимо развивать.

Но для подобных чрезвычайных ситуаций должна быть профессионально подготовлена главным образом власть, особенно если они вероятны в данной местности (а в горах они всегда вероятны). Если она не готова, то это преступление, за которое следует наказывать по всей строгости уголовного закона.

С чем связана данная трагедия, кто виноват, как нужно было готовиться или предупреждать такого рода события – такую оценку можно будет давать, только когда будет полная информация, в том числе проведено самое тщательное расследование. Для этого у нас пока еще недостаточно информации.

Однако уже сейчас можно говорить о том, что, с одной стороны, гражданское общество отреагировало быстро, в том числе и в вопросе оказания помощи. В этом есть существенный плюс.

Но в целом, на мой взгляд, наше общество достаточно безграмотно в плане действия при каких-либо чрезвычайных происшествиях. При этом я не могу сказать, что в других странах это находится существенно в лучшей ситуации. Однако, если брать пример Японии (авария на Фукусиме), мы видели, что японское население вело себя четко, корректно и продуманно.

Наше общество должно быть более подготовленным. Нужно как минимум повторять советский опыт, учить людей, как им поступать в таких ситуациях, куда они должны звонить, куда уезжать, где пункты сбора и так далее. Это должно быть понятным, стандартным элементом человеческого багажа, стандартом знаний.

Можно рассказывать в школах, в институтах, на местах работы, где и как нужно поступать. Это, наверное, то, о чем уже точно можно говорить на данный момент. Что-либо большее сказать пока сложно.

Событие очень резонансное. Вмешался сам президент, выезжал на место, обещал пострадавшим компенсацию, материальную помощь, новое жилье.

Трагедия масштабная, унесла громадное количество жизней, разрушены дома, инфраструктура, громадный ущерб. Это не рядовое событие. Неслучайно сегодняшний день объявлен днем траура.

Естественно, нужно разобраться в причинах этой катастрофы. Совершенно справедливо, что привлечены силы Следственного комитета. По информации людей, которая есть в блогах, в Интернете, оповещение должным образом не сработало. Я сталкивался с информацией, что оповещение сработало только в пять часов утра. Само затопление началось намного раньше.

Возникают вопросы, почему должным образом не сработали специалисты из метеослужбы – почему не спрогнозировали это стихийное бедствие, не предупредили людей, не подготовили соответствующие меры по эвакуации стариков, детей.

Возможно, есть и иные технологические средства для того, чтобы отвести эти потоки воды и так далее. Следующий вопрос, который волнует всех – что же послужило причиной разрушений и гибели людей: потоки дождевой воды или же все-таки были сбросы водохранилища.

Здесь предстоит очень тщательно разбираться следственным органам. Даже вчера я заметил по телевидению несоответствие: на встрече с президентом ему было сказано, что сбросы воды невозможны. Далее в той же информационной телепрограмме идет комментарий Маркина, официального представителя Следственного комитета, который говорит, что сбросы были, но это плановые, а не аварийные сбросы. То есть уже даже высказывания двух чиновников содержат противоречивую, взаимоисключающую информацию. Естественно, в условиях, когда народ не доверяет власти, не верит выступлению, комментариям чиновников, распространилось очень много слухов.

В Интернете пишут, что глава Крымска за час до катастрофы бежал – то есть он знал о случившемся. Есть информация о том, что на следующее утро чиновники играли в футбол, абсолютно не заботясь о ликвидации последствий и решении проблем после самой катастрофы. Уже говорят о том, что средства будут разворованы. Всем этим высказываниям, домыслам, паническим настроениям нужно ставить заслон в виде оперативной и правдивой информации.

Следственный комитет должен также очень оперативно оповещать население о ходе проверки, нужно быстро разобраться, почему оповещение сработало поздно. В Интернете очень много говорится о том, что хорошо, добросовестно работают представители МЧС.

Эта работа должна быть продолжена, пострадавшим должна оказываться психологическая помощь, людей должны кормить, должны подумать, где предоставить им временное жилье. Затем, после ликвидации последствий этого стихийного бедствия, нужно возводить новое жилье, потому что практически весь город ушел под воду.

Что касается влияния на политическую ситуацию – к сожалению, за Краснодарским краем уже закрепился негативный имидж неправового региона. Это началось в момент, когда были созданы невозможные условия для проживания там турок-месхетинцев, и они вынуждены были по специальной программе уехать в США. Это был шаг, не красящий местные власти.

Второе – это резонансное событие с Кущевкой. Оно показало, что из-за бездействия правоохранительных органов в регионе вольготно чувствуют себя бандиты.

Данные события показывают, что местные, региональные и муниципальные власти не спрогнозировали это событие и должным образом не приняли меры по оповещению и эвакуации людей.

© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".