Минские соглашения: итоги 6 июля

Главным событием дня стало объявление главой ЛНР И.Плотницким выборов глав городов и районов на 1 ноября 2015 года. ЛНР с незначительным отрывом следует за ДНР, глава которой А.Захарченко в первый день июля анонсировал подобные выборы на 18 октября с.г.
 
Обращает на себя внимание, что даты выборов в республиках не совпадают. Возможно, это сделано сознательно и скоординировано, чтобы усилить давление на Киев, который вынужден будет реагировать на информационные поводы, связанные с выборами в разные дни. Но нельзя исключать, что в конце концов республики заявят о синхронизации голосования.

Объявление выборов – серьезный инструмент влияния на гарантировавших минские договоренности Германию и Францию. Теперь им предстоит оказать давление и на Киев, не допускающий представителей Донбасса к процессу принятия поправок в конституцию и к разработке закона о выборах в местные органы власти.

Возможности для компромиссов есть – выборы объявлены, но не назначены. К тому же для соблюдения соответствия минским соглашениям предстоит адаптировать существующее законодательство о местных выборах в республиках с поправками в законы о выборах, которые республики направили на согласование в Киев.

Украина решила реагировать на эти инициативы на нормативном уровне. Сегодня в Верховную Раду в ответ на инициативу А.Захарчеко был внесен проект закона «О невозможности проведения выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов на части территории Украины» цель которого, по словам вице-спикера О.Сыроид «не допустить назначения местных выборов на оккупированных территориях».

Еще одним важным событием стало заявление высокопоставленного представителя ЕС – председателя Европарламента Мартина Шульца о том, что он будет «рекомендовать сторонам минских переговоров продолжить соответствующий формат решения конфликта на востоке Украины в случае, если он не разрешится до конца действия соглашения «Минск-2», который заканчивается в текущем году».

Таким образом фиксируется вероятность того, что комплекс мер от 12 февраля выполнен не будет и декларируется готовность продлить его реализацию на следующий год. Шульц также демонстративно зафиксировал, что и на следующий год нужно рассчитывать на продление санкций против России.

Подготовка к завтрашнему заседанию трехсторонней контактной группы и рабочих подгрупп началась с сегодняшней пресс-конференции представителей республик Д.Пушилина и В.Дейнего, на которой они озвучили предложения к Киеву. Ничего нового сказано не было. Принципиальным остается вопрос о возврате в действие закона об особом статусе, без которого все договоренности не имеют важной законной поддержки. Однако Киев не дает никаких сигналов о готовности к диалогу по данному закону, как и по другим принципиальным вопросам – политическим и экономическим.

Объявление республиками местных выборов вряд ли усилит готовность Киева к обсуждению этих тем. Представители Украины, как и в предыдущие встречи, скорее всего приедут без предложений. Заявления Д.Пушилина и участника рабочей подгруппы по вопросам безопасности с украинской стороны Е.Марчука свидетельствуют лишь о том, что завтра может быть достигнуто соглашение об отводе на 15-километровое расстояние вооруженных сил сторон в районе Широкино. 

По материалам мониторинга Центра политической конъюнктуры

Материалы этого месяца

Все материалы