Небо под надзором

политконсультантСтанислав Корякин

политконсультантСтанислав Корякин

Новые требования к маркировке авиакомпонентов могут привести к росту цен на авиабилеты и дальнейшему сокращению числа прямых рейсов. При этом сам конфликт между безопасностью и избыточным регулированием становится всё более чувствительным не только для авиации, но и для других отраслей экономики. О том, где проходит граница между необходимым контролем и давлением на бизнес, — «Актуальные комментарии» обсудили с социальным архитектором, членом Общественной палаты РФ, политконсультантом Станиславом Корякиным.

— Любое внедрение новых процедур и процессов в привычную цепочку работы неизбежно приводит к удорожанию услуг. Такой эффект уже наблюдался, например, на рынке маломерных судов и речных перевозок в целом. Например, обычная деталь, которая в магазине стоит условные 500 рублей, после маркировки Российским речным регистром может подорожать в несколько раз.

Те, кто занимался вопросами эксплуатации флота, понимают, о чем я. Аналогичный эффект сегодня проявляется и в сфере авиаперевозок.

Все, что связано с дополнительной сертификацией, маркировкой и новыми требованиями, напрямую влияет не только на стоимость услуг, но и на сроки выполнения работ. Авиакомпании, как и любой другой бизнес, в конечном итоге перекладывают эти расходы на потребителя. Любой субъект экономики, действующий в подобных условиях, переносит дополнительные издержки на конечного клиента. Это касается не только авиации, но и речных перевозок, интернет-услуг и практически любой сферы экономики.

При этом уже сейчас заметно сокращение количества прямых рейсов из России — даже по сравнению с советским периодом. Тенденция может продолжиться.

В чем причина? С одной стороны, государство стремится максимально обеспечить безопасность и вводит новые правила регулирования. С другой — чрезмерный контроль повышает стоимость услуг и ограничивает развитие отраслей.

Именно этот конфликт — между безопасностью и свободой предпринимательства — сегодня становится одним из ключевых для многих сфер экономики.

Попытки зарегулировать любую деятельность под предлогами безопасности, достоверности или контроля неизбежно сталкиваются с необходимостью развивать индустрию в условиях свободного рынка и максимально свободной предпринимательской среды.

Особенно остро вопрос стоит в нынешних экономических условиях — с учетом внешнего давления и санкционных ограничений. В такой ситуации необходимо не усиливать административную нагрузку, а, напротив, поощрять предпринимательскую активность.

Впрочем, в таких чувствительных сферах, как авиаперевозки, требования к качеству деталей, квалификации поставщиков и безопасности действительно имеют принципиальное значение. Однако и здесь важно «не перегибать палку», усложняя уже существующие стандарты безопасности новыми процедурами.

Ключевой вопрос — целесообразность дополнительных требований. Насколько они действительно повышают безопасность, а насколько — лишь усложняют систему и делают услуги дороже?

Ситуацию можно сравнить с принципом SLA: чем выше требуемый уровень надежности, качества и сервиса, тем дороже это обходится заказчику или конечному потребителю. Поэтому главная задача — найти баланс между необходимостью и достаточностью регулирования.

Станислав Корякин, политконсультант, социальный архитектор, член Общественной палаты РФ, автор Telegram-канала «Смыслы и стратегии».

#СтаниславКорякин