Новые правила опеки

депутат ГосдумыЕкатерина Стенякина

В Госдуму внесен законопроект, регулирующий порядок усыновления детей-сирот. Согласно инициативе, приоритет при усыновлении, установлении опеки или попечительства будет отдаваться близким взрослым из окружения ребенка, а также его кровным родственникам. О том, какую главную задачу решает законопроект, «Актуальным комментариям» рассказала один из авторов документа, депутат Госдумы, член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина. 

— Главная цель закона — защитить ребёнка, который оказался без попечения родителей, и дать кровным родственникам возможность в приоритетном порядке участвовать в его воспитании.

В Федеральном законе N 48-ФЗ от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве» (ст. 10) и сейчас говорится о том, что бабушки, дедушки, совершеннолетние братья и сестры имеют преимущественное право быть опекунами (попечителями) ребёнка, оставшегося без попечения родителей. Наша идея в том, чтобы дополнительно обеспечить ребёнку его право на общение с родственниками, о котором говорится в ст. 55 Семейного кодекса.

Для этого предлагаем закрепить в Семейном кодексе приоритет воспитания детей в родной (кровной) семье. Органы опеки и попечительства должны будут содействовать восстановлению родной семьи ребенка.

Что в первую очередь изменится, если предлагаемый нами законопроект будет принят?

Во-первых, органы опеки и попечительства должны будут обеспечивать устройство ребенка, родители которого лишены (ограничены) в родительских правах, на территории того субъекта РФ, где он проживал в родной семье до момента вступления в силу решения суда о лишении (ограничении) родительских прав. Потому что сейчас часто складывается ситуация, когда родители меняют образ жизни, устраиваются на работу и очень хотели бы вернуть ребёнка, но его уже отправили в замещающую семью в другой регион за сотни (и даже тысячи) километров. Восстановить детско-родительские отношения в такой ситуации очень сложно.

Во-вторых, законом будет закреплена очередность лиц, имеющих право стать усыновителями или опекунами. Это не значит, что ребёнка отдадут первым взрослым из списка! Это значит, что таких родственников рассмотрят в первую очередь, если сами они хотят принять несовершеннолетнего в свою семью.

Конечно, речь идёт о благонадёжных взрослых, потому что все требования к усыновителям и опекунам, установленные ст. 127 и ст. 146 Семейного кодекса, сохраняются. Также мы не изменяем норму об учёте мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет (ст. 57 Семейного кодекса), его согласия при усыновлении (ст. 132 Семейного кодекса) и назначении опекуна (ст. 145 Семейного кодекса).

Тема усыновления и его законодательного регулирования очень чувствительная, к ней всегда приковано повышенное внимание правозащитников, журналистов. Это на самом деле очень хорошо, потому что через общественный контроль мы как раз видим слабые стороны системы устройства детей в замещающие семьи. СМИ часто освещают истории о том, как бабушка, например, добивается права опеки над внуком. Ребёнок её знает, любит, конечно, в данном случае ценность родной семьи, кровных традиций огромна. Поэтому, сохраняя все требования закона к усыновителям, опекунам, попечителям, мы хотим прописать в законе важность защиты кровной семьи. Кстати, среди авторов законопроекта — представители всех думских фракций.

Екатерина Стенякина, депутат Госдумы, член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов.

#ЕкатеринаСтенякина