Статья
2729 16 марта 2012 8:26

Общество оценит соцполитику

Заседание коллегии Минздравсоцразвития России с участием премьера Владимира Путина посвящено итогам работы Минздравсоцразвития в 2011 году и задачам ведомства на 2012 год.  

В заседании также участвуют вице-премьер Владислав Сурков, вице-спикеры Совета Федерации и Государственной Думы Светлана Орлова и Александр Жуков, представители Федерации независимых профсоюзов России, Российского союза промышленников и предпринимателей, Российской академии медицинских наук. 

Общество должно напрямую участвовать в разработки системы оценки качества работы основных социальных институтов - для этого нужно задействовать, в том числе, социальные сети, заявил Владимир Путин в ходе заседания, передает «Интерфакс».

«Считаю необходимым определить критерии эффективности работы учреждений социальной сферы и на их основе создать независимую систему оценки качества», - подчеркнул премьер-министр.

По его словам, в разработке такой системы должны участвовать представители госвласти, профессиональные ассоциации, общественные структуры и граждане.

Он также попросил подключиться к этой работе Агентство стратегических инициатив.

«Считаю, что все ключевые решения в социальной сфере должны проходить общественную экспертизу», - отметил глава правительства. 

Премьер-министр также заявил о необходимости повысить роль института государственно-частного партнерства в социальной сфере.

«Нужно создать режим наибольшего благоприятствования для работы в социальной сфере для некоммерческих и общественных организаций, для социального служения традиционных религий России», - подчеркнул Путин.

По его словам, права государственных и негосударственных учреждений, оказывающих социальные услуги, в том числе права на доступ к бюджетному финансированию и государственным заказам, должны быть на самом деле равными.

Глава правительства попросил самым внимательным образом изучить «лучший отечественный и зарубежный опыт государственно-частного партнерства в социальной сфере».

«Нам необходимо сделать этот институт одним из важнейших механизмов реализации социальной политики», - отметил премьер. 

Премьер-министр подчеркивает необходимость отладить механизм лекарственного обеспечения россиян.

«Очень часто граждане, особенно пожилого возраста, инвалиды, люди, страдающие редкими заболеваниями, поднимают вопрос о лекарственном обеспечении - надо в полной мере отладить этот механизм, чтобы люди не унижались и не выпрашивали то, что им гарантировано законом», - сказал Путин. 

Глава правительства также напомнил о планах правительства по текущему повышению пенсий. По его словам, с 1 апреля будет проведена их индексация на 3,4%.

Как отметил Путин, в 2012 году рост пенсий превысит 10%, что является большим показателем, чем изначально планировалось.

«Также с 1 апреля будут увеличены и социальные пенсии - на 14,1%. И на 6% возрастет размер ежемесячных денежных выплат», - добавил Путин.

 Премьер-министр также дал задание Минздравсоцразвития подготовить предложения по реализации программы поддержки рождаемости в регионах со сложной демографической ситуацией.

Путин подчеркнул необходимость особого внимания к тем регионам, где демографическая ситуация все еще неустойчива. И среди таковых назвал, в частности, территорию Дальнего Востока, Поволжья и Европейской части страны.

«В таких субъектах Федерации будет введено пособие семьям при рождении третьего и последующих детей. Прошу Минздравсоцразвития совместно с регионами представить в правительство предложения по реализации данной программы», - сказал глава правительства. 

Он добавил, что эта программа должна быть запущена уже со следующего года.

Комментарии экспертов

Наибольшие результаты, которые заметны населению, касаются программы  модернизации работы «скорой помощи». Этот процесс еще не завершен, там  планируется большая реорганизация, но результаты уже ощутимы. И, конечно, виден результат в тех регионах, где открывались перинатальные центры и медицинские комплексы с современным оборудованием. Если раньше людям приходилось в случае каких-то серьезных проблем со здоровьем и какого-то оперативного вмешательства планировать поездку в Москву или Санкт-Петербург, то теперь в региональных центрах уже есть возможность для оказания высокотехнологичной медицинской помощи.

В целом, это и есть главная задача программной модернизации здравоохранения – сделать высокотехнологичную современную качественную медицинскую помощь доступной для большого числа граждан. И сейчас мы уже не только в столице имеем высокий уровень медицинских услуг, но и во многих региональных центрах. Это большое достижение. И программа строительства таких центров будет продолжена. 

То же самое касается программы поддержки материнства и детства. Это большая программа. Она очень затратная для правительства, но она дает очень впечатляющие результаты. Двенадцать таких центров уже открыто, и еще планируется несколько. В тех регионах, где они появились, конечно же, уровень оказания медицинских услуг, связанных с материнством и детством, возрос качественно.

Больше сложностей с программой «Доступная среда» для инвалидов. Она реализуется не так давно.  Во многих, если не в большинстве российских городов, пока нет инфраструктуры, достаточной для того, чтобы люди с ограниченными возможностями чувствовали себя такими же полноправными членами общества, как это должно быть.  Не хватает самых обычных мелочей – подъемников для колясок, пандусов и т.д. Это очень большая работа и очень важная, но пока здесь успехи менее впечатляющие, чем в сфере поддержки материнства и детства. Здесь надо еще много работать. 

В плане создания доступной среды очень важно изменить и отношение к людям с ограниченными возможностями. И без изменений на уровне сознания людей такие простые строительные мероприятия, создание нехитрых, но очень нужных приспособлений, будут не так эффективны. Прежде всего, мы должны в массе иначе относится к людям с  ограниченными возможностями. Мы должны быть готовы им помогать. Тогда  такие программы будут более эффективны. 

Деятельность Минздравсоцразвития можно признать положительной, в последнее время в работе министерства имеются определенные существенные сдвиги. Квинтэссенцией этой  деятельности стали последние два года работы, когда произошла активизация законотворческой деятельности в сфере здравоохранения, были приняты кардинальные ключевые законы. Надо понимать, что все законы, которые радикально что-либо меняют, были приняты за последние два года. Это - основной итог работы министерства,  то, что выработаны, разработаны эти законы.

Почему это так важно? Потому что на сегодняшний день создалась предпосылка для реального, сильного скачка на будущие годы. Надо понимать, что результат деятельности того или иного ведомства не ограничивается только тем, что у россиян увеличилась продолжительность жизни и улучшилось здоровье граждан. Вопрос создания предпосылок на будущее с анализом текущей ситуации и задел наперед - это очень важно, это то, чего не было у нас уже в течение практически двадцати лет. У нас двадцать лет сфера здравоохранения существовала без радикального, серьезного законодательного реформирования. Поэтому законы, которые принимаются в сфере здравоохранения, много обсуждали, спорили, но принципиально, вкупе, они закладывают положительную тенденцию, в особенности закон «Об охране здоровья граждан». 

Конечно, есть определенные достижения по увеличению продолжительности жизни, по определенным отдельным нозологиям где-то стало лучше, уменьшилась детская, младенческая смертность. Но, к сожалению, надо сказать, что существенного эффекта по привлечению граждан страны к осознанию необходимости ведения здорового образа жизни, с моей точки зрения, не наступило. И здесь нельзя говорить о том, что ответственно за это Министерство здравоохранения. Здесь важна роль вообще всего государства. В целом, отсутствует единое взаимодействие всех органов власти по пропаганде здорового образа жизни. Здесь должны вкупе действовать Министерство спорта, туризма и молодежной политики, Министерство здравоохранения, средства массовой информации, Министерство природы и природопользования. 

К сожалению, у нас этого взаимодействия нет. По-прежнему телевидение коммерционализировано, там нет абсолютно никакого государственного контроля в плане содержания пропаганды здорового образа жизни. И пока на законодательном уровне не будут приняты об этом решения, ничего происходить не будет, будет только видимость действий. То есть, вроде бы идет антиреклама табакокурения по телевидению, но при опросах большинство граждан показывают, что ее даже не замечают. Конечно, закон о борьбе с табакокурением надо ускоренно принять, сделать так, чтобы он функционировал нормально. 

По физической культуре и спорту тоже нет никаких серьезных подвижек, к сожалению. У нас доступность массового спорта крайне низкая. В Москве, взять, например, ну, какой-то вид спорта отдельный, коньки, например. Немногочисленные площадки, где можно заниматься конькобежным спортом находятся там, куда детям вообще никогда не добраться, например, конькобежная дорожка в Крылатском. Отмечу также недостаток по стране спортивных сооружений. 

По многим направлениям в системе здравоохранения были прорывные моменты. По вопросам трансплантологии, например. Теперь можно операции проводить детям, чего раньше не было. 

Но большие проблемы остаются в сфере высшего медицинского образования. Это сейчас слабое звено. На сегодняшний день, с моей точки зрения, в катастрофическом положении находятся и преподаватели вузов, и те, кого готовят преподаватели. И те и другие находятся в бедственном положении, просто в униженном. Поднятие престижа, поднятие уровня образования, поднятие кадрового потенциала высшей школы, оснащения  клинических баз, которых, можно сказать, в вузах вообще нет – это важнейшие вопросы, без решения которых подготовку специалистов в области медицины нельзя считать качественной.  

© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".