Пенсия по заслугам
Существенное повышение пенсий и пособий ждет с 1 января 2012 года военных. Об этом заявил премьер-министр РФ Владимир Путин в Калининграде на встрече с представителями ветеранских организаций силовых структур.
«С 1 января 2012 года будут повышены военные пенсии и пособия. Подчеркну: пенсии всех военных пенсионеров независимо от ведомственной принадлежности. Это касается и министерства внутренних дел, и спецслужб, и министерства обороны», - сказал премьер.
Как отметил глава правительства, в последние годы «гражданские» пенсии пересчитывали довольно быстро. Так, в прошлом году выплаты выросли почти в полтора раза. В результате, как подчеркнул Путин, размеры трудовых и военных пенсий практически сравнялись, а в некоторых случаях трудовые пенсии даже превысили размеры пенсий военнослужащих.
«Это перекос и несправедливость, имея в виду, что работа военнослужащих напрямую связана с переездами, с тяготами "кочевой" жизни и, кроме того, сопровождается риском», - сказал премьер.
Премьер даже вспомнил свое детство: «Я сам помню, как все в контейнеры сваливалось, и мы не знали, куда везти (вещи)».
Глава правительства убежден, что пенсия военнослужащего должна быть «соразмерна его заслугам, его вкладу в обеспечение безопасности и в целом жизнедеятельности государства».
По словам премьера, такое масштабное повышение военных пенсий в России произойдет впервые.
Он добавил, что в дальнейшем эти выплаты будут индексироваться с учетом инфляции. По словам премьера, в 2012 году на повышение денежного довольствия и пенсий военным будет направлено около 1,5 триллиона рублей.
Глава правительства отметил, что сейчас возникает много вопросов по новому механизму начислений, и обещал, что «все детали будут доработаны в ближайшее время соответствующими госорганами».
Путин также сообщил, что правительство до конца 2012 года решит проблему жилья для военнослужащих, вышедших на пенсию.
«Мы, конечно же, поможем тем, кто вышел на пенсию, так и не получив положенную по закону квартиру и был поставлен на очередь в муниципалитете, где чувствовал себя изгоем, где о нем никто не думал», - заявил Путин.
По словам премьера, в муниципальных очередях сегодня стоит более 20 тысяч военных пенсионеров. «До конца 2012 года, я очень рассчитываю, мы эти квартирные долги перед такими военными закроем», - сказал Путин.
По словам Путина, для решения этой проблемы в рамках ФЦП «Жилище» на 2012 год зарезервировано дополнительно 36 млрд рублей.
Глава российского правительства также пообещал помочь с решением вопроса трудоустройства военных пенсионеров.
Премьер обратил внимание на то, что право на пенсию в военных и правоохранительных структурах получают достаточно молодые люди в самом расцвете сил. При этом, как отметил Путин, известно, что им не так просто найти работу на «гражданке», даже имея высшее образование.
«Военные дипломы не дают сегодня соответствующей квалификации», - сказал он, приведя в пример военных моряков, которые не могут найти работу, уволившись с военной службы с дипломом о высшем образовании.
В связи с этим, сообщил премьер, прорабатывается идея введения системы государственных образовательных именных сертификатов, с помощью которых увольняемые военнослужащие смогут пройти подготовку по выбранной специальности в любом учебном заведении страны.
Обнадежил премьер не только военных пенсионеров, но и действующих офицеров. Лейтенанты на своей первой военной должности, проходящие службу в условиях, опасных для жизни, будет получать зарплату 70-80 тысяч рублей.
«На первой военной должности у лейтенанта будет зарплата не 50 тысяч рублей, а 70-80 тысяч рублей. Это для тех, кто проходит службу в особых условиях, связанных с риском для жизни», - заявил Путин.
Он также подтвердил, что все доходы военнослужащих и военных пенсионеров будут индексироваться с учетом инфляции.
«Мы будем индексировать все доходы военнослужащих и военных пенсионеров по инфляции», - заявил Путин.
Он отметил, что обязательность индексирования доходов военнослужащих и военных пенсионеров закреплена в соответствующем законе. «Это в законе отражено, а если в законе отражено, то любое правительство будет обязано это исполнить», - сказал Путин.
Вопросы военнослужащих и особенно пенсионеров, обсуждаются не впервые. Ранее решение проблем военных пенсионеров ранее взял под контроль президент России Дмитрий Медведев. Он пообещал разобраться с вопросом подключения домов военных пенсионеров, проживающих в Подмосковье, к газовым магистралям, а также решить вопрос занятости военных на пенсии.
Президент поручил правительству разработать комплекс мер по обеспечению занятости военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, увольняющихся в запас. Он также отметил, что необходимо подумать о расширении возможностей для трудоустройства жен военнослужащих.
Внимание к проблемам армии и прозвучавшие заявления не являются случайными. У нас уже давно возникла необходимость в системной работе с военными отставниками, потому что одной из реформ, которую осуществил Сердюков, стало существенное сокращение офицерского корпуса. Наверное данная мера оправдана, потому что российская армия оставалась нереформированной с советских времен. Тогда мы собирались воевать с половиной мира, и огромная армия в условиях враждебного окружения и классических войн была востребована для России. Сейчас такая армия уже ни к чему. Ставка должна быть не на количество, а на качество. Поэтому рядовой состав у нас сократился еще в 90-е годы, а офицерский состав оставался нереформированным. У нас было избыточное количество офицеров - как генералов, так и офицеров среднего звена. Соответственно, государство дало карт-бланш Сердюкову на решение этой проблемы.
Но следует помнить, что профессия военного – это не столько профессия, сколько призвание. Когда человек идет на военную службу, следует помнить, что он себя целиком отдает государству. Значит, государство за него отвечает тоже целиком вплоть до его смерти. То есть, даже когда военный уходит в отставку, особенно, не по своему желанию, государство все равно должно о нем заботиться, пусть и не стопроцентно, но хотя бы частично. И самое главное, это, конечно, трудоустройство отставников на «гражданке».
У отставников на гражданке возникает некоторый когнитивный диссонанс. С одной стороны, человек, который служил в армии, у него происходит профессиональная деформация и он уже привыкает только исполнять приказы, перекладывая ответственность на вышестоящее руководство и возлагая на себя минимум инициативы. Это абсолютно правильное верное качество для военного, но не очень подходит для гражданского. С другой стороны, как говорят работодатели, офицеры среднего звена являются с точки зрения личностных качеств почти идеальными менеджерами среднего звена. То есть, не там где нужно принимать решение, но и не там, где нужны рядовые исполнители. Они, с одной стороны, дисциплинированны, пунктуальны, а с другой стороны, берут на себя ответственности ровно столько, сколько нужно.
Думаю, что государство должно провести разъяснительную кампанию с потенциальными работодателями об этих кандидатах, в выгодном свете представить это качество, способствовать трудоустройству офицеров. Конечно, пенсия у военного отставника не может быть такой маленькой, как у гражданского специалиста, опять по той же причине, что человек целиком отдавал себя государству на протяжении нескольких десятков лет.
Такое внимание будет оценено и позитивно скажется на восприятии сердюковской реформы. Ее вряд ли ее стоит отыгрывать назад. Но и при этом ее надо уравновесить некоторыми социальными мерами и гарантиями для отставников, для лиц, которые лишились своих должностей в результате данной реформы.
Есть совершенно объективный процесс военной реформы, длящийся три года. И одно из ее неотъемлемых условий - повышение зарплат военнослужащим, пенсий и индексация доходов. Естественно, эти вопросы привлекают большое внимание, и сегодняшние акценты - в логике предыдущих заявлений.
В какой-то мере это повысит доверие к реформе. Многие еще до сих пор не верят, что эти зарплаты будут реальностью. Первого января начинаются новые зарплаты, то есть, первого февраля военные должны получить новый оклад, жалованье, и посмотрим, как это будет выглядеть.
Рост доходов военнослужащих должен в перспективе вернуть престиж к службе. Но важно не только доходы повышать, нужно менять отношение населения к армии, вести информационную работу, направленную на повышение престижа именно военной службы как профессии. Пока такие меры проводятся в недостаточной мере.
Что касается трудоустройства отставных военнослужащих, это тоже уже не первый год делается. Сейчас уже отставные офицеры проходят курсы переподготовки, переквалификации, которые позволяют им занимать должности и работать на «гражданке».
Я знаю, в принципе, многих офицеров морского флота, которые после отставки прошли курс квалификации и заняли довольно крупные управленческие должности в государственных и контролируемых государством структурах, в том числе, связанных отчасти и с военным инженерным образованием, например, в сфере энергетики и т.п.
Военным пенсионерам приходится так же несладко, как и остальным пенсионерам. Так было и до реформы, так происходит и сейчас. Статус тех, кто увольняется из армии сейчас, разный. Тот, кто выслужил полный срок, будет считаться военным пенсионером. Но люди увольняются в разном возрасте и по разным причинам (у реформы есть сторонники, но есть те, кто ее не поддерживает и увольняется раньше срока) , поэтому статус военного пенсионера будет не у всех.
Применить опыт трудоустройства уволенных, какой имеется уже в другой силовой структуре - МВД - вряд ли удасться. Во-первых, сотрудников МВД намного меньше, чем военнослужащих, а во-вторых, их работа более сопряжена с реалиями гражданского общества, чем у военных специалистов.
Согласитесь, человеку, который является специалистом по управлению военными комплексами, гораздо труднее устроиться в этой жизни, чем бывшему инспектору ДПС. Поэтому я бы не стал сравнивать подобные вещи.
Можно говорить много разных слов о том, что военным пенсионерам надо помогать, но столько лет прошло, и ситуация кардинальным образом не поменялась. Тем не менее, насколько я понимаю, государство намерено исправлять эту ситуацию. Надеюсь, что все это пойдет дальше слов: и индексация будет, и повышение будет, и трудоустройством будут заниматься более активно. Категория военных пенсионеров, и, кстати, военных инвалидов, инвалидов войн - это особая категория, к ней нужно пристальное внимание. Их трудоустройство – это совершенно отдельная и очень дорогая программа, и она должна быть именно такой.
Что касается повышение зарплат офицерам до 70-80 тысяч рублей в месяц, то, если ее сравнивать с зарплатой контрактника – она будет больше. В этом нет ничего удивительного хотя бы потому, что офицер – это человек с высшим образованием, который намерен служить всю свою жизнь. Он на это нацелен. Поэтому, у него должна быть и зарплата соответственная. Контрактник – все-таки человек, который может остаться в армии, а может и уйти и квалификация его, конечно, ниже, и соответственно и зарплата.
Говоря о контрактной службе, надо отметить такой момент, что приходится отказываться от планов иметь полностью призывную армию. Мы видим, что в ВС будет 425 тысяч контрактников. Они своими невысокими зарплатами уравновесят высокие зарплаты офицеров. Вся армия будет насчитывать миллион человек. Часть – контрактники, как уже говорилось их 425 тысяч, около 220 тысяч офицеров, остальные – призывники. При таком раскладе поддерживать численный состав будет возможно.
Военное и политическое руководство страны не намерены отказываться от военных расходов, величину которых критиковал Кудрин. Значит, так тому и быть. Повышение жалования военные смогут почувствовать уже с января 2012 года. Но надо учитывать, что в военной системе есть масса моментов, когда озвученная зарплата в 50 или 80 тысяч рублей только на бумаге может быть таковой. Вычеты, налоги – посмотрим, сколько военные получат, что называется, «чистыми».
