Послание президента. Онлайн

Владимир Путин огласил Послание Федеральному собранию – двенадцатое по счету. Этот важнейший для внутренней и внешней политики документ подытожил уходящий год и наметил планы на будущий. Директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков комментировал Послание специально для читателей АК:

13:04
Неожиданностей не было. Послание 2015 года, как и предполагалось – в первую очередь, набор задач в сфере экономики, внешнеэкономических связей, социальной сферы, безопасности и немного в сфере внутренней политики. Сейчас Путин именно так видит приоритеты в своей работе. Что касается внутренней политики, ее второстепенная роль в послании вполне ожидаема. Созданная в предыдущие годы политсистема работает. Избирательная кампания-2016 уже началась, и какие-то серьезные изменения в правилах игры по ходу вряд ли были возможны. Теперь важно проанализировать перечень поручений президента, который будет подготовлен по итогам Послания. От содержания этого документа зависят конкретные механизмы распределения аппаратной и политической ответственности.  

12:58
Поддержка президентом социальных НКО, и особенно НКО, действующих в малых городах и селах, была ожидаема. Для власти нужно создать работающую систему современной общественной своей поддержки. Пока политическая отдача от таких организаций невелика – они в основном играют декоративную роль. Однако, через несколько лет их роль для власти может возрасти. Представители этих организаций будут постепенно заменять нынешних политизированных активистов, сконцентрированных в Москве.

12:51
Специально подчеркнув благодарность Медведеву, Путин дал еще один сигнал элите: именно нынешнего председателя правительства он продолжает рассматривать как своего наиболее вероятного преемника.

12:49
Путин органично вернулся к одной из ключевых идей своего второго срока - сбережению народа. Его инициатива о продлении программы материнского капитала еще на два года – до конца 2018-го – укладывается в логику подготовки к очередному президентскому сроку.

12:30
Президент признал, что предложенная год назад программа амнистии капиталов провалилась.

12:28
Главой государства фактически признается углубление экономического кризиса. Очевидно, что в ближайшее время будет усилено влияние органов, координирующих работу по налоговым и фискальным платежам. Возможно, речь идет о давно планируемом министерстве «под Михаила Мишустина».

12:19
Президент в очередной раз поддержал ОНФ. Это важный сигнал для элит, особенно для элит региональных. Однако никаких конкретных дел и имен названо не было. Так что сохраняется пространство для манипулирования конфликтами и тиражирования обвинений в коррупции. Возможно, тем самым власть получает новый сигнал с самого верха – не отдавать антикоррупционную повестку несистемной оппозиции.

12:14
Очень важно, что в самом начале выступления президент дал объяснение целей и задач операции российских ВВС в Сирии, высказал жесткие условия по поводу недопустимости экономических связей с террористами и жестко высказался по поводу ответственности руководства Турции. Важным замечанием стало предложение о создании единого антитеррористического фронта под эгидой ООН.

11:29
Послания президента имеют важное идеологическое и практическое значение. В условиях фиктивности предвыборных программ они фиксируют тактические приоритеты власти на ближайшее время. Часть этих приоритетов получает формализацию в указах и распоряжениях президента и главы его администрации по итогам Послания. Кроме того, сам формат мероприятия является своеобразным "оммажем" для политической элиты. Внимание к Посланиям в предвыборные годы – особенное. Понятно, что партия власти будет пытаться взять на вооружении идеи президента. Возможно, ей это удастся, а, возможно, инициативу перехватит Общероссийский народный фронт. Это не так важно. Публичные преференции часто обманчивы. Куда важнее сейчас определить, какую аппаратную выгоду сумеют получить основные номенклатурно-политические группировки.

____________

Читайте также:

• Интриги Послания. Экономика
• Интриги Послания. Внешняя политика
• Интриги Послания. Внутренняя политика