Предваряющие соглашения
доктор политических наукАндрей Казанцев
В Астрахани открылся IV Каспийский саммит. Участники «каспийской пятерки» обсуждают, в частности, правовой статус Каспия и военную составляющую вопроса безопасности в регионе.
- Подробнее — в материале «Каспийский вопрос».
Доктор политических наук, директор Аналитического центра МГИМО Андрей Казанцев о IV Каспийском саммите:
«29 сентября в Астрахани открылся саммит стран Каспийского региона, в котором примут участие президенты пяти прикаспийских стран: России, Азербайджана, Казахстана, Туркменистана и Ирана. На саммите будет обсуждаться целая серия разнообразных проблем, связанных с разделом Каспия и его милитаризацией. Переговоры о разделе моря идут практически с момента распада СССР. Существенный прогресс достигнут пока лишь в северной части моря, в частности, урегулированы границы между РФ, Казахстаном и Азербайджаном. Однако в южной части Каспия вопрос совершенно не решен. Конфликт по поводу раздела моря имеется между Азербайджаном и Ираном, а также между Азербайджаном и Туркменистаном. В частности, стороны оспаривают принадлежность крупных месторождений. В спорных водах имеют место даже небольшие пограничные инциденты, особенно напряженные отношения между Баку и Тегераном.
Другая проблема — определение правового статуса Каспия. Здесь есть разногласия между всеми сторонами, даже в северной части моря. Россия против раздела Каспийского моря на национальные сектора. Москва согласилась на создание так называемых национальных поясов (25 миль от берега) лишь при условии, что остальная часть акватории останется общей. В частности, это не позволяет прокладывать газопроводы и нефтепроводы без согласия соседей. Кстати, Россия в разделе национальных поясов пошла на большие уступки, так как в российской зоне природных ресурсов не так много, как в соседних казахстанской и азербайджанской. А вот Иран не идет и на такие уступки соседям, он хочет получить не только право вето на трубопроводы, но и право на эксплуатацию богатств моря, которые при полном разделе окажутся в зонах соседей.
У многих других государств, надеющихся на прокладку по дну Каспия трубопроводов (потенциально это Казахстан, Азербайджан и Туркмения), позиция Москвы по неполному разделу моря вызывает возражения. Россия и Иран категорически против прокладки трубопроводов по дну Каспия, так как это будет означать создание альтернативных маршрутов доставки центральноазиатского газа в Европу и ударит по экономическим позициям и планам и Москвы, и Тегерана. Дополнительно используются и экологические аргументы.
Серьезные противоречия между прибрежными странами вызывают к жизни милитаризацию Каспия, даже гонку вооружений на нем. Переговоры позволят как-то сдержать эти негативные процессы. В частности, по итогам саммита 29 сентября главы государств примут политическое заявление и итоговое коммюнике, которое позволит, по мысли российской стороны, выйти в 2015 году на саммите в Казахстане на подписание конвенции о правовом статусе Каспия. Пока же будут подписаны три второстепенных соглашения: о порядке взаимодействия в случае чрезвычайных происшествий на море, об урегулировании добычи биологических ресурсов и о сотрудничестве в области гидрометеорологии».
Фото: МГИМО
