Статья
1942 24 марта 2011 10:44

Прислушаться к России

Совет Безопасности ООН сегодня намерен обсудить призыв Российской Федерации к прекращению огня и насилия в Ливии. Вопрос об урегулировании ситуации в Ливии будет также внесен в повестку дня предстоящего в конце марта в Брюсселе очередного заседания Совета Россия-НАТО на уровне послов.

Согласно официальной позиции МИД РФ, в Москве с сожалением восприняли вооруженную акцию, предпринятую западной коалицией в Ливии. Россия настоятельно призывает все стороны ливийского конфликта «сделать все для недопущения страданий мирного гражданского населения и скорейшего прекращения насилия».

При этом ситуация в Ливии получила неоднозначную оценку не только в российском обществе, но и вызвала дискуссии в политическом истеблишменте страны.

Премьер России Владимир Путин назвал резолюцию СБ ООН в отношении Ливии «неполноценной и ущербной». «Она разрешает предпринимать любые действия в отношении суверенного государства. Все это напоминает средневековый призыв к Крестовому походу», -  заявил премьер.

Несколько другую оценку дал Дмитрий Медведев. Он  заявил, что необходимо быть «максимально аккуратными в заявлениях, которые характеризуют события в Ливии». «Ни в коем случае недопустимо использовать выражения, которые, по сути, ведут к столкновению цивилизаций. Типа "крестовых походов" и так далее. Это неприемлемо. В противном случае все может закончиться гораздо хуже, чем даже происходит. Об этом должны помнить все», - заявил президент.

Дмитрий Медведев также отметил, что не считает резолюцию Совета безопасности 1973 неправильной.

После этого в СМИ появились предположения о разногласиях внутри правящего тандема, после чего премьер предложил не искать разногласия между ним и президентом. «Уверяю вас, мы очень близкие люди и мы понимаем друг друга - президент должен формулировать позицию страны в соответствующих выражениях», - подчеркнул Путин.

Несколько снизила накал страстей и резюмировала позицию России по Ливии заявление Госдумы по Ливии, проект которого депутаты приняли 23 марта. В этом заявлении нашла отражение позиция президента и  премьера.

«Государственная дума выражает озабоченность в связи с масштабами и формами применения военной силы против Ливии и призывает парламенты Франции, Великобритании, США, Италии, Канады и других государств, проводящих военную операцию, содействовать незамедлительному прекращению боевых действий, наносящих ущерб объектам мирной инфраструктуры Ливии, а главное — ведущих к новым жертвам среди мирного населения», -  говорится в проекте заявления Госдумы «О ситуации в Ливии».

Решение России воздержаться при голосовании в Совбезе ООН, называется «адекватным решением нашей страны».

При этом Госдума акцентирует внимание на том, что удары коалиции по Ливии ведут к жертвам и наносят ущерб инфраструктуре.
Депутаты напоминают, что в резолюции 1973 «провозглашена в первую очередь защита гражданского населения Ливии, в том числе через введение режима бесполетной зоны, но в данной резолюции не дается четких пределов применения военной силы».

В заявлении отмечается, что «реализация данной резолюции выявила стремление ряда государств использовать ее в качестве предлога для достижения иных целей».

Аналогичную точку зрения озвучил в тот же день в Белграде премьер России Владимир Путин. По его словам, принять решение о закрытии неба над Ливией с целью защиты мирного населения было сложно, но цель благородна. Однако последовавшие за этим действия вызвали озабоченность. «Что мы видим сегодня? Наносят удары по всей стране. Как можно с целью защиты населения выбирать такие средства, которые приводят к увеличению жертв среди мирного населения?» -  задался вопросом глава правительства.

Так что уже сегодня, с учетом заявлений Госдумы и высшего руководства можно констатировать, что есть по большому счету и понимание того, что Россия может выступить  в качестве посредника в ливийской ситуации. Днем ранее, после переговоров с главой Пентагона Робертом Гейтсом Медведев подтвердил готовность России к посреднической миссии для мирного урегулирования конфликта в Ливии.

Об этом, по большому счету, идет речь и в заявлении Госдумы.  Депутаты просят Медведева «поручить МИД РФ и в дальнейшем прилагать все необходимые усилия в СБ ООН с тем, чтобы выполнение его решений по Ливии четко соответствовало заложенным в них гуманитарным целям, Уставу ООН и общепризнанным принципам и нормам международного права».

Руководитель  думского комитета по международным  делам Константин Косачев заявил, что для России неприемлемы как  действия главы Ливии Муаммара Каддафи, так и международной коалиции, одобрившей применение силы в отношении повстанцев. «Действия, на которые пошел режим Каддафи, являются неприемлемыми, поскольку они повлекли большое количество жертв, и именно в этом отличие здешней ситуации от ситуации в других регионах, где власть либо уходит в отставку, либо вступает в диалог с оппозицией», - сказал Косачев. Вместе с тем  он отметил, что для России «неприемлемы и действия антиливийской коалиции, которые выходят за рамки соответствующей  резолюции Совбеза ООН». 

За принятие документа за основу проголосовали 341 из 450 депутатов. Против текста резолюции выступили депутаты фракций КПРФ и ЛДПР.

Экспертное сообщество выражает уверенность, что Россия обязана в ближайшее время четко очертить свою позицию по Ливии.
Понятно, что Россия, восприняла события на Ближнем Востоке с некой настороженностью и избрала позицию выжидательного нейтралитета, что нисколько не исключает ее заинтересованности в происходящем.

Напомним, Россия, воздержавшись от голосования по резолюции Совбеза ООН, практически благословившей военные действия в Ливии, выступила с критикой проводимой там операции.  Сразу после начала военной операции российский МИД призывал участников операции «прекратить неизбирательное применение силы».

Судя по статьям в зарубежных СМИ, военная операция «Одиссея. Рассвет»,  которую проводят силы международной коалиции в Ливии, пугает мир началом затяжных и беспощадных военных действий. Эксперты считают, что последствия событий в Ливии могут быть непредсказуемы как для всего ближневосточного региона, так и для мировых держав.

К тому же растет число противников этой операции. Китай высказался за прекращение огня в Ливии, присоединившись к призывам России и Индии.

Как сообщают зарубежные СМИ, в китайской прессе расценивают операцию международной коалиции как попытку захватить нефтяные ресурсы страны и расширить американское влияние в регионе. Китай, также как Россия воздержался от голосования злополучной резолюции ООН номер 1973.

По мнению экспертов, Россия может создать коалицию стран, отвергающий силовой метод решения проблем Ливии. Об этом «актуальным комментариям» сказал шеф-редактор издания «Русский Журнал» Борис Межуев, комментируя визит главы МИД России Сергея Лаврова в Египет.  По его словам в такую коалицию может войти и Египет. «Россия сможет помочь арабским государствам удержать ситуацию от полномасштабной мировой войны» - отметил эксперт.

Так каковы шансы России изменить ситуацию? Сможет ли выступить главным миротворцев в Ливии?

Экспертное сообщество полагает, что Россия может извлечь и экономические дивиденды. По их мнению, Москва обладает определенными  преимуществами, которые позволят с учетом нейтралитета по резолюции ООН стать одним из главных международных игроков.

Аналитики отмечают, что долгое время Россия тесно контактировала Ливией. В Москве  учились  ливийские специалисты, которые имею значительный вес в стране.

Как отметил «Актуальным комментариям» член Совета Федерации РФ Андрей Хазин, у России есть серьезная возможность  достичь договоренностей между Каддафи и оппозицией. Кроме того, по его словам, на России не лежит тяжелым грузом участие в военной операции против Ливии, что, конечно, всегда остается негативом в восприятии ливийцев.

«При профессиональном грамотном и нацеленном на очень длительный период времени результат, мы можем выступить в роли медиатора в ливийском конфликте». – подчеркнул он.

Такого же мнения придерживается член Общественной палаты РФ Максим Шевченко. В беседе с «Актуальными комментариями» он высказался за скорейшее формирование Россией миссии по внутреннему урегулированию ситуации в Ливии.

По мнению экспертов, это соответствует не только политическим интересам страны, так как в связи с ситуацией в Ливии возможен рост радикального исламизма, но экономическим приоритетам России.

«С приходом исламизма и вообще установлением такого неустойчивого режима в Ливии и в других странах, будет непонятная ситуация с энергоносителями, в результате чего наша экономика, которая завязана на экспорте нефти и газа, также будет сложно предсказуема», - отметил Хазин.

Максим Шевченко считает, что в случае военной победы  международная коалиция не будет учитывать бизнес-интересы России в  Ливии.  «У российских компаний отнимут нефтегазовые инвестиции, нефтегазовые месторождения и т.д. Под предлогом борьбы с тиранией все эти сделки будут объявлены несущественными, недействительными, и все эти контракты будут переданы западным, прежде всего американским и французским компаниям», - высказал уверенность эксперт. И в качестве примера привел ситуацию в Ираке и Афганистане, где, по его словам, наблюдается прямое препятствие присутствию российским компаниям и российскому бизнесу.

Прислушается ли Запад и Европа к России? Не слишком ли далеко зашла военная операция?  Смирится ли мировое сообщество с  Кадддафи в Ливии? Эксперты отмечают, что когда речь идет о посреднической миссии России в Ливии, речь не идет о спасении Каддафи и его режима.

Андрей Хазин считает, что западные страны будут добиваться ухода Каддафи. Единственным компромиссом, по его словам, может быт отсутствие уголовного преследования полковника. «Каддафи приходят и уходят, а ливийский народ остается», - эмоционально сказал Максим Шевченко.

Так что, если говорить о большой политике, а не о личностях, Россия может внести реальные изменения в ситуацию в Ливии. Некую уверенность в том, что международная коалиция прислушается к России, вселяет и то, что в самой международной коалиции наблюдается раскол из-за ситуации в Ливии.

Как пишет западная пресса, США намерены отказаться от руководства военной операцией, в которой активно участвуют также силы Британии и Франции. Глава оборонного ведомства США Роберт Гейтс после встречи с главой  министерства обороны России Анатолием  Сердюковым заявил, что планируется сконцентрироваться на авиаударах по объектам ПВО в малонаселенных районах страны.

Чуть позже США, Великобритания и Франция решили, что командование операцией в Ливии должно перейти к НАТО. Накануне, 23 марта госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила, что США могут передать руководство операцией в Ливии до 26 марта.

При этом в НАТО до сих пор нет единой позиции по поводу военных действий в Ливии. К примеру,  министр иностранных дел  Италии Франко Фраттини выступил с заявлением, что эта кампания не должна перейти в войну. С этой целью Фраттини предлагает в порядке следующего шага внутриливийский «Диалог национального примирения».

Дипломаты описывают «схватки» в брюссельской штаб-квартире НАТО как нечто, что «в истории НАТО происходит впервые» - в негативном смысле, можно прочитать на сайте газеты Die Welt.

А в сложившейся ситуации, надо полагать, Россия может перехватить инициативу и выполнить миротворческую миссию на Ближнем Востоке. В конце концов, никто из международных игроков не желает завязнуть в долгой и бессмысленной войне в Ливии.

Комментарии экспертов

Российская Федерация связана с Ливией теснейшими связями, почти как Украина, Казахстан и некоторые другие регионы бывшего СССР. Десятилетиями сотни тысяч российских специалистов работали вместе с ливийцами, и поэтому Россия занимает особое место в Ливии и во внутриливийской политике. Может быть, из всех ныне существующих государств более тесные отношения, чем Россия, с Ливией имеет только Италия. Поэтому роль России в существующей ситуации в Ливии огромна.

Я считаю, что голосование по резолюции Совета Безопасности была политической ошибкой. Я понимаю, что это позиция была согласована  с Китаем, что Москва и Пекин решили не обострять конфликт с Западом. Тем более, что не все так однозначно и Каддафи, который далеко не ангел.

Но это во многом осложнило для России посредническую роль в ливийском конфликте. Поскольку российские дипломаты, как я понимаю, полагали, что воздержание при голосовании позволит занять нейтральную позицию. Но так как де-факто оно дало зеленый свет вооруженной атаке международной коалиции, такой нейтралитет нереален.

Хочу отметить, что, как мы знаем по Ираку, своей военной победы  международная коалиция уже никого не пускает в политику оккупированной страны. Поэтому можно быть уверенным, что после оккупации Ливии, после разгрома режима Каддафи, Запад вычистит Россию из всех точек  ее присутствия в Ливии.

Уверен, что у российских компаний отнимут нефтегазовые инвестиции, нефтегазовые месторождения и т.д. Под предлогом борьбы с тиранией все эти сделки будут объявлены несущественными, недействительными, и все эти контракты будут переданы западным, прежде всего американским и французским компаниям.

Такая ситуация была в Ираке. В Афганистане - по абсолютно достоверным сведениям, я там сам две недели провел – наблюдается прямое препятствие присутствию российским компаниям и российскому бизнесу.

Поэтому убежден, что в ливийской ситуации Россия должна сейчас срочно формировать миссию по внутреннему урегулированию. Может быть, это должна быть совместная российско-украинская миссия. Это хороший, кстати, момент сотрудничества между этими двумя странами, чтобы совместно осуществить контакты между конфликтующими сторонами в Ливии. Боюсь, конечно, что дело уже зашло слишком далеко, и оппозиция уже слишком сильно связала себя с военной победой западной коалицией.

Причем с каждым днем возможность для переговоров уменьшается, так как  с каждым днем оппозиция все больше и больше становится марионеткой в руках международной коалиции.

Вот чтобы такой марионеткой не стала Россия - большой, важной, но все таки марионеткой, Москва срочно должна выйти из режима голосования по резолюции ООН. Такой процедуры, к сожалению, не предусмотрено, но Россия должна занять активную позицию по этому вопросу. И Россия должна направить собственную, возможно совместную с кем-то, миссию в Ливию, которая должна согласовать действия сторонников и противников Каддафи.  Просто необходимо поставить об этом в известность американцев и других западных партнеров. Эта группа должна начать срочно организацию прямых переговоров между Каддафи и оппозицией.

Хочу подчеркнуть, что задача России не защитить Каддафи. Каддафи приходят и уходят, а ливийский народ остается. Наша задача также защитить наши огромные инвестиции в Ливию. В данном случае это инвестиции государственных компаний - «Газпрома» и РЖД. Если Россия это не сделает, то это все инвестиции сгорят и все придется ручки целовать американцам, рассказывая о том, как хотим стать пятой финансовой страной в мире. Нельзя стать пятой финансовой страной в мире, постоянно идя на уступки перед западными хищниками.

Россия долгое время имела намного более тесные и широкие контакты с ливийским обществом, чем западные державы. Довольно большое количество ливийских специалистов и гражданских, и в первую очередь военных, учились в советских ВУЗах. Они занимают сейчас серьезное положение в ливийском обществе, причем не только формальное, но и неформальное. Они в значительной степени, во всяком случае, с культурной точки зрения, тяготеют к нашей стране.

Поэтому я думаю, что у нас здесь действительно серьезная возможность быстрее достичь договоренностей между Каддафи и оппозицией. Кроме того на России не лежит тяжелым грузом участие в военной операции против Ливии, что, конечно, всегда остается негативом в восприятии ливийцев.

Поэтому думаю, что при профессиональном грамотном и нацеленном на очень длительный период времени результат, мы можем выступить в роли медиатора в ливийском конфликте. И  самое главное защитить и собственные интересы в Ливии, которые весьма серьезны. Я имею в виду экономические интересы, а также и политические. Ведь все абсолютно не заинтересованы в эскалации напряженности в Ливии вообще, а в этом регионе особенно.

С приходом исламизма и вообще установлением такого неустойчивого режима в Ливии и в других странах, будет непонятная ситуация с энергоносителями, в результате чего наша экономика, которая завязана на экспорте нефти и газа, также будет сложно предсказуема.

Мое мнение, что все-таки западные страны будут добиваться отставки Каддафи. Если так можно сказать, учитывая то, что Каддафи, насколько я понимаю, не занимает формально  высокого поста. Думаю, что западные страны решили перейти границу, после которой невозможно остановиться на полпути,  полагаю, что они будут добиваться его окончательного ухода Каддафи из политики. Единственным компромиссом будет, скорее всего, отсутствие уголовного преследования.

Резолюции Совета Безопасности ООН 1973, принимавшаяся в непростых условиях, требует немедленного прекращения огня и насилия в отношении мирного населения в Ливии.

Натовские стратеги пытаются одним махом сразу решить сложнейшую военно-политическую проблему в этом регионе. Мне это напоминает действия альянса в отношении бывшей Югославии в марте 1999 года. Как и тогда коалиционные силы пытаются реализовать свою пресловутую концепцию «гуманитарной интервенции». Однако они забывают, что международное право не приемлет так называемые бомбардировки по гуманным соображениям. Мы это уже проходили. Стране уже нанесен большой экономический ущерб. Эскалация силовых действий только обостряет ситуацию в регионе.

Твердо убежден, что никакая политическая необходимость или военная целесообразность не должны превалировать над международным правом.

Россия выступает против военных действий в Ливии, которые напрямую вредят мирному населению. К сожалению, в настоящее время мы видим, что в результате применения иностранной военной силы, гибнет мирное население, наносятся удары по гражданским объектам. Понятно, что действия Муаммара Каддафи вступают в противоречия с международными нормами и с ними, безусловно, нужно бороться. Но при этом, нельзя допускать гибель гражданского населения.

Военная операция в Ливии, в которой участвуют силы международной коалиции, приводит к гибели простых граждан, разрушает социально-экономическую инфраструктуру страны. Действия антиливийской коалиции идут вразрез с правилами поведения в мировой политике.

Мы считаем, что ситуация в Ливии развивается в самом худшем варианте. Самая большая тревога – за простых людей, которых все больше гибнет в результате военной операции. Государственная Дума присоединяется к требованиям Совета Безопасности ООН о немедленном прекращения огня. Мировое сообщество должно сделать все, чтобы остановить гибель невинных людей и разрушение страны.

Государственная Дума и в частности фракция «Единая Россия» против неизбирательного применения военной силы против Ливии, поскольку это может отодвинуть перспективы нормализации обстановки в стране, привести к новым жертвам среди гражданского населения.

При разрешении конфликта в Ливии нужно, в первую очередь, руководствоваться интересами народа Ливии.

© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".