Распродажа Украины

Кратно возросшая информационная активность В.Зеленского по вопросам вариантов мирного урегулирования, на которые готовы пойти власти Украины, вызывает недоумение у сторонних наблюдателей. Президент Украины противоречит сам себе, предлагая взаимоисключающие варианты вступления Украины в НАТО, сбивчивую позицию по вопросам территориальных уступок и многое другое. Складывается ощущение, что у властей Украины просто нет представления о том, как можно выйти из текущей ситуации. На самом же деле действия Зеленского говорят о панике в руководстве Украины и судорожном поиске наименее болезненного персонально для них варианта завершения конфликта.

Потеря территорий как свершившийся факт

Зеленский в своих последних заявлениях и интервью фактически признает нереалистичность ранее декларируемой цели возврата к границам 1991 года. Из-за серьезных репутационных издержек он не может объявить об этом напрямую, поэтому использует завуалированные формы, утверждая, что Украина якобы будет добиваться возврата утраченных территорий «дипломатическим путем». Учитывая отсутствие у Киева необходимого дипломатического инструментария, де-факто речь идет о попытке властей Украины использовать заявленное время для объяснения собственным гражданам случившегося факта.

Так как территориальные уступки со стороны Украины — это неминуемая реальность мирных переговоров, Зеленский предпринимает попытки выторговать в обмен на территории наиболее выгодные для Киева условия. Несмотря на то, что ранее президент Украины и глава его Офиса А.Ермак неоднократно заявляли о том, что «Украина не торгует территориями», сейчас именно это и происходит. 

Понимая сложность текущего процесса, Зеленский выставляет на прилавок сразу несколько решений, которые могут заинтересовать потенциальных покупателей — представителей проукраинской коалиции на Западе. Именно поэтому Зеленский одновременно выступает против частичного приглашения Украины в НАТО и в интервью Sky News он заявляет: «Я готов к прекращению войны в обмен на членство Украины в НАТО, даже если РФ не вернет немедленно наши захваченные территории». При этом ничего не заявляет о приглашении утерянных территорий, речь идет лишь о непризнании российского суверенитета над ними.

Сейчас руководство Украины пытается представить широкий спектр товаров, чтобы предварительно понять предпочтения и спрос покупателей. Затем будет предпринята попытка составления некоего консолидированного пакета, который будет предложен всем, в том числе и России. Схожую тактику Зеленский и его команда уже апробировали в рамках так называемой мирной конференции в Швейцарии. Тогда из десяти пунктов «мирного плана» Зеленского удалось продать лишь три. Россия полностью проигнорировала формат, но это не мешает украинской стороне вновь вернуться к этой схеме.

Дипломатические грабли

В рамках актуального процесса Украина снова демонстративно игнорирует позицию России, для которой нейтральный статус Украины — одно из базовых условий мирного соглашения, которое красной линией проходило и через Стамбульские договоренности, и через июньские предложения В.Путина. Оно регулярно актуализируется российскими официальными лицами.

Если для Украины существует дилемма того, в каком территориальном составе ее пригласят в НАТО, то для России эта дилемма отсутствует. Приглашение невозможно, а нейтральный статус Украины должен быть закреплен документально. Из этой дихотомии следует глубокое противоречие, которое будет препятствовать как старту, так и ведению мирных переговоров между Россией и Украиной. Киев полагает, что по данному пункту может быть какая-то игра, некий торг, однако для России это едва ли не самый важный момент, компромиссов по которому быть не может.

Компенсаторные функции

Территориальный вопрос будет обсуждаться лишь в деталях установления новой линии разграничения. Вопрос вступления Украины в НАТО, учитывая юридические, военные и политические аспекты, а также принципиальность пункта для России, вероятно, тоже не получит широкого обсуждения. Власти Украины будут требовать хоть какие-то компромиссные шаги, наиболее вероятными из них могут стать:

• Непрепятствие евроинтеграции Украины.

• Военное сотрудничество Украины в рамках имеющихся срочных двусторонних договоров Украины со странами Запада (с блоком на дальность поставляемого вооружения).

• Свобода гражданских инвестиций (восстановление Украины за счет Запада).

Пространства для переговоров и компромиссов не так много. Вышеобозначенные пункты не являются исчерпывающими, однако остальные, такие как, например, вопрос с национальными, языковыми и религиозными меньшинствами на Украине, являются, конечно, важными, но меркнут на фоне более глобальных вопросов.

Вернуться ни с чем

Одной из ключевых проблем для Зеленского и его Офиса станет объяснение собственным гражданам, почему за три года конфликта Украина потеряла сотни тысяч военных в боях, миллионы гражданских в качестве беженцев, которые никогда не вернутся, территории, экономику, производства. Взамен Украина не получила ни членства в НАТО, ни обещанные властями границы 1991 года, а евроинтеграция с учетом текущих разрушений, необходимых инвестиций, проблем внутри самого ЕС — под большим вопросом. 

Эту проблему понимают и в Офисе Зеленского, именно поэтому власти Украины инициируют торги, чтобы как-то мотивировать и оправдать отказ от Стамбульских договоренностей.

Михаил Карягин, заместитель директора Центра политической конъюнктуры

#МихаилКарягин