Статья
1196 12 июля 2012 13:49

Рассмотреть все варианты

Рассмотреть все варианты
Фото: Segodnya.ua

Президенты России и Украины Владимир Путин и Виктор Янукович в преддверии заседания российско-украинской межгосударственной комиссии провели двусторонние переговоры в Ялте.

Беседа глав двух государств прошла в кабинете Рузвельта в Ливадийском дворце. Перед ее началом состоялось совместное фотографирование лидеров.

Виктор Янукович встретил Владимира Путина у входа во дворец, тепло поприветствовал его. Президенты позволили фотографам сделать несколько кадров и отправились в кабинет для переговоров. В ходе встречи президенты согласовали график визитов. «У нас в ближайшее время намечаются государственные визиты. Мой - в этом году, в следующем - будем ждать вас», - сказал Янукович. Он также выразил надежду, что крымский воздух и благоприятная атмосфера будут способствовать успешному проведению пятого заседания украинско-российской межгосударственной комиссии.

Открывая заседание комиссии, Виктор Янукович призвал своего российского коллегу Владимира Путина консолидировать усилия двух стран в агропромышленном секторе в условиях возможного продовольственного кризиса.

«Один из таких глобальных вопросов, на наш взгляд - это вопрос надвигающегося продовольственного кризиса. И если взять Украину и Россию, наверное, время вспомнить о том, что и Украина, и Россия, черноземье российское считаются житницами Европы. Поэтому верю, что консолидация сил в агропромышленном комплексе поможет нам», - сказал Янукович.

Российский президент в свою очередь предложил обсудить на заседании российско-украинской межгоскомиссии вопросы сотрудничества двух стран, в том числе в военно-технической сфере.

«Военно-техническая сфера - в этой области мы должны будем поговорить о наших планах очень подробно. Имею в виду, что от этого зависит не только состояние наших вооруженных сил, но и состояние высокотехнологичных отраслей экономики, таких как авиация, космос, судостроение», - заявил Путин.

Говоря о военно-технической сфере сотрудничества, он напомнил, что Россия является традиционным рынком сбыта для продукции военного назначения очень многих украинских предприятий, также и некоторые российские отрасли зависят от украинских партнеров.

«Конечно, будем говорить и о наших договоренностях о пребывании российского военного флота в Крыму», - сказал Путин.

Также перед началом заседания Путин предложил обсудить другие аспекты сотрудничества в торгово-экономической, культурной сферах и в области международного взаимодействия.

«В 2013 году Украина будет председательствовать в ОБСЕ, и, безусловно, хотелось бы поговорить о ваших приоритетах, обсудить наше возможное содействие», - сказал российский президент.

По итогам встречи в Ливадии стороны подписали несколько важных документов. В частности, в декларации о содержании российско-украинского стратегического партнерства были зафиксированы основные цели и механизмы такого партнерства.

По итогам заседания комиссии стало также известно, что Украина и Россия завершили переговоры по делимитации Азовского и Черного морей, а также Керченского пролива.

Также было объявлено, что Росатом и Минэнерго Украины подписали меморандум об интеграции и сотрудничестве в сфере использования атомной энергии в мирных целях. Как сообщил ранее помощник президента РФ Юрий Ушаков, меморандум предусматривает создание двух совместных холдингов: в области ядерного топливного цикла и энергетического машиностроения.

Кроме того, подписано совместное заявление. «В заявлении отмечается особенная роль в развитии разнопланового двустороннего взаимодействия комиссии, деятельность которой направлена на достижение практических договоренностей в разных сферах сотрудничества. В заявлении также зафиксированы основные результаты работы сегодняшнего заседания, подтверждено намерение сторон на постоянной основе развивать конструктивный политический диалог, способствовать расширению сотрудничества за всеми существующими и перспективными направлениями», - сообщила пресс-служба главы украинского государства.

Президент Украины в заявлении для прессы сообщил по завершении заседания комиссии, что он рассчитывает на создание равноценных условий для изучения украинского языка в РФ и русского в Украине. «Рассчитываем на понимание двусторонних полноценных условий для изучения языков - украинского на территории России, русского - на территории Украины», - сказал Янукович.

Также он отметил, что Украина не говорит «нет» таким интеграционным объединениям, как, в частности, Таможенный союз, она внимательно изучает эти процессы, заявил президент Украины Виктор Янукович. «Мы не говорим "нет", мы очень внимательно и серьезно изучаем эти интеграционные процессы (ТС, ЕврАзЭС, Единое экономическое пространство). И уверен в том, что интеграционные процессы, которые будут идти и в Европейском союзе и в Таможенном союзе, они будут дополнять друг друга», - сказал Янукович. Президент Украины также отметил, что любые интеграционные процессы приносят только плюсы. Он также выразил благодарность за приглашение Украины к участию в таких объединениях.

В свою очередь президент Владимир Путин заявил, что Россия и партнеры по Таможенному союзу не будут принуждать другие страны к участию в ТС, в том числе Украину.

«Ни в коем случае Россия или другие партнеры не будут никому навязывать участие в Таможенном союзе», - сказал он, подчеркнув, что любая страна должна взвешивать и плюсы, и минусы такого шага.

Владимир Путин также заявил, что Россия и Украина стремятся к достижению договоренностей по вопросам, существующим в нефтегазовой сфере.

«Мы договорились на уровне правительств и на уровне президентов, что мы дадим импульс нашим хозяйствующим субъектам и НАК Украины, чтобы они рассмотрели все возможные варианты совершенствования своих отношений в топливно-энергетической сфере, в том числе нефтегазовой», - заявил Путин на пресс-конференции.

Как известно, переговоры об условиях поставки газа на Украину на протяжении последних лет велись между российским ОАО «Газпром» и НАК «Нафтогаз Украины».

На пресс-конференции Путину был задан вопрос, при каких условиях Россия будет готова пойти на пересмотр цены на газ для Украины. В качестве ответа Путин привел цитату из произведения Ильфа и Петрова «Двенадцать стульев»: «Можно вечером стулья, а утром деньги? Можно. А можно утром деньги, а вечером стулья? Можно. Но деньги вперед».

Президент РФ подчеркнул, что существуют подписанные соглашения, «они действуют, это, прежде всего, соглашения корпоративного характера». Он добавил, что Россия осведомлена о позиции украинских партнеров и относится к ней с уважением.

«У нас есть вопросы, по которым мы пока не договорились, но мы хотим достичь окончательных договоренностей и будем к этому стремиться», - сказал Путин.
Одновременно он напомнил, что в результате скидок, которые предоставляет Россия Украине при поставках газа, льгота Киева с 2010 года составила 8 миллиардов долларов. При этом уровень цен для Украины, продолжил Путин, абсолютно сопоставим с соседями Украины.

«У нас есть определенные конфиденциальные отношения, скажем, с партнерами в Германии, но у нас там вообще складываются особые отношения, мы их пустили в добычу, мы создали систему 50 на 50 по дну Балтийского моря, а они нас пустили в свой трубопроводный транспорт на территории Германии, все глубже и глубже кооперация складывается - это другая модель экономического взаимодействия», - сказал Путин.

Эксперты прокомментировали «Актуальным комментариям» как проблемы, так и перспективы российско-украинского сотрудничества.

Как сказала АК ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Евгения Войко, перед Украиной сейчас очень серьезно стоит газовая проблема. «Экономическая ситуация неблагоприятна для Киева. Сказываются и глобальные экономические негативные тенденции в Европе, и традиционная для Украины политическая турбулентность. Все это отражается и на специфике газовых переговоров с Россией», - отметила она.

По ее словам,  Украина не способна выкупать все те объемы газа, которые законтрактованы на 2012 год (а они составляют 52 миллиарда кубометров). «Украина готова и хотела бы покупать лишь 27 миллиардов кубометров», - пояснила она. 

Для России, подчеркнула Войко, это неприемлемо. «По мнению российского руководства, время для переговоров по возможному снижению контрактного объема упущено, нужно было переговариваться и договариваться еще до первого июля. Тем самым Россия полностью отрицает какие-либо возможности достижения соглашений по этому поводу в ближайшее время, а в политическом смысле – и любые уступки по газовому вопросу», - сказала эксперт.

Однако она отметила, что российско-украинские отношения не всегда напряженные. «Бывали периоды и большего позитива, но натянутыми или неконструктивными их назвать нельзя», - подчеркнула эксперт, добавив, что у России есть повышенный интерес к интеграционным перспективам Украины. 

«Незадолго до визита на Украину Владимир Путин сказал о том, что видит ее в составе Таможенного союза и сожалеет о том, что пока этого нет. Российское руководство едет на Украину с определенными интеграционными установками», - сказала Войко.

«У России в отношении Украины есть вполне конкретные проекты, но нерешенность газового спора пока будет тормозить интеграционную динамику», - заключает эксперт. 

Директор Института стран СНГ Константин Затулин также считает, что на нынешнем этапе российско-украинских отношений газовый вопрос остается центральным. 

«Его можно обсуждать до бесконечности, вопрос только в одном: Украина намерена каким-то образом мотивировать снижение цены на газ или же вся ее мотивация сводится к тому, что «нам не нравится эта цена, она слишком высокая», - отмечает эксперт. - До сих пор, к большому сожалению, я слышал только это – обиды, подозрение в том, что это преступление со стороны Тимошенко (в конце концов приведшие  к тому, что Тимошенко оказалась в тюрьме), но не аргументы, которые бы убедили Россию в том, что Украине нужно снижать цены на газ». 

Предложения российской стороны давно известны, они разные и в разных плоскостях, добавил Затулин. 

«Это и вопрос, который когда-то обсуждался с премьером Януковичем и президентом Кучмой, тогда, когда Янукович был при Кучме премьером, Украина подписывала документы и участвовала в создании единого экономического пространства. После Ющенко Украина уходит от предложений присоединиться к Таможенному или к Евразийскому союзу, и в данном случае это лишает российскую сторону самого весомого аргумента, почему, на каких основаниях, за какие красивые глаза необходимо снижать цену на газ», - пояснил он. 

«Есть, как известно, варианты другого порядка, я бы отнес их к техническим, речь идет о судьбе украинской ГТС. Мне кажется, что этот вопрос, сам по себе важный, не настолько важен, как вопрос об участии и выборе Украины в пользу интеграции с партнерами по СНГ. Тем не менее и этот вопрос стоял и разрешения не нашел», - сказал Затулин АК.

Комментарии экспертов

Сейчас перед Украиной очень серьезно стоит газовая проблема. Экономическая ситуация неблагоприятна для Киева. Сказываются и глобальные экономические негативные тенденции в Европе, и традиционная для Украины политическая турбулентность.

Все это отражается и на специфике газовых переговоров с Россией.
Янукович, как только пришел к власти, сразу заявил, что снижение цены на поставляемый для Украины газ будет центральной темой в его повестке и переговорах с Россией. Но пока с тех пор (а прошло уже два года) прогресса достичь не удалось. Кроме харьковских соглашений в 2010 году, других прорывных моментов (в том числе и по газу) между Москвой и Киевом достигнуто не было.

Сейчас проблема состоит в том, что Украина не способна выкупать все те объемы газа, которые законтрактованы на 2012 год (а они составляют 52 миллиарда кубометров). Украина готова и хотела бы покупать лишь 27 миллиардов кубометров.

Для России это неприемлемо. По мнению российского руководства, время для переговоров по возможному снижению контрактного объема упущено, нужно было переговариваться и договариваться еще до первого июля. Тем самым Россия полностью отрицает какие-либо возможности достижения соглашений по этому поводу в ближайшее время, а в политическом смысле – и любые уступки по газовому вопросу.

Что касается в целом повестки российско-украинских отношений, я бы не сказала, что они совсем напряженные. Бывали периоды и большего позитива, но натянутыми или неконструктивными их назвать нельзя. У нас есть контракты и в торгово-экономической сфере, и в сфере атомной энергетики, но газовый вопрос стоит в отношениях между Москвой и Украиной.

Еще один момент – это повышенный интерес России к интеграционным перспективам Украины. Незадолго до визита на Украину Владимир Путин сказал о том, что видит ее в составе Таможенного союза и сожалеет о том, что пока этого нет. Российское руководство едет на Украину с определенными интеграционными установками.

Среди всех стран постсоветского пространства, за исключением Казахстана и Белоруссии, она рассматривается как наиболее привлекательный и перспективный для России участник интеграционных процессов. Сначала Таможенный союз, а в долгосрочной перспективе, возможно, и Евразийский союз.

У России в отношении Украины есть вполне конкретные проекты, но нерешенность газового спора пока будет тормозить интеграционную динамику. Одна из сторон будет вынуждена пойти на уступку. Кто пойдет? – я думаю, ситуация пока не вполне определенная. У Москвы позиция здесь заведомо крепче.

С точки зрения украинской стороны на нынешнем этапе российско-украинских отношений газовый вопрос остается центральным. Мы так не считаем, но я убежден, что украинская сторона попытается этот вопрос в Ялте поднять и обсудить.

Его можно обсуждать до бесконечности, вопрос только в одном: Украина намерена каким-то образом мотивировать снижение цены на газ или же вся ее мотивация сводится к тому, что «нам не нравится эта цена, она слишком высокая».

До сих пор, к большому сожалению, я слышал только это – обиды, подозрение в том, что это преступление со стороны Тимошенко (в конце концов приведшие к тому, что Тимошенко оказалась в тюрьме), но не аргументы, которые бы убедили Россию в том, что Украине нужно снижать цены на газ.

Предложения российской стороны давно известны, они разные и в разных плоскостях. Это и вопрос, который когда-то обсуждался с премьером Януковичем и президентом Кучмой, тогда, когда Янукович был при Кучме премьером, Украина подписывала документы и участвовала в создании единого экономического пространства.

После Ющенко Украина уходит от предложений присоединиться к Таможенному или к Евразийскому союзу, и в данном случае это лишает российскую сторону самого весомого аргумента, почему, на каких основаниях, за какие красивые глаза необходимо снижать цену на газ.

Есть, как известно, варианты другого порядка, я бы отнес их к техническим, речь идет о судьбе украинской ГТС. Мне кажется, что этот вопрос, сам по себе важный, не настолько важен, как вопрос об участии и выборе Украины в пользу интеграции с партнерами по СНГ. Тем не менее и этот вопрос стоял и разрешения не нашел.

История с Тимошенко не подталкивает нас к тому, чтобы мы побыстрее снизили цену. Наоборот, все эти обсуждения затормозились, ибо украинская сторона была настолько неделикатна, что, по сути, шантажировала нас обстоятельствами дела Тимошенко. Ни в одной уважающей себя стране, а тем более России, а тем более в отношениях с Украиной – такой подход неприемлем.

Это создало неблагоприятный фон для того, чтобы проявить какое-то стремление навстречу Украине и участие к ее интересам. Нас вынуждают к тому, к чему у нас нет никаких доводов. Все это создает известную проблему.

Время здесь работает на Россию, а не на Украину. Приближается отопительный сезон, в октябре месяце приближаются выборы в Верховную раду. Политики такого уровня, как президенты России и Украины, не могут этого не понимать.

По большому счету, в этом вопросе все зависит от украинской стороны. Если она меняет свою позицию, то есть надежда на то, что этот вопрос может быть обсужден и решен в положительном для Украины ключе. Если же она ее не меняет, и, стоя на тех же переговорных позициях, просто продолжает жаловаться на цену на газ – в таких случаях, пусть это звучит жестоко, но «Москва слезам не верит».

Комментарии для сайта Cackle
15 января 2021 Новость
Новые девочки идут в политику
 Новые девочки идут в политику Яркие женщины станут частью современной российской политики очень скоро, но пока туда их не пускают «мизогинисты», которые решают, заниматься им политикой или нет, заявила депутат Государственной думы Оксана Пушкина, однако, по ее словам, «новое поколение девочек» изменит эту ситуацию.
15 января 2021 Новость
Постновогодняя депрессия: как изменились рейтинги политиков и партий
 Постновогодняя депрессия: как изменились рейтинги политиков и партий Рейтинги большинства политических игроков в начале года незначительно снизились, говорится в первом в 2021 году выпуске политических индикаторов от ФОМ. Подобное снижение в начале года считается традиционным.
13 января 2021 Колонки
Международные угрозы 2021: геополитика после пандемии
 Международные угрозы 2021: геополитика после пандемии В постпандемическом 2021 году государства усилят свою роль, правительства будут внедрять еще больше инициатив по ограничению свободы слова в Интернете и оказанию давления на социальные медиа, распространение вторичных санкций замедлит темпы глобального экономического роста, а разрыв между «цифровыми колониалистами» и странами-реципиентами продолжит увеличиваться.
© 2008 - 2021 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".